【正文】 首先，融資環(huán)境是經(jīng)常發(fā)生變化的，尤其在各項(xiàng)體制和機(jī)制都在轉(zhuǎn)型中的中國(guó)更是如此。(5)繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。鑒于應(yīng)收賬款和存貨在中小企業(yè)資產(chǎn)中所占比重很大，發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資和存貨質(zhì)押融資對(duì)于解決大部分中小企業(yè)的信貸困境具有十分重要的意義。隨著個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)的不斷完善，可以逐步探討推出中小企業(yè)信用評(píng)分技術(shù)。中小企業(yè)的融資信用擔(dān)保體系的建立涉及到國(guó)家、中小企業(yè)、信用中介、金融機(jī)構(gòu)等各方面的利益。應(yīng)該給予非正規(guī)金融發(fā)展必要的制度空間，使部分符合條件的民間融資合法化，引導(dǎo)和規(guī)范其發(fā)展。改革現(xiàn)有地方中小金融機(jī)構(gòu)目前，雖然在數(shù)量上我國(guó)已有一些中小金融機(jī)構(gòu)，但中小企業(yè)的融資仍然困難，說(shuō)明這些中小金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有很好地為中小企業(yè)服務(wù)，不能為中小企業(yè)發(fā)展提供充分的服務(wù)。很多銀行、很多信貸人員不愿意做中小企業(yè)貸款，除了激勵(lì)機(jī)制不合理以外，就是貸款出了問(wèn)題，變成壞賬，可能要被追究責(zé)任，甚至被追究終身責(zé)任。建立以地方中小金融機(jī)構(gòu)為主體的中小企業(yè)融資市場(chǎng)體系有助于解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。另外，中小企業(yè)應(yīng)引入優(yōu)秀的管理人才，加強(qiáng)人才管理、制度管理與產(chǎn)品管理，提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的自身素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)保證企業(yè)持續(xù)的發(fā)展與資本的累積。2008年，我國(guó)一改十年來(lái)所實(shí)行的穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)行了從緊的貨幣政策。國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)方針明顯地向國(guó)有大型企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，主要有:支持效益好的國(guó)有企業(yè)特別是大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)的正常貸款需求，向處于虧損狀態(tài)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)提供政策性貸款，保證國(guó)家和地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與技術(shù)項(xiàng)目的資金需求，而中小企業(yè)往往被忽視，要求其支付的實(shí)際利率也比國(guó)有企業(yè)高?？梢哉f(shuō)中小企業(yè)的直接融資渠道基本上沒(méi)有開(kāi)通，中小企業(yè)無(wú)法利用現(xiàn)有的正式資本市場(chǎng)融通資金。由于中小企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)在抵押物上的偏好以及中間服務(wù)環(huán)節(jié)的不協(xié)調(diào)，使得中小企業(yè)抵押擔(dān)保能力不足。另?yè)?jù)對(duì)上海市2700戶中小企業(yè)的調(diào)查，約80%項(xiàng)目創(chuàng)辦資金來(lái)源為內(nèi)部集資。另外，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)銀行貸款占全部金融機(jī)構(gòu)的貸款額不足7%。二是定性界定，指一般從企業(yè)質(zhì)量和地位兩方面進(jìn)行界定，試圖從本質(zhì)上判斷其在競(jìng)爭(zhēng)中是否具有先天的弱勢(shì)地位。但是由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)環(huán)境，中小融企業(yè)資難卻成為了制約我國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。信息不對(duì)稱理論信息不對(duì)稱指信息在相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間呈不均勻、不對(duì)稱的分布狀態(tài)，即有些人對(duì)關(guān)于某些事情的信息比另外一些人掌握得多一些。不過(guò)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，有壓力當(dāng)然也就有動(dòng)力，中小企業(yè)會(huì)想方設(shè)法提高自己的經(jīng)濟(jì)效益。（二）制約我國(guó)中小企業(yè)融資的原因分析中小企業(yè)自身的原因一是中小企業(yè)自身信用狀況不佳，給大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)留下了揮之不去的陰隱。原因是沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬?？梢?jiàn)，從最初的交換到擴(kuò)大了的市場(chǎng)關(guān)系，都是以信用為基本準(zhǔn)則的。信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信息成本是銀行不提供中小企業(yè)貸款的一個(gè)因素信息不對(duì)稱，即交易的一方對(duì)另一方了解不充分，從而影響其準(zhǔn)確決策，是金融市場(chǎng)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。另一方面，在相對(duì)偏緊的信貸資金條件下，銀行間信貸競(jìng)爭(zhēng)的程度有所弱化，處于總體“貸款難”的環(huán)境中的銀行沒(méi)有必要積極開(kāi)發(fā)中小企業(yè)貸款領(lǐng)域。企業(yè)科學(xué)的資本結(jié)構(gòu)的確定也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，短期行政政策應(yīng)與長(zhǎng)期規(guī)劃相銜接，一是行政措施必須建立在經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上，給予貸款銀行適度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；二是改革現(xiàn)有商業(yè)銀行信貸管理制度，在現(xiàn)有體制框架下進(jìn)行組織創(chuàng)新，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的中小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，逐步培育其為中小企業(yè)提供有效信貸服務(wù)的能力。鑒于現(xiàn)階段中小企業(yè)的信貸困境，以及轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府行政手段的效力，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮行政手段的作用，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資支持力度，以緩解我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)的信貸困境。很多在原地方城鄉(xiāng)信用社基礎(chǔ)上組建而成的中小商業(yè)銀行，以及具有獨(dú)立法人資格的新型地方性股份制銀行，具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，服務(wù)靈活便捷等特性。關(guān)鍵是如何監(jiān)管及提高監(jiān)管水平問(wèn)題，有效控制其風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)民間金融的健康發(fā)展。三是通過(guò)政府的信用擔(dān)保，設(shè)立擔(dān)?；鸷徒?dān)保機(jī)構(gòu)互助擔(dān)?；?，開(kāi)拓多樣化的擔(dān)保途徑，拓寬信用擔(dān)保資金的融資渠道。在我國(guó)，保證擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保仍是銀行常用的授信方式，以存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)為擔(dān)保物的融資方式雖然有一定發(fā)展，但規(guī)模相對(duì)較小，且主要集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的少數(shù)地區(qū)。（四）政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)融資支持力度制定和完善相關(guān)的法律、法規(guī)，提供基本的制度保障政府推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是將其著眼點(diǎn)放在政策、法規(guī)、制度建設(shè)上，通過(guò)制度保障、政策協(xié)調(diào)和資本市場(chǎng)創(chuàng)新等措施，為克服中小企業(yè)融資瓶頸創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。科技風(fēng)險(xiǎn)基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。參考文獻(xiàn)[1] [J].商業(yè)文化，2008(4)：3437.[2] [J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009(3).[3] [J].經(jīng)濟(jì)研究，2009(2).[4] [J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(1) ，2009(4).[5] [J].經(jīng)濟(jì)研究，2009(6).[6] [J].中國(guó)金融通報(bào)，2009(2).[7] 馮立新，[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2008(3).[8] :破解中小企業(yè)融資難題[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009(3)：8285.[9] [J].金融經(jīng)，2008(4):1113.[10] [J].武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(3):1015.[11] [J].企業(yè)改革與管理，2009(6).[12] [J].經(jīng)濟(jì)研究，2008(6).[13] [J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2005(2).[14] [J].科研管理，2009(4). 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