【正文】 題就是要改變社會財(cái)富的分配方式，公共財(cái)富資源必須從更多投入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向更多投入社會發(fā)展領(lǐng)域、民生需求領(lǐng)域，包括教育、衛(wèi)生、扶貧、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、公共文化事業(yè)建設(shè)、環(huán)境治理等，都對增加資源投入提出了巨大的需求。高速增長時期所形成的資源與環(huán)境不平衡的問題、經(jīng)濟(jì)增長與社會財(cái)富分配不平衡的問題、經(jīng)濟(jì)增長與社會事業(yè)發(fā)展不平衡的問題、經(jīng)濟(jì)增長與社會文化發(fā)展不平衡的問題以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題等，都需要加快解決的步伐。而這個水平在世界各國看來，仍然是一個高速增長的水平，只不過與中國過去多年9%以上的平均增長水平相比是一個明顯的下降。因此，黨中央、國務(wù)院一再告誡各級政府和全體國民，要適應(yīng)我們經(jīng)濟(jì)增長的常態(tài)化。但是，已如上述，在資源、市場、環(huán)境、社會分配關(guān)系等綜合因素的約束下，供求矛盾已經(jīng)積累到十分緊張的狀態(tài)，失去了繼續(xù)保持以往過高的增長速度的客觀條件。與此相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)就是要經(jīng)歷一個從較低增長到較快增長和高速增長，然后逐漸回落到溫和增長的形態(tài)，這是一個世界性規(guī)律，幾乎沒有例外。（三）社會發(fā)展投入壓力經(jīng)濟(jì)增長總是在波動中進(jìn)行的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前河北省機(jī)井的總數(shù)已經(jīng)接近120萬口，全省用水總量中，大約有80%是地下水，對地下水的開采總量已經(jīng)超過了1400億立方米，現(xiàn)在河北省平均每年對地下水的開采還維持在40多億立方米左右，這樣對地下水的過度開采，導(dǎo)致了地面沉降，地下水位下降，一些機(jī)井干枯等。從分行業(yè)用水情況來看，農(nóng)業(yè)是用水大戶，占總用水的70％以上，是造成河北省水資源矛盾的主要誘因。用水統(tǒng)計(jì)表明，自20世紀(jì)90年代以來，179。另外有少部分外流域調(diào)水、微咸水和處理的污水等。179。去掉重復(fù)計(jì)算值，179。179。“十三五”河北經(jīng)濟(jì)增長的一個瓶頸河北省水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源量為2810m179。城市及城鎮(zhèn)布局的優(yōu)化調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施配套對建設(shè)用地發(fā)展空間提出新的要求。其次，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中河北省產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求城鎮(zhèn)用地布局進(jìn)一步優(yōu)化。首先，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施，對城鎮(zhèn)用地發(fā)展空間提出更高要求。人地矛盾日益加劇。在既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展又要強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平衡中，如何治理污染是擺在河北省各級政府和投資者面前的一道難題。受此影響，%的水平排名全國倒數(shù)第二位。與之相聯(lián)系的還有，煤炭消費(fèi)量凈削減4000萬噸，玻璃削減3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃在未來五年壓縮8000萬噸的鋼鐵總產(chǎn)能。2013年中央政府再次以行政手段推動去產(chǎn)能化的工作，統(tǒng)一確定了節(jié)能減排方案。特別是在生產(chǎn)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的政府，對加快治理環(huán)境污染的資金投入、限制淘汰落后產(chǎn)能、制定更加嚴(yán)格的環(huán)保政策和指標(biāo)體系，往往會顯得比較被動和消極。以犧牲環(huán)境和人的身體健康為代價追求經(jīng)濟(jì)增長的道路不能再走下去了，解決環(huán)境污染問題已經(jīng)到了不可再拖延的緊迫時刻，這是全國上下的共識。京津冀地區(qū)、尤其是河北省，自2012年以來始終占據(jù)著全國大氣污染最嚴(yán)重十大城市的前八名。毫無疑問，這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一道難題，也是必須承受的一個代價。我們認(rèn)為，將房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長捆綁在一起，只能是飲鴆止渴，必將嚴(yán)重傷害經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。無疑，這是一個無奈之舉。許多專家已經(jīng)提醒各級政府要重視防范房地產(chǎn)泡沫破裂帶來的危機(jī)。第三，商品房存量過大，房地產(chǎn)商資金鏈斷裂問題時常發(fā)生。依據(jù)是：第一，商品房價格嚴(yán)重脫離社會購買力，房子的居住功能被投資功能所替代。房地產(chǎn)業(yè)是否存在泡沫的問題一直爭論不休。但是，在另一些方面，卻存在著技術(shù)資源、人力資源和地理位置等條件的約束。相比較而言，諸如信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等為代表的新興服務(wù)業(yè)和以金融業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè)，反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對產(chǎn)業(yè)升級的要求，并對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的供給能力形成較大的需求，從而對經(jīng)濟(jì)增長具有強(qiáng)大的拉動力。