【正文】 4．薪酬體系企業(yè)薪酬體系的設計總體目標是為了能夠充分調(diào)動員工的工作積極性，并將其自身利益與企業(yè)整體利益有機結(jié)合起來。施工企業(yè)的人力資源管理應滿足質(zhì)量管理需要。［條文理解］ 施工企業(yè)其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責和權(quán)限的設置應與施工企業(yè)各級專職質(zhì)量管理部門和崗位職責和權(quán)限的設置相協(xié)調(diào)，兩者間應權(quán)責分明，互為補充，并且覆蓋到所有的質(zhì)量管理活動。［條文理解］ 施工企業(yè)在設置各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責和權(quán)限時，應注意與企業(yè)的質(zhì)量管理制度相一致，并且均應形成文件。 (4)最高管理者應通過不斷創(chuàng)新，使企業(yè)的質(zhì)量管理從滿足基本的質(zhì)量要求走向不斷地追去卓越績效，不斷地追求質(zhì)量管理創(chuàng)新。應按企業(yè)的實際情況明確其職責和權(quán)限并形成文件。 (4)質(zhì)量管理部門和崗位的設置要兼顧人力資源管理、項目管理等其他管理工作的需要。第二節(jié) 組 織 機 構(gòu)［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量管理的需要，明確管理層次，設置相應的部門和崗位。 對于生產(chǎn)管理復雜，業(yè)務范圍較大的企業(yè)，也有采用復合式的組織結(jié)構(gòu)，即在組織結(jié)構(gòu)中既有直線式也有職能式或矩陣式。在本條文的審核過程中，有兩方面是需要在每個審核場所都需要關(guān)注的：(1)在審核其他管理過程時也要關(guān)注記錄是否與相關(guān)管理過程同步形成；(2)其他媒體的記錄的管理是否符合制度規(guī)定的要求。［條文理解］記錄是指闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。文件控制是指對文件的編制、批準、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等的管理工作，但首先要明確所控制的文件的范圍，施工企業(yè)應控制的文件很多，如質(zhì)量手冊、程序文件及作業(yè)指導書，國家的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范、圖紙、圖樣等，合同文件及施工組織設計、施工方案或質(zhì)量計劃也是應控制的文件。第五節(jié) 文 件 管 理本節(jié)是對質(zhì)量管理體系文件的管理要求，包括對記錄的管理要求，涉及GB/T19001—、。顧客和第三方認證機構(gòu)都可以對企業(yè)的質(zhì)量管理體系的有效性進行評價，但最重要的是組織必須建立自己的評價機制，對所策劃的體系、過程及其實施的符合性和有效性進行評價，對質(zhì)量管理活動進行監(jiān)督檢查就是對質(zhì)量管理體系進行評價的有效途徑。其內(nèi)容是該作業(yè)的操作、控制、驗證的方法和管理要求，是技術(shù)/管理性文件，也是質(zhì)量管理制度的支持性文件，必要的支持性文件可分為二類：(1)用于生產(chǎn)活動的操作指導文件，如工法、操作規(guī)程等；(2)用于指導具體作業(yè)管理的規(guī)章制度、工作細則等。［審核指南］ 本條文的審核應在兩個層面上進行：(1)最高管理者。應在原有管理基礎上，在確定的管理范圍內(nèi)建立管理所需要的、適用的管理制度，使所有工作都有章可循，這些制度應有操作性，制度應符合企業(yè)自身的需要，應考慮：原有管理基礎的完善程度、管理工作的復雜程度、人員的素質(zhì)等方面的因素。實施質(zhì)量目標考核時可以采取針對各管理層次由上而下的方法，質(zhì)量管理目標的考核應符合限定的質(zhì)量管理目標中各項指標的要求，質(zhì)量目標考核結(jié)果應成為質(zhì)量管理水平評價和質(zhì)量管理改進的依據(jù)，成為重新確定和修訂質(zhì)量管理目標的依據(jù)。質(zhì)量目標應與其他管理目標相協(xié)調(diào)。［實施指南］ 最高管理者應明確對質(zhì)量方針定期的評審并作必要的修訂。(3)經(jīng)過反復討論、修改形成質(zhì)量方針。本條文涉及的GB/T19001—。［審核指南］ 本條文要求對質(zhì)量管理體系過程進行策劃。已按GB/T19001—2008建立質(zhì)量管理體系的施工企業(yè)在按照本規(guī)范進行管理體系調(diào)整時，應從理解《規(guī)范》要求，調(diào)整質(zhì)量管理體系文件入手。(5)企業(yè)應明確各項工作之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi)部及外部所有的過程，建立和不斷完善質(zhì)量管理體系，通過有效運行，實施質(zhì)量方針和實現(xiàn)質(zhì)量目標。第三章 質(zhì)量管理基本要求第一節(jié) 一 般 規(guī) 定［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。 