【正文】 2013年，%；%，%。根據(jù)世界旅游組織發(fā)布的《2030年全球旅游展望研究報(bào)告》，未來(lái)20年國(guó)際游客人數(shù)將保持年均4300萬(wàn)人次的增長(zhǎng)，到2030年，國(guó)際游客人數(shù)將達(dá)到18億人次。文化產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或“黃金產(chǎn)業(yè)”。截至2012年底，河北省人口超過(guò)7000萬(wàn)，全省60歲以上老年人口已達(dá)一千萬(wàn)人。其中，%，%，%。推行統(tǒng)一采購(gòu)政策。2013年，長(zhǎng)城入選福布斯“亞太地區(qū)最佳上市公司”、“胡潤(rùn)最具價(jià)值品牌前70強(qiáng)”。2010年，%，比全省規(guī)模以上工業(yè)快18個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)受到的壓力最為明顯。唐山市作為重工業(yè)基地和傳統(tǒng)制造業(yè)基地，近年來(lái)通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，已經(jīng)收到客觀效果。當(dāng)人們都在討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)候，有必要強(qiáng)調(diào)，去工業(yè)化的思路不適合中國(guó)的國(guó)情，更不適合河北省的省情。目前，國(guó)家標(biāo)志性的科技人才有兩大系列，即兩院院士和千人計(jì)劃。因此，財(cái)政資源的有限性將迫使政府不得不削減經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接和間接投入，如果市場(chǎng)方面的投入得不到相應(yīng)的補(bǔ)充或替代，不僅傳統(tǒng)加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)遇到阻力，新興產(chǎn)業(yè)的培育和成長(zhǎng)也會(huì)與遇到財(cái)政激勵(lì)難題。多家權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化意味著未來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要維持在7%左右的水平。179。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，%。（二）資源、環(huán)境負(fù)載壓力“十三五”面臨的重要挑戰(zhàn)客觀地說(shuō)，污染作為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的伴生品已經(jīng)不同程度地覆蓋到中國(guó)所有土地。應(yīng)該看到，河北省在新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的某些方面有自己的優(yōu)勢(shì)，依靠自身的人力資源和技術(shù)資源是可以得到較快發(fā)展的，如旅游業(yè)、物流業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等，就屬于此類(lèi)。在人力資源和技術(shù)進(jìn)步因素短缺的情況下，依靠自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展和壯大自身經(jīng)濟(jì)，是最容易獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)必然考量。因此，盡管勞動(dòng)力成本等優(yōu)勢(shì)有所減弱，但中國(guó)引資的綜合優(yōu)勢(shì)仍然突出。雖然一些主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)還不平穩(wěn)，但復(fù)蘇勢(shì)頭已基本形成。其中，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8088億元，同比增長(zhǎng)30%；工業(yè)總產(chǎn)值20 606億元，同比增長(zhǎng)26%；工業(yè)增加值6138億元，同比增長(zhǎng)28%；財(cái)政收入首次突破千億元大關(guān)，完成1016億元，同比增長(zhǎng)24%；外貿(mào)進(jìn)出口223億美元，同比增長(zhǎng)9%（其中出口137億美元，同比增長(zhǎng)8%）；實(shí)際利用外資29億美元，同比增長(zhǎng)17%；引進(jìn)省外資金2797億元，同比增長(zhǎng)35%；固定資產(chǎn)投資6049億元，同比增長(zhǎng)28%。高速公路方面，2012年，通車(chē)總里程突破5000公里，達(dá)到5069公里，位居全國(guó)第三。由于北京和天津擁有直轄市的優(yōu)越地位，特別是北京市又是國(guó)家的首都，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不僅受到國(guó)家的特殊照顧，集中了一大批戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，吸引了大量經(jīng)濟(jì)資源，而且，由于其擁有優(yōu)越的城市社會(huì)公共福利，也吸引了大量高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，形成養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。其一，是收入分配制度的改革。因此，中央關(guān)于全面深化改革的決定充分反映了當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)發(fā)展的實(shí)際需求，非常具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。嚴(yán)重的環(huán)境污染使得河北省必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高耗能、高污染的行業(yè)必須加以清理，而新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身面臨著眾多風(fēng)險(xiǎn)，這就使得河北省地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)很快調(diào)整到合理狀態(tài)，出現(xiàn)失業(yè)率上升的風(fēng)險(xiǎn)在增加，仍需加以重視。這反映出河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)具有過(guò)大的依賴(lài)性?！笆濉逼陂g，河北省將化解產(chǎn)能過(guò)剩擺在了突出位置，出臺(tái)了《化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》，規(guī)定利用八年時(shí)間，把鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，清理整頓已建成違規(guī)產(chǎn)能，鼓勵(lì)退出產(chǎn)能跨區(qū)域置換，鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向下游延伸，污染排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，疏堵結(jié)合化解產(chǎn)能過(guò)剩。在此狀況下，河北省在“十三五”時(shí)期面臨的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)將會(huì)更加艱巨。圖11給出了1990年至2014年河北省地區(qū)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的對(duì)比圖（其中，2014年增長(zhǎng)率以前半年增長(zhǎng)率代替）。