在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，能夠?qū)Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的顯然不是低端服務(wù)業(yè)。由于企業(yè)不愿承擔(dān)投資的長遠(yuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，也由于政府對短期利益的過分追求，總體來看，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域還相當(dāng)狹窄。其中，高素質(zhì)的人力資源、企業(yè)對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略眼光和政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予的政策支持是最重要的條件。一是以科技為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二是以民生需求為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。毫無疑問，要擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，離不開新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在，為了適應(yīng)新的形勢要調(diào)整這些產(chǎn)業(yè)，大幅度壓縮其產(chǎn)能，單憑壯士斷腕的決心和魄力恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大量的資金投入到這些產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量的勞動力就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)了全省主要的稅收收入，也帶動了交通運(yùn)輸、化工、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從某種意義上說，這種結(jié)構(gòu)的選擇雖然有政府政策導(dǎo)向、甚至政府計(jì)劃指導(dǎo)的影響因素，但是，客觀地分析，一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成也與一定的資源環(huán)境和自身的發(fā)展優(yōu)勢相聯(lián)系。必須清醒地認(rèn)識到，河北省的結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅對短期經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了巨大壓力，而且在未來10年左右的時期內(nèi)將不得不承受轉(zhuǎn)型的壓力。它既是對高速增長過程中失調(diào)的結(jié)構(gòu)所做的必要糾偏，也是保證未來可持續(xù)增長的必要條件。代表中國速度的高鐵產(chǎn)品已經(jīng)出口到大洋洲、東南亞、拉丁美洲、中亞、南亞、中東、非洲及北美洲的超過80個國家和地區(qū)。目前，中國裝備制造產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等在全球高技術(shù)產(chǎn)品競爭中已經(jīng)引起強(qiáng)烈反響，相關(guān)產(chǎn)品出口額大幅度增長。同時，在已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，中國政府適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)增長中努力提升技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，包括傳統(tǒng)的加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷提高信息化水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)組織方式的變革。為應(yīng)對新的國際人才競爭形勢，我國政府提出了到2020年建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。國際金融危機(jī)的發(fā)生，催生了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界主要國家紛紛加大人才與科技投入，搶占人才和科技發(fā)展制高點(diǎn)。“十三五”依然會顯示出較強(qiáng)競爭力在世界性金融危機(jī)期間，中國政府努力推動人力資本的積聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及整體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，在世界競爭格局中掌握了主動權(quán)。2014年世界銀行和國際貨幣基金組織分別預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到7%%，按此增長速度，中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到28%左右。2013年，中國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，％，帶動高鐵等高科技產(chǎn)品走向世界。2013年，中國吸收外資平穩(wěn)回升，（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)），％。在全球貿(mào)易總量中占到11%以上，成為世界上最大的貿(mào)易國。世界經(jīng)濟(jì)形勢的向好，將為“十三五”期間河北省出口及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求的增長提供有利的環(huán)境。%%、%%，雖仍低于2003年至2007年的高峰增長期，但較上世紀(jì)80年代和90年代仍有巨大進(jìn)步。2014年初，世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，歷經(jīng)5年的全球金融危機(jī)后，在高收入經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇拉動下，世界經(jīng)濟(jì)有望在2014年出現(xiàn)回升。經(jīng)過各國長達(dá)近6年的艱苦努力，從一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時期已經(jīng)成為過去。