【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)的政策背景下，經(jīng)濟(jì)下滑較為嚴(yán)重，財(cái)政收入也隨之減少。從河北省地區(qū)各市財(cái)政收入情況來(lái)看，各市間財(cái)政收入差距較大，這與各市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。另外，在稅收收入中，增值稅所占比重在不斷提高，表明了稅制結(jié)構(gòu)日趨合理。其中，2012012年，財(cái)政收入增速較高，這得益于我國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)而實(shí)施的強(qiáng)刺激政策的滯后效應(yīng)；2013年財(cái)政增速出現(xiàn)大幅下降，主要原因在于河北省主動(dòng)作為、積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，從而財(cái)政收入增長(zhǎng)速度也隨之降低?！笆濉逼陂g，河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)財(cái)政收入快速增加。從“十二五”前三年來(lái)看，就業(yè)形勢(shì)還較為理想，但“十二五”的后兩年可能會(huì)面臨較大困難。“十二五”時(shí)期的前三年，2011年、2012年、2013年，、72萬(wàn)人、%、%、%，%的平均水平，且2013年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增53萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。就業(yè)困難群體得到有效援助，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。圖14 2005年以來(lái)河北省居民收入分類(lèi)占比“十二五”期間，河北省將增加就業(yè)作為提升人民生活水平的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷完善就業(yè)政策體系、服務(wù)體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各群體就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。這說(shuō)明居民個(gè)人要素收入格局正在發(fā)生緩慢變化，務(wù)工的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入在收入中所起的作用得到加強(qiáng)，家庭經(jīng)營(yíng)所占比重雖然最大，但在全部純收入中所起的作用逐步弱化。從居民收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，人均純收入可分為工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。就城鄉(xiāng)差距來(lái)看，2013年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出13 641元，%；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6134元，%。圖12 房地產(chǎn)投資占GDP的比重圖13 房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率“十二五”期間，河北省居民收入快速增長(zhǎng)。在2011到2012年前后，河北省房地產(chǎn)投資占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)12%，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到19%，都明顯快于同年的GDP增長(zhǎng)速度。從房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來(lái)看，房地產(chǎn)投資與河北省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值明顯高于全國(guó)平均水平，如圖12所示?！笆濉逼陂g，河北省房地產(chǎn)的發(fā)展遍地開(kāi)花，從省會(huì)城市到各個(gè)縣城，房地產(chǎn)都對(duì)全省或市縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)產(chǎn)生了最為重要的作用。但由于高層次人才的缺乏等多方面因素的限制，全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比僅為全省生產(chǎn)總值的約5%，約1500億左右。在京津冀一體化戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，積極發(fā)揮河北省在環(huán)京津信息、技術(shù)等資源易獲得性?xún)?yōu)勢(shì)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助推河北省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展的重要途徑。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來(lái)河北省長(zhǎng)期面臨的重大任務(wù)，化解產(chǎn)能過(guò)剩不僅是當(dāng)下需要迫切解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的治理，產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象正在得到逐步緩解。以鋼鐵行業(yè)為例，2013年，河北全省粗鋼產(chǎn)量18 ，%；鋼材產(chǎn)量22 ，%；并且由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)低迷，鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)一步壓縮，有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了巨額虧損。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化，暴露了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)不合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，河北省尤為嚴(yán)重。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委和能源局發(fā)布的《2011年分省區(qū)市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗等指標(biāo)公報(bào)》顯示，%，超過(guò)全國(guó)平均降幅（%）；2012年，%，超過(guò)全國(guó)平均降幅（%）。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以效益為中心的科學(xué)發(fā)展觀，河北省委、省政府出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)新型高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極淘汰落后產(chǎn)能，使得全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量逐步向好。表11河北省各市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化情況城市2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年全省石家莊承 德張家口秦皇島唐 山廊 坊保 定滄 州衡 水邢 臺(tái)邯 鄲（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量“十二五”以來(lái)，隨著中央政府對(duì)地方政府政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，過(guò)往單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象開(kāi)始得到扭轉(zhuǎn)。石家莊、秦皇島、承德、保定、滄州經(jīng)濟(jì)增幅下降超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。從表中數(shù)據(jù)可以看出，“十二五”開(kāi)局之年，全省及各市都保持著“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)的慣性，秦皇島和滄州分別達(dá)到17%%的高位，%的不俗成績(jī)。圖11 河北省與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)“十二五”以來(lái)，各市經(jīng)濟(jì)增速雖然都呈下降趨勢(shì)，但增速降低的幅度區(qū)別明顯。盡管這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑有很大成分是政府主動(dòng)采取措施的結(jié)果，但下滑幅度如此之大、下滑速度如此之快，還是會(huì)讓人們感到了形式的嚴(yán)峻。圖11給出了1990年至2014年河北省地區(qū)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的對(duì)比圖（其中，2014年增長(zhǎng)率以前半年增長(zhǎng)率代替）。2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束了河北省經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，特別是“十二五”時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年下滑。一、“十二五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況評(píng)價(jià)（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度自2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅下滑且復(fù)蘇艱難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高增長(zhǎng)也宣告結(jié)束，逐步進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”運(yùn)行階段。