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化，暴露了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)不合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，河北省尤為嚴(yán)重。從房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來(lái)看，房地產(chǎn)投資與河北省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值明顯高于全國(guó)平均水平，如圖12所示。“十二五”時(shí)期的前三年，2011年、2012年、2013年，、72萬(wàn)人、%、%、%，%的平均水平，且2013年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增53萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。生產(chǎn)力的活躍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件。在投資需求方面，這一直是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，但是由于產(chǎn)能過(guò)剩的出現(xiàn)，繼續(xù)依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是在一般制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資規(guī)模擴(kuò)張的效能被大幅度降低。此外，隨著人口老齡化的到來(lái)和養(yǎng)老服務(wù)需求的變化，“十三五”政府將對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)采取積極的扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老方式從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，初步建立起居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老構(gòu)成的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。在黨中央、國(guó)務(wù)院的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)下，目前正在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃和落實(shí)階段?；诤颖笔≡趨^(qū)域內(nèi)原有的落后地位，有理由相信，打造三地融合的新的增長(zhǎng)極，河北將是最大的直接受益者，河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由此將迎來(lái)寶貴的歷史機(jī)遇。實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)區(qū)是聚集和配置先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要載體，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用十分明顯。全省進(jìn)入全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)的企業(yè)2家，境內(nèi)外上市公司10家。2014年世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織分別預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到7%%，按此增長(zhǎng)速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到28%左右。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，河北省的結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了巨大壓力，而且在未來(lái)10年左右的時(shí)期內(nèi)將不得不承受轉(zhuǎn)型的壓力。在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，能夠?qū)Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的顯然不是低端服務(wù)業(yè)。我們認(rèn)為，將房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)捆綁在一起，只能是飲鴆止渴，必將嚴(yán)重傷害經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。受此影響，%的水平排名全國(guó)倒數(shù)第二位。去掉重復(fù)計(jì)算值，179。但是，已如上述，在資源、市場(chǎng)、環(huán)境、社會(huì)分配關(guān)系等綜合因素的約束下，供求矛盾已經(jīng)積累到十分緊張的狀態(tài)，失去了繼續(xù)保持以往過(guò)高的增長(zhǎng)速度的客觀條件。在這個(gè)意義上，應(yīng)該積極看待社會(huì)發(fā)展投入的增長(zhǎng)效應(yīng)，并且為實(shí)現(xiàn)其實(shí)際增長(zhǎng)做出相應(yīng)的決策。因此，河北省的科技創(chuàng)新能力亟待提高。由此可見(jiàn)，我省的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)短時(shí)間內(nèi)很難擺脫人力資源的束縛。第二，傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)是提高企業(yè)生產(chǎn)效率的需要。而內(nèi)陸地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又加劇了制造業(yè)勞動(dòng)力供給的不足，并推動(dòng)了員工工資與福利水平的進(jìn)一步上升。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)富含高端技術(shù)價(jià)值，創(chuàng)新性強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)計(jì)民生的發(fā)展帶動(dòng)能力顯著，因而它對(duì)提高一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力具有很強(qiáng)的引領(lǐng)作用。長(zhǎng)城轎車(chē)單品連續(xù)多月進(jìn)入乘用車(chē)銷(xiāo)售榜十強(qiáng)，成為家轎市場(chǎng)的后起之秀。這些國(guó)家層面的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)，預(yù)示了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)的巨大吸引力。2013年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)首次超過(guò)工業(yè)，占比近半。這充分顯示出信息服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用。它根據(jù)人們消費(fèi)需求的變化，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，向消費(fèi)者提供文化產(chǎn)品。在旅游資源豐富的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，旅游業(yè)扮演著重要角色。