【正文】 職，也不能兼任名譽(yù)職務(wù)。13 / 13。實(shí)際情形中，有些不在此限制之中，如：擔(dān)任常設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員兼任非常設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 國務(wù)院任免各部、委員會(huì)的副部長、副主任，各直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的局長，副局長、主任、副主任，中華人民共和國常駐聯(lián)合國副代表，駐聯(lián)合國有關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)及部分國際組織的代表、副代表，駐外總領(lǐng)事及相當(dāng)職務(wù)。缺點(diǎn)：容易滋長主觀隨意性，缺乏透明度。一般的做法是由用人單位采取招聘或競聘的方法，經(jīng)過資格審查和全面考核后，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和受聘人員職責(zé)、待遇、聘任期等。三、 公務(wù)員職務(wù)任免制度：就是有關(guān)公務(wù)員的任用方式、任免機(jī)關(guān)、任免權(quán)限、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范。如掛職鍛煉等。一、 關(guān)于選任制公務(wù)員的任職生效時(shí)間“選舉結(jié)果生效時(shí)間”，是指選舉結(jié)果產(chǎn)生最后的、確定的法律意義和時(shí)間。（四） 考任制即通過考試來選拔任用對象的任用方式。（實(shí)質(zhì)：由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接決定任用人選）委任制能充分體現(xiàn)任免機(jī)關(guān)和行政首長的用人權(quán)，貫徹了用人和治事相統(tǒng)一的原則，有利于在行政機(jī)關(guān)中貫徹首長負(fù)責(zé)制，保證政令暢通和行政機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。地方各級(jí)人民政府的正副領(lǐng)導(dǎo)人由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名提名，選舉產(chǎn)生。五、任用方式任用方式：就是選拔使用工作人員的方式。職務(wù)任免是人事管理的重要環(huán)節(jié)，依法對國家公務(wù)員的職務(wù)及時(shí)進(jìn)行任免，實(shí)現(xiàn)國家公務(wù)員職務(wù)任免工作的規(guī)范化、制度化，對其發(fā)揮國家公務(wù)員才能，保證國家行政機(jī)關(guān)各職其人，人職相宜，結(jié)構(gòu)合理等方面有著重要作用。但確因工作需要兼職的，允許個(gè)別公務(wù)員經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)兼職，但有兩個(gè)方面的限制：（一）公務(wù)員確因工作需要兼職的，在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)只能兼任一個(gè)實(shí)職。中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長。但因終止任職的方式不同，具體終止的時(shí)間性也有所不同。主要因?yàn)椋旱谝?，國家行政機(jī)關(guān)的職能主要是研究制定、執(zhí)行政策和指導(dǎo)監(jiān)督政策的實(shí)施。一、 關(guān)于選任制與委任制的區(qū)別選任制：是指按照法定的民主程序自下而上選舉產(chǎn)生公務(wù)員的制度，一般適用于國家機(jī)關(guān)和政黨等機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員。二是職務(wù)發(fā)生變化的。所兼職務(wù)實(shí)際上是本職務(wù)派生出來的職務(wù)。二、 任用方式幾種類型（五） 選任制通過選舉產(chǎn)生的方式來確定任用對象的任用方式，有利于發(fā)揚(yáng)民主，充分體現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)的原則。（六） 委任制即由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限內(nèi)，直接確定任用人選，委派其擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。因而我國公務(wù)員制度實(shí)行后，可在部分人員部分職務(wù)中實(shí)行聘任制。；各級(jí)人民政府的任免機(jī)關(guān)——是本級(jí)人大或本級(jí)人大常委會(huì)。 第四節(jié) 任免手續(xù)的辦理兩大問題：一是什么情況下幾須辦理任免手續(xù) 二是任免手續(xù)如何辦理，即任免程序一、在什么情況下必須辦理任免手續(xù)對公務(wù)員的任職，公務(wù)員制度規(guī)定在五種情況下必須辦理任職手續(xù)：新錄用人員試用合格的從其他機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職的轉(zhuǎn)換職位任職的晉升或降低職務(wù)的因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的這幾種可以歸納為兩類：一類：（是新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的） 錄用 調(diào)任二類：（職務(wù)發(fā)生變化的）轉(zhuǎn)換職位任職的晉升或降低職務(wù)的因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的對公務(wù)員的免職，《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定：轉(zhuǎn)換職位任職的晉升或降低職務(wù)的離職學(xué)習(xí)期限超過一年的因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的退休的因其他原因職務(wù)發(fā)生變動(dòng)的這幾種可以歸納為二類一類（程序性免職：是在任用公務(wù)員擔(dān)任新的職務(wù)之前或同時(shí)必須辦理的手續(xù)，免除原有的職務(wù)，目的是為了任用其擔(dān)任新的職務(wù)）[6]另一類：（單純性免職：公務(wù)員本人實(shí)際不能履行職務(wù)或者不再履行職務(wù)時(shí)）[5]不需要免職的五種情形：《國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定》第18條規(guī)定，國家公務(wù)員有下列五種情形的，其職務(wù)即自行免除，又稱“職務(wù)自然撤銷”，不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報(bào)任免機(jī)關(guān)備案：受到刑事處罰的或被勞動(dòng)教養(yǎng)的受到行政撤職可開除處分的辭職和被辭退的因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的死亡的二、任免程序（一）任職程序所在單位提出擬任職人選（提名）任免機(jī)關(guān)人事部門對擬任職人選進(jìn)行考核（考察）任免機(jī)關(guān)決定任命（審批）任免機(jī)關(guān)發(fā)給任免令，頒發(fā)任命書。（三）任職定職的程序本人對在試用期的德、能、勤、績情況作出總結(jié)。對錄用時(shí)已經(jīng)明確報(bào)考職位的新錄用國家公務(wù)員，按報(bào)考職位和德才表現(xiàn)任命職務(wù)，根據(jù)本人的學(xué)歷、資歷條件，確定級(jí)別。省、自治區(qū)、直轄市政府工作部門內(nèi)部的正副處長等職務(wù)，調(diào)研員與助理調(diào)研員，正副主任科員、科員、辦事員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國的《憲法》第十九條規(guī)定：國務(wù)院“審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲工作人員。主要因?yàn)椋旱谝?，國家行政機(jī)關(guān)的職能主要是研究制定、執(zhí)行政策和指導(dǎo)監(jiān)督政策的實(shí)施。第二、 任免對象更完整更全面。[釋義] 本