本規(guī)范適用于所有工程建設施工企業(yè)，包括總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)(含分包企業(yè))都可以執(zhí)行本規(guī)范的要求。GB/T50430—2007《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》認證認可培訓教程目 錄第一章 總則第二章 術(shù)語第三章 質(zhì)量管理基本要求 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 第三節(jié) 質(zhì)量管理體系的策劃與建立 第四節(jié) 質(zhì)量管理體系的實施和改進 第五節(jié) 文件管理第四章 組織結(jié)構(gòu)和職責 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 組織機構(gòu) 第三節(jié) 職責和權(quán)限第五章 人力資源管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 人力資源配置 第三節(jié) 培訓第六章 施工機具管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 施工機具配備 第三節(jié) 施工機具使用第七章 投標及合同管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 投標及簽約 第三節(jié) 合同管理第八章 建筑材料、構(gòu)配件各設備管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設備的采購 第三節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設備的驗收 第四節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設備的現(xiàn)場管理 第五節(jié) 發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設備第九章 分包管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 分包方的選擇和分包合同 第三節(jié) 分包項目實施過程的控制第十章 工程項目施工質(zhì)量管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 策劃 第三節(jié) 施工設計 第四節(jié) 施工準備 第五節(jié) 施工過程質(zhì)量控制 第六節(jié) 服務第十一章 施工質(zhì)量檢查與驗收 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 施工質(zhì)量檢查 第三節(jié) 施工質(zhì)量驗收 第四節(jié) 施工質(zhì)量問題的處理 第五節(jié) 檢測設備管理第十二章 質(zhì)量管理自查與評價 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量管理活動的監(jiān)督檢查與評價第十三章 質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量信息的收集、傳遞、分析與利用 第三節(jié) 質(zhì)量管理改進與創(chuàng)新附錄 附錄 1 GB/T50430—2007《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》附錄 2 CNAS—SC15《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)認可方案》附錄 3 工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)認可轉(zhuǎn)換說明附錄 4 CNAS—RC01《認證機構(gòu)認可規(guī)則》附錄 5 CNAS—CC01《管理體系認證機構(gòu)要求》附錄 6 CNAS—CC11《基于抽樣的多場所認證》附錄 7 CNAS—CC15《管理體系審核時間(QM、SEM、SOHSMS)》第一章 總 則［條文內(nèi)容］ 為加強工程建設施工企業(yè)(以下簡稱“施工企業(yè)”)的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。 在執(zhí)行本規(guī)范的同時，企業(yè)應建立質(zhì)量管理創(chuàng)新機制，提高企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新的能力，形成新的動力源，為工程建設施工企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。［條文理解］質(zhì)量管理體系是“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系”，施工企業(yè)質(zhì)量管理的各項要求是通過質(zhì)量管理體系實現(xiàn)的。