現(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，集系統(tǒng)化、信息化、倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。2014年6月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出到2020年，物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，%左右；基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》有關(guān)“交通、郵電和旅游”內(nèi)容顯示，2013年，%；國(guó)內(nèi)旅游收入26 276億元，%。與此相對(duì)接，河北省文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出，到“十二五”末，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)超過(guò)1500億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%，努力成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)特殊的家庭成員結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老文化的轉(zhuǎn)變，促使老年人口對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提出了現(xiàn)實(shí)的需求。“十三五”期間，尤其在以下幾項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面存在著樂(lè)觀的發(fā)展前景。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我省醫(yī)藥工業(yè)在全國(guó)形成了多項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：青霉素和半合成抗生素、維生素C等產(chǎn)品技術(shù)工藝、產(chǎn)品成本及生產(chǎn)規(guī)模保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；華藥集團(tuán)在生物制藥和免疫抑制劑類(lèi)藥物方面獲多項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研成果；石藥集團(tuán)研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全新藥物左旋丁苯酞(恩必普)與美國(guó)等跨國(guó)醫(yī)藥公司簽署了專(zhuān)利和市場(chǎng)許可；神威藥業(yè)為全國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)裝備水平最高的中藥注射液、軟膠囊等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；石家莊四藥為全國(guó)產(chǎn)量最大的輸液類(lèi)產(chǎn)品單廠生產(chǎn)企業(yè)；神威藥業(yè)的中藥質(zhì)量控制技術(shù)、以嶺醫(yī)藥的中藥超微粉技術(shù)、石家莊四藥的大輸液內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等均居全國(guó)領(lǐng)先水平。隨著世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的推進(jìn)，我們對(duì)迎來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抱有樂(lè)觀態(tài)度。在機(jī)械工業(yè)信息研究院發(fā)布的《2012年中國(guó)裝備制造業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告》中顯示，無(wú)論是規(guī)模還是綜合競(jìng)爭(zhēng)力（非全口徑），河北省的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在前10位。因此，企業(yè)要破解成本對(duì)經(jīng)營(yíng)的壓力，只有按照國(guó)家工資法律的要求，合理確定工資增長(zhǎng)幅度，并通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的辦法來(lái)消化工資和福利水平上漲的影響?！按笮退嗌a(chǎn)線(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，自主研發(fā)了大型水泥裝備“”，與球磨機(jī)相比節(jié)電30%～40%。這對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略具有重要的啟示意義。高等教育是高端人才培養(yǎng)的基地?？萍紕?chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)效率的基本要素，更是具有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)形成的源頭。高速增長(zhǎng)時(shí)期所形成的資源與環(huán)境不平衡的問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)財(cái)富分配不平衡的問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)文化發(fā)展不平衡的問(wèn)題以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題等，都需要加快解決的步伐。用水統(tǒng)計(jì)表明，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，179。首先，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施，對(duì)城鎮(zhèn)用地發(fā)展空間提出更高要求。以犧牲環(huán)境和人的身體健康為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路不能再走下去了，解決環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了不可再拖延的緊迫時(shí)刻，這是全國(guó)上下的共識(shí)。房地產(chǎn)業(yè)是否存在泡沫的問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休?，F(xiàn)在，為了適應(yīng)新的形勢(shì)要調(diào)整這些產(chǎn)業(yè)，大幅度壓縮其產(chǎn)能，單憑壯士斷腕的決心和魄力恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為應(yīng)對(duì)新的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我國(guó)政府提出了到2020年建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。%%、%%，雖仍低于2003年至2007年的高峰增長(zhǎng)期，但較上世紀(jì)80年代和90年代仍有巨大進(jìn)步。中國(guó)電谷在光電、風(fēng)電、節(jié)電、儲(chǔ)電、輸變電與電力自動(dòng)化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持集聚優(yōu)勢(shì)，相關(guān)企業(yè)170多家；英利、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力、天威、中航惠騰等光電、風(fēng)電、輸變電知名企業(yè)保持同行業(yè)領(lǐng)先地位，并帶動(dòng)形成中國(guó)電谷光電、風(fēng)電兩大完整產(chǎn)業(yè)鏈條。