全省進(jìn)入全國電子信息百強(qiáng)的企業(yè)2家，境內(nèi)外上市公司10家。2013年，%；。通信方面，2010年底全省光纜總長度居全國第6位；局用和移動電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e居全國第10和6位；%。隨著信息網(wǎng)絡(luò)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的快速提升，河北省信息化基礎(chǔ)建設(shè)得到了高度重視，近年來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前該開發(fā)區(qū)已匯聚了來自全球30多個國家和地區(qū)的1500多家企業(yè)。中國電谷在光電、風(fēng)電、節(jié)電、儲電、輸變電與電力自動化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持集聚優(yōu)勢，相關(guān)企業(yè)170多家；英利、國電聯(lián)合動力、天威、中航惠騰等光電、風(fēng)電、輸變電知名企業(yè)保持同行業(yè)領(lǐng)先地位，并帶動形成中國電谷光電、風(fēng)電兩大完整產(chǎn)業(yè)鏈條。石家莊國際高新技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了以生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械裝備、新材料為支柱的特色產(chǎn)業(yè)；在生物制藥、中藥現(xiàn)代化、環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)、通信電源、程控交換機(jī)、液晶顯示材料、高速工具鋼、金剛石工具等方面異軍突起，涌現(xiàn)出河北以嶺、華藥金坦、誠志華清、河冶住商、國祥運(yùn)輸設(shè)備等一批在國內(nèi)外享有聲譽(yù)并具有較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群，特別是依托母城石家莊市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群脫穎而出，日益壯大。2013年，全省開發(fā)區(qū)（不含新整合開發(fā)區(qū)）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。實(shí)踐證明，開發(fā)區(qū)是聚集和配置先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要載體，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用十分明顯。港口建設(shè)和海上運(yùn)輸方面，2011年底，全省已有生產(chǎn)性泊位130個,，其中集裝箱首次突破70萬標(biāo)準(zhǔn)箱，初步形成了一個1億噸黃驊港、一個2億噸秦皇島港、一個3億噸唐山港的綜合性港口群，沿海港口已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的重要依托；“十二五”末將達(dá)到生產(chǎn)性泊位169個、吞吐能力8億噸的目標(biāo)。同時，機(jī)場網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布河北主要城市，在邯鄲機(jī)場和唐山機(jī)場實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的基礎(chǔ)上，新建的承德和張家口兩個新機(jī)場即將啟用。到“十二五”末，河北航空集團(tuán)將基本形成“一主多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為全省最具品牌價值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。“十二五”末，鐵路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到8000公里，其中高鐵通車?yán)锍踢_(dá)到1500公里，實(shí)現(xiàn)所有區(qū)市通高鐵，形成環(huán)北京的“一小時交通圈”和以石家莊為中心的“兩小時交通圈”。屆時將形成以石家莊為中心、圍繞京津、環(huán)繞渤海、通達(dá)港口和其他重要節(jié)點(diǎn)、與相鄰五省區(qū)連通的高速公路網(wǎng)，全省98%以上的縣城30分鐘可上高速。2013年底全省高速公路建成總里程達(dá)到5619公里。尤其在高速公路、鐵路、港口和航空建設(shè)方面，獲得了空前的能力提升。基于河北省在區(qū)域內(nèi)原有的落后地位，有理由相信，打造三地融合的新的增長極，河北將是最大的直接受益者，河北經(jīng)濟(jì)增長由此將迎來寶貴的歷史機(jī)遇。再次，京津冀一體化形成新的增長極，需要容納更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也對社會公共服務(wù)上水平、上檔次提出現(xiàn)實(shí)的需求。首先，中央政府對京津冀地區(qū)的一體化發(fā)展寄予了很大期望，對制約三地間融合的障礙進(jìn)行了有力、有效的協(xié)調(diào)，解決了長期以來優(yōu)勢地區(qū)不愿干、落后地區(qū)不能干的體制機(jī)制問題。北京、天津不僅擁有全國最優(yōu)質(zhì)的教育資源和科技資源，優(yōu)越的人文、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境也對最優(yōu)秀的人力資源產(chǎn)生了巨大的吸附力。2013年，京津冀三地GDP總量為62 172億元，%；。本著資源共享、利益共贏的原則，整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，尊重河北平等的發(fā)展權(quán)利。其結(jié)果，使得河北省在三地競爭中受到很大擠壓，北京、天津兩市不僅未能給河北提供應(yīng)有的支持，反而對河北的經(jīng)濟(jì)和人力資源形成了長期的虹吸效應(yīng)。多年來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展被行政因素分割開來，人為畫地為牢，形成了北京經(jīng)濟(jì)圈、天津經(jīng)濟(jì)圈和河北經(jīng)濟(jì)圈三個獨(dú)立運(yùn)行的體系。在黨中央、國務(wù)院的強(qiáng)勢推進(jìn)下，目前正在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃和落實(shí)階段。這有利于實(shí)現(xiàn)不同類型企業(yè)的公平競爭，激活經(jīng)濟(jì)增長的原動力。