(6)發(fā)包方的需求和期望在不斷提高，持續(xù)改進應始終注重過程改進，從而完善質(zhì)量管理體系，最終提高工程質(zhì)量。應當注意的是，一般施工企業(yè)都有一定的質(zhì)量管理制度，在調(diào)整質(zhì)量管理體系文件時，要按照《規(guī)范》的要求，在原有質(zhì)量管理制度上予以完善，不可按照《規(guī)范》的要求另搞一套，從而形成“兩張皮”的情況；而按照本規(guī)范進行調(diào)整是消除這種現(xiàn)象的有利時機。質(zhì)量活動策劃是建立和完善質(zhì)量管理體系過程的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量方針是企業(yè)經(jīng)營管理總方針的重要組成部分，是由施工企業(yè)的最高管理者制定的企業(yè)總的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量方針應能反映企業(yè)的質(zhì)量管理特點，而且應使各部門員工加深對企業(yè)質(zhì)量方針的認識和理解，形成質(zhì)量方針的依據(jù)，便于今后的順利貫徹。定期評審是企業(yè)質(zhì)量管理體系改進的重要方式之一，按照規(guī)定的時間間隔，以適當?shù)姆绞浇M織對質(zhì)量方針評審，可以與《規(guī)范》。質(zhì)量目標的形成可以有各種表現(xiàn)形式，包括長期目標、階段性目標、年度目標等，并且可以與各類工作計劃相結(jié)合，所確定的各類質(zhì)量管理目標中的指標，應通過適當方式明確其內(nèi)涵并盡可能量化，以便于統(tǒng)一理解，便于執(zhí)行和考核。質(zhì)量管理目標考核應與其經(jīng)營管理目標的考核緊密結(jié)合。質(zhì)量管理制度的結(jié)構(gòu)、層次、格式以及篇幅等都可根據(jù)需要確定。在對最高管理者審核時，詢問其在對質(zhì)量管理體系策劃過程中，如何確定質(zhì)量管理體系的范圍，考慮了哪些因素及與企業(yè)工程產(chǎn)品之間的關(guān)系。一個質(zhì)量管理制度需要進一步編制哪些支持性文件由企業(yè)根據(jù)需要自主確定。［實施指南］對所有質(zhì)量管理活動都應采取適當?shù)姆绞竭M行檢查與監(jiān)督，明確檢查、監(jiān)督的職責、依據(jù)和方法，將檢查、監(jiān)督的結(jié)果進行分析，并根據(jù)分析結(jié)果明確改進的目標，采取適宜的改進措施，增強質(zhì)量管理活動的效果。［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應建立并實施文件管理制度，明確文件管理的范圍、職責、流程和方法。企業(yè)在管理這些文件時，應建立文件控制體系，確定各類文件的控制過程，建立和保持文件控制的管理制度。記錄是實施質(zhì)量保證，是向組織內(nèi)外部提供信任用的證據(jù)，是用以證實產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系符合規(guī)定的要求。第四章 組織機構(gòu)和職責第一節(jié) 一 般 規(guī) 定［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應明確質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)，配備相應質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應的職責和權(quán)限并形成文件。 在質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)設置、質(zhì)量管理人員的配備以及規(guī)定相應的職責和權(quán)限時，應與企業(yè)的目標管理相結(jié)合。［條文理解］ (1)施工企業(yè)在質(zhì)量管理組織機構(gòu)設置策劃時，應考慮管理層次的劃分，部門和崗位設置中的分工與協(xié)作等問題。特別要注意的是，設置了合理的管理部門和管理崗位，還要為各部門和崗位配備能力和職位相稱的工作人員。［審核指南］ 本條文系核查質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位的設置及這些部門和崗位的職責權(quán)限。本條文對施工企業(yè)最高管理者在質(zhì)量管理方面的職責和權(quán)限作出的規(guī)定，是企業(yè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵內(nèi)容。在質(zhì)量管理活動開展過程中可能同時涉及不同的部門和崗位，此時應明確主要負責該項質(zhì)量管理活動的部門或崗位，其他部門或崗位則負有支持和配合協(xié)助的責任。并應考慮與企業(yè)的質(zhì)量管理制度相一致，并且均應形成文件。［條文理解］ 《規(guī)范》，強調(diào)了施工企業(yè)應建立并實施人力資源管理制度，并滿足質(zhì)量管理需要。