屆時(shí)將形成以石家莊為中心、圍繞京津、環(huán)繞渤海、通達(dá)港口和其他重要節(jié)點(diǎn)、與相鄰五省區(qū)連通的高速公路網(wǎng)，全省98%以上的縣城30分鐘可上高速。本著資源共享、利益共贏的原則，整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，尊重河北平等的發(fā)展權(quán)利。首先，通過(guò)政府管理體制改革，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。龐大的低收入家庭消費(fèi)能力的有限性，不僅制約著消費(fèi)規(guī)模難以保持與GDP同步增長(zhǎng)，而且也限制著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而影響到生產(chǎn)與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新。資源和市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)⒆畲笙薅鹊貫槊駹I(yíng)資本提供參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升資源利用的效率和效益。其中，2012012年，財(cái)政收入增速較高，這得益于我國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)而實(shí)施的強(qiáng)刺激政策的滯后效應(yīng)；2013年財(cái)政增速出現(xiàn)大幅下降，主要原因在于河北省主動(dòng)作為、積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，從而財(cái)政收入增長(zhǎng)速度也隨之降低。就城鄉(xiāng)差距來(lái)看，2013年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出13 641元，%；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6134元，%。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來(lái)河北省長(zhǎng)期面臨的重大任務(wù)，化解產(chǎn)能過(guò)剩不僅是當(dāng)下需要迫切解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)。從表中數(shù)據(jù)可以看出，“十二五”開(kāi)局之年，全省及各市都保持著“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)的慣性，秦皇島和滄州分別達(dá)到17%%的高位，%的不俗成績(jī)。在此大背景下，河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)了大幅下滑，且各市增長(zhǎng)幅度差異較大。“十二五”期間，河北省大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，并對(duì)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造予以支持，使單位GDP能耗持續(xù)下降，且下降幅度大于全國(guó)平均水平。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭和顯示城市建設(shè)成果的重要標(biāo)志，得到了政府和社會(huì)公眾普遍的熱捧。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作得到加強(qiáng)，各地積極推行轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步健全了求職登記、培訓(xùn)登記、勞務(wù)對(duì)接等工作機(jī)制。但隨著產(chǎn)業(yè)政策及配套政策措施的實(shí)施，預(yù)計(jì)在“十二五”的后兩年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)緩解，財(cái)政收入增速也會(huì)穩(wěn)步提高。自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)三大需求均出現(xiàn)不同程度的低迷，進(jìn)而導(dǎo)致較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供求之間的失衡，產(chǎn)能過(guò)剩正是供求關(guān)系失衡的直接反應(yīng)。%%,提前兩年完成“十二五”預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)推動(dòng)國(guó)有資本適當(dāng)退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，放款私有資本的行業(yè)準(zhǔn)入政策。其次，京津冀三地的融合將以市場(chǎng)為先導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)有資本、人力、交通、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源優(yōu)化整合，顯著提高資源的服務(wù)效率和經(jīng)濟(jì)效益。加之，首都機(jī)場(chǎng)和天津機(jī)場(chǎng)也可直接輻射、服務(wù)于河北省的空中運(yùn)輸，從而使河北省的航空運(yùn)輸能力成為全國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一。互聯(lián)網(wǎng)方面，2010年底全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)居全國(guó)第4位；互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335G，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬(wàn)人，%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)達(dá)667萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第5位。在保持引進(jìn)外資領(lǐng)先地位的同時(shí)，對(duì)外跨國(guó)投資有了快速增長(zhǎng)。三、“十三五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約因素課題組認(rèn)為，制約河北省“十三五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要涉及到以下幾個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)后實(shí)現(xiàn)軟著陸的客觀要求。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不是短期能夠見(jiàn)到效益的產(chǎn)業(yè)，往往需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的研發(fā)過(guò)程和市場(chǎng)開(kāi)拓過(guò)程。但是，面對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)下行問(wèn)題，政府已經(jīng)開(kāi)始或明或暗地對(duì)實(shí)行了一年多的商品房限貸政策給予松綁。河北省領(lǐng)取6000萬(wàn)噸產(chǎn)能任務(wù)，占比最大。僅為全國(guó)人均水資源量的1/7，地下水超采問(wèn)題突出。