最后，通過深化競爭機(jī)制改革，建立國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)國有資本、民營資本等交叉持股、相互融合。再次，通過深化金融改革，擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)；健全多層次資本市場體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品。這有助于為投資者創(chuàng)造寬松的外部管理環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)運(yùn)營成本和人為干預(yù)，對企業(yè)的成長具有重要意義。首先，通過政府管理體制改革，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理?？梢灶A(yù)見，服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展將在“十三五”經(jīng)濟(jì)增長中產(chǎn)生顯著的內(nèi)需拉動效應(yīng)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋所有城市社區(qū)和90%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)村互助幸福院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上。此外，隨著人口老齡化的到來和養(yǎng)老服務(wù)需求的變化，“十三五”政府將對社會養(yǎng)老服務(wù)采取積極的扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老方式從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，初步建立起居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老構(gòu)成的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。而電子商務(wù)催生的新的消費(fèi)方式，從一誕生起就受到青年一代的青睞。旅游業(yè)作為新興綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)得到各級政府的大力支持。旅游消費(fèi)、電信消費(fèi)、電子商務(wù)消費(fèi)、金融消費(fèi)、健康醫(yī)療消費(fèi)等正在成為消費(fèi)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。其二，是公共政策對提升服務(wù)需求的鼓勵。龐大的低收入家庭消費(fèi)能力的有限性，不僅制約著消費(fèi)規(guī)模難以保持與GDP同步增長，而且也限制著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而影響到生產(chǎn)與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新。大量研究表明，收入分配的失衡對居民消費(fèi)需求的增長形成了嚴(yán)重制約。全面深化改革將在兩個方面帶來刺激國內(nèi)需求增長的局面。在投資需求方面，這一直是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，但是由于產(chǎn)能過剩的出現(xiàn)，繼續(xù)依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，特別是在一般制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資規(guī)模擴(kuò)張的效能被大幅度降低。解決產(chǎn)能過剩問題，既要靠淘汰落后產(chǎn)能，從供給上調(diào)整供求關(guān)系，也要靠擴(kuò)大需求，這是解決供求關(guān)系失衡更加積極的措施。此外，社會保障制度改革會在建立完善的勞動力要素市場、促進(jìn)勞動力的合理流動中扮演重要角色。同時，以“營改增”為重點(diǎn)的流轉(zhuǎn)稅制度改革，將有效引導(dǎo)資本向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移；以房產(chǎn)稅為重點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)稅制度改革，將有效抑制房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機(jī)行為和房地產(chǎn)泡沫的膨脹，引導(dǎo)資源更加關(guān)注政府鼓勵的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)；以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)境稅制度的建立，將對遏制自然資源過度開發(fā)和消耗發(fā)揮積極作用。財(cái)稅、金融制度的改革在全面深化經(jīng)濟(jì)制度改革中具有核心地位。資源和市場壟斷經(jīng)營領(lǐng)域?qū)⒆畲笙薅鹊貫槊駹I資本提供參與競爭的機(jī)會，進(jìn)而提升資源利用的效率和效益。它將有效破除束縛先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置。但是，最近幾年來，隨著形式的變化，我們開始清楚地意識到，已有的改革紅利在逐漸消失，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的矛盾正在成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的障礙。生產(chǎn)力的活躍是經(jīng)濟(jì)增長的前提條件。二、“十三五”河北省經(jīng)濟(jì)增長的有利條件（一）各項(xiàng)改革全面深化中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略高度上對未來國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)設(shè)計(jì)了一個全面、權(quán)威的路線圖。但就2013年財(cái)政增長狀況來看，唐山、邯鄲和邢臺的財(cái)政收入出現(xiàn)了負(fù)增長，這主要是因?yàn)檫@三個城市均為工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，在河北省去產(chǎn)能過剩、調(diào)產(chǎn)