【正文】 一是樹(shù)立“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、培養(yǎng)留人”的人才理念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造以人為本的管理氛圍。二是將農(nóng)發(fā)行職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)、條件、程序建立路徑圖上墻。六是注重后備干部的培養(yǎng)。不能樹(shù)立正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀，面對(duì)艱巨工作和復(fù)雜矛盾畏縮后退，表率作用發(fā)揮不夠。尤其是市分行機(jī)關(guān)在職人員50歲以上占到52%。其次是廣泛宣傳，提升人民法庭在群眾心目中的地位。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前，我院本著以改善辦公條件促進(jìn)審判工作的指導(dǎo)思想，在黨委、政府和上級(jí)法院的關(guān)心支持下，通過(guò)通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家西部地區(qū)“兩所一庭”資金援助的支持，院機(jī)關(guān)自身節(jié)約和自己多方籌措資金加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，但由于資金短缺，一些配套資金不到位，尚有資金缺口，這成為了嚴(yán)重影響法院各項(xiàng)審判工作順利進(jìn)行的問(wèn)題，有待在今后的工作中爭(zhēng)取資金予以解決。而50歲左右的法官審判經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷十分豐富，是辦案骨干，與其他職業(yè)相比，從事審判工作既要有深厚的法律知識(shí)，又要有豐富的、不斷積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級(jí)狀況，對(duì)法院干警的心理情緒和實(shí)際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。全日制大學(xué)畢業(yè)生3人，自修學(xué)歷3人，成人高校1人。4名干警的學(xué)歷是通過(guò)自修、成人高校教育取得。民族地區(qū)法院在推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化的進(jìn)程中，更要認(rèn)清人才匱乏的嚴(yán)峻形勢(shì)。人民法庭特別是農(nóng)村法庭，受理的案件一般具有矛盾糾紛大，當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，容易在法庭上干戈相見(jiàn)等特點(diǎn)，由于絕大部分人民法庭沒(méi)有配備專職法警，擾亂法庭秩序的事件時(shí)有發(fā)生，既損害了人民法庭的威嚴(yán)，又危及人民法庭法官的安全。(1)科學(xué)規(guī)劃：一方面要按照“便于人民群眾訴訟，便于人民法院審理”、“面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾”的原則進(jìn)行人民法庭的設(shè)置，另一方面，要按照“經(jīng)濟(jì)、效率”的原則，充分考慮轄地面積、轄地人口、年均受案數(shù)量等各種因素合理布局。在同等條件下，在法庭工作多年的干警要優(yōu)先提拔，優(yōu)先解決職級(jí)待遇，優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)評(píng)先，保證法庭辦案經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。25歲以下的9人，%。一是執(zhí)行能力不強(qiáng)。幫助新員工盡快適應(yīng)基層工作環(huán)境，熟練掌握信貸、財(cái)會(huì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和操作流程，尤其是抓好新員工1年見(jiàn)習(xí)期的跟蹤培養(yǎng)。四是倡導(dǎo)“一人多崗”管理機(jī)制。加強(qiáng)員工考勤、專業(yè)條線考核，實(shí)現(xiàn)崗位與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，責(zé)任與報(bào)酬相對(duì)應(yīng)的機(jī)制，引導(dǎo)員工恪盡職守，自覺(jué)踐行行為規(guī)范。六是開(kāi)展豐富多彩的文化、體育、讀書及各種文藝活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位人員管理，將業(yè)務(wù)崗位人員納入部室管理，安排其具體工作，并強(qiáng)化監(jiān)督考核。三是完善橫向交流機(jī)制。(一)加大人才培養(yǎng)力度，建立人才培養(yǎng)管理機(jī)制一是加強(qiáng)新員工入行培訓(xùn)。按近三年煙臺(tái)市分行平均每年招收高校畢業(yè)生6人名額指標(biāo)計(jì)算，今后三年人員將“入不敷出”，凈減17人，急需補(bǔ)充缺口人員，改善員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從青年員工結(jié)構(gòu)看，35歲以下員工65人，%，其中30歲35歲的25人，%。在年齡結(jié)構(gòu)上，多配備年輕人，以便案件的執(zhí)行。我們認(rèn)為，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，應(yīng)當(dāng)圍繞“公正與效率”的工作主題，按照司法為民的要求，堅(jiān)持“三個(gè)面向”、“兩個(gè)便于”的原則，科學(xué)組合各種要素，不斷優(yōu)化法庭布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。由于2002年法院機(jī)構(gòu)改革，一大批有經(jīng)驗(yàn)的老法官提前退休和離崗?fù)损B(yǎng)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試后，法官門檻抬高，新的力量難以及時(shí)補(bǔ)充，種種因素導(dǎo)致一些基層法院審判力量嚴(yán)重不足，分配到人民法庭的法官更加少，相當(dāng)部分人民法庭只有1名法官或2名法官，為了審理普通程序案件，人民法庭之間不得不相互“借”法官組成合議庭。江澤民同志指出：“人才資源是第一資源，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵都是人。 ：(1)沒(méi)有高層次、復(fù)合型法官。如我縣少數(shù)民族居多，法院審理案件需要運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言，但懂少數(shù)民族語(yǔ)言的法官不多。現(xiàn)有在崗49人中，副科以上20人，實(shí)職副科級(jí)以上僅8人(其中包括院長(zhǎng)縣副處級(jí)、副院長(zhǎng)、政治處主任等7人實(shí)職副科級(jí))，另有12人只享受副科以上待遇。我們希望針對(duì)實(shí)踐中存在的提前離崗、離職現(xiàn)象，在不違反相關(guān)法律規(guī)定的前提下，根據(jù)審判工作特點(diǎn)和實(shí)際，根據(jù)《法官法》、《公務(wù)員法》等的有關(guān)規(guī)定，研究建立適