薪酬體系設計時應遵循以下基本原則：(1)外部公平； (2)內(nèi)部公平； (3)員工自我公平。3．員工培訓施工企業(yè)應結(jié)合工作崗位分析，明確每一崗位完成規(guī)定職責應具備的意識及能力要求，識別員工現(xiàn)有的素質(zhì)與應有素質(zhì)間的差異，采取培訓及其他措施使員工獲取所需的意識及能力。第一節(jié) 一 般 規(guī) 定［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應建立并實施人力資源管理制度。［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。 (5)配備的質(zhì)量管理所需的資源有哪些?如何按各部門和項目經(jīng)理部的需要進行分配?［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應規(guī)定各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。這五項職責權(quán)限中“培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識”顯得尤為重要，因為質(zhì)量管理工作都是由各部門和崗位的員工來執(zhí)行完成的，若企業(yè)員工缺乏質(zhì)量意識將直接影響質(zhì)量管理工作的完成。如由企業(yè)的經(jīng)理辦公室、總工辦公室或由有關(guān)部門的主管人員兼職等均可考慮。在界面劃分過程中，如果各部門和崗位的工作重疊嚴重，則不僅會造成工作分工清楚，工作責任無法落實等弊端，同時還會影響管理工作的效率和經(jīng)濟性；如果出現(xiàn)工作的盲區(qū)，則會造成某些工作無人負責的現(xiàn)象。 (3)職責權(quán)限是否都有明確規(guī)定，查閱各部門和崗位的職責權(quán)限形成文件的資料，并抽查部門和崗位的職責權(quán)限劃分情況。 為避免縱向和橫向工作部門指令的矛盾，矩陣式組織結(jié)構(gòu)有三種運行模式： (1)橫向工作部門指令為主的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，即當縱向工作部門指令和橫向工作部門指令發(fā)生矛盾時，以橫向工作部門指令為主； (2)縱向工作部門指令為主的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，即當橫向工作部門指令和縱向工作部門指令發(fā)生矛盾時，以縱向工作部門指令為主； (3)橫向工作部門指令與縱向工作部門指令不分主次，即橫向工作部門指令與縱向工作部門指令同等重要。在對檔案管理部門審核時，調(diào)閱檔案管理目錄，審核企業(yè)相關(guān)檔案管理是否符合國家和地方的檔案管理要求。對存檔記錄的管理應符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。文件是實施并保持體系的基礎，適宜的文件會促使質(zhì)量管理體系有效運行。［審核指南］本條文是對于質(zhì)量管理體系評審的總體要求，具體的實施條款為《規(guī)范》“、傳遞、分析與利用”，無需單獨實施審核。［條文理解］ 質(zhì)量管理體系的建立是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法規(guī)要求的產(chǎn)品，最終達到顧客滿意，企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否達到了這個目的，需要進行評價。必要的支持性文件的對象是質(zhì)量活動中的某項作業(yè)。應根據(jù)確定的質(zhì)量管理內(nèi)容明確質(zhì)量管理范圍，質(zhì)量管理范圍涉及工程產(chǎn)品范圍和職責范圍，質(zhì)量管理范圍的確定應與所承攬的項目類別相適應。已認證的企業(yè)也需要進行以上情況的分析，如以往質(zhì)量管理體系已存在質(zhì)量管理體系與實際動作不相符的“兩張皮”現(xiàn)象，則更應分析產(chǎn)生這種情況的原因，繼而按照《規(guī)范》的要求予以調(diào)整。質(zhì)量目標考核結(jié)果應作為質(zhì)量改進依據(jù)的組成部分。［實施指南］質(zhì)量目標應為企業(yè)及其員工確立質(zhì)量活動的努力方向。對質(zhì)量方針的調(diào)整會涉及質(zhì)量目標、組織機構(gòu)、職責權(quán)限、管理的范圍、管理制度等方面的調(diào)整，應予以重視和確保協(xié)調(diào)。根據(jù)對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析結(jié)果來確定企業(yè)的質(zhì)量管理的發(fā)展戰(zhàn)略。［條文理解］本條文是對質(zhì)量方針的制定、內(nèi)容及其與企業(yè)總體方針之間的關(guān)系的要求。質(zhì)量活動策劃的結(jié)果應根據(jù)本規(guī)范、GB/T190012008標準及企業(yè)的管理需要形成適合操作的文件。如目前有些企業(yè)的質(zhì)量管理體系是依據(jù)GB