河北省“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題編號(hào):DRCW13 “十三五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與增長(zhǎng)水平研究承擔(dān)單位： 河北大學(xué) 課題負(fù)責(zé)人： 孫健夫 聯(lián)系電話：13785210875 2014年 11月目 錄一、“十二五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況評(píng)價(jià) 3（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 3（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 5（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率 8二、“十三五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件 11（一）各項(xiàng)改革全面深化 11（二）京津冀一體化戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 14（三）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與設(shè)施日漸完備 15（四）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將顯著改善 18三、“十三五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約因素 20（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力 20（二）資源、環(huán)境負(fù)載壓力 22（三）社會(huì)發(fā)展投入壓力 24（四）技術(shù)創(chuàng)新與人才支持壓力 26四、“十三五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力分析 27（一）傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí) 28（二）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 30（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 33（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 39（五）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 40（六）京津冀一體化發(fā)展機(jī)遇 41五、“十三五”河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平預(yù)測(cè)分析與建議 43（一）合理把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平目標(biāo) 43（二）數(shù)據(jù)處理與模型設(shè)計(jì) 45（三）預(yù)測(cè)結(jié)果及說(shuō)明 52（四）實(shí)現(xiàn)河北省“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的幾點(diǎn)建議 53參考文獻(xiàn) 56經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題是制定政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要考慮的重要內(nèi)容。本課題的主要目的是從河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析入手，闡述“十三五”期間河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力所在，并分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平，為制定河北省“十三五”發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。在此大背景下，河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)了大幅下滑，且各市增長(zhǎng)幅度差異較大。2014年上半年，%，%，這在一定程度上說(shuō)明了，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，河北省面臨的壓力是巨大的。從圖中可以看出，2010年之后，河北省連續(xù)四年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈遞減趨勢(shì)，尤其是2013年下降幅度很大，從2012年的接近10%掉落到8%，%。在此狀況下，河北省在“十三五”時(shí)期面臨的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)將會(huì)更加艱巨。表11列出了2007年以來(lái)各市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化情況。但2012年之后，河北省各市經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始出現(xiàn)較大幅度下滑。2013年秦皇島、唐山、邢臺(tái)、邯鄲、張家口繼續(xù)降低了2至3個(gè)百分點(diǎn)；2014年上半年受到壓縮產(chǎn)能的政策影響，大部分市的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了更快的下降趨勢(shì)，%的負(fù)增長(zhǎng)，只有承德、廊坊和衡水增速勉強(qiáng)維持在8%以上。但是，由于河北省原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化情況比較突出，形成了增長(zhǎng)質(zhì)量向好和增長(zhǎng)質(zhì)量不高狀況同時(shí)并存的局面?！笆濉逼陂g，河北省大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，并對(duì)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造予以支持，使單位GDP能耗持續(xù)下降，且下降幅度大于全國(guó)平均水平。省長(zhǎng)張慶偉在河北省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上表示，2013年河北環(huán)境保護(hù)治理力度空前，圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善空氣質(zhì)量，把霧霾治理作為基本民生工程，全面展開(kāi)大氣污染防治工作，關(guān)停重污染企業(yè)8347家；并以鋼鐵、水泥、玻璃、電力等行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)計(jì)全省單位GDP能耗下降3%以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成國(guó)家下達(dá)的減排目標(biāo)。在河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯高于全國(guó)平均水平，且河北省第二產(chǎn)業(yè)中鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能、高污染行業(yè)又占有很大比重?！笆濉逼陂g，河北省將化解產(chǎn)能過(guò)剩擺在了突出位置，出臺(tái)了《化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》，規(guī)定利用八年時(shí)間，把鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，清理整頓已建成違規(guī)產(chǎn)能，鼓勵(lì)退出產(chǎn)能跨區(qū)域置換，鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向下游延伸，污染排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，疏堵結(jié)合化解產(chǎn)能過(guò)剩。仍以鋼鐵行業(yè)為例，2013年，雖然河北省粗鋼產(chǎn)量和鋼材產(chǎn)量仍居全國(guó)第一位，；%%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，河北省高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)扶持上做出了巨大努力。為推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和各類(lèi)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速建設(shè)，河北省出臺(tái)了一系列關(guān)于資金、人才、技術(shù)、要素保障等支持政策。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭和顯示城市建設(shè)成果的重要標(biāo)志，得到了政府和社會(huì)公眾普遍的熱捧。以最新數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年，%，這使得全省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)過(guò)熱，房地產(chǎn)對(duì)地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升。房地產(chǎn)投資占河北省全部固定資產(chǎn)投資的比重也明顯高于全國(guó)平均水平，如圖13所示。這反映出河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)具有過(guò)大的依賴(lài)性。2011年河北省人均地區(qū)生產(chǎn)總值為33 969元，2013年為38 716元，%，%；2011年，城鎮(zhèn)居民人均收入為19 ，2013年為24 ，年均增長(zhǎng)率為11%，與該期間內(nèi)全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)率持平；，%，%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)支出的比重）%，；%。從圖14中可知，河北省地區(qū)人均純收入的構(gòu)成中，工資性收入、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入所占比重緩慢增加，家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比重緩慢下降?！笆濉逼陂g，河北省地區(qū)居民收入結(jié)構(gòu)的變化依然延續(xù)這一趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作得到加強(qiáng)，各地積極推行轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步健全了求職登記、培訓(xùn)登記、勞務(wù)對(duì)接等工作機(jī)制。積極推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶工程，小額擔(dān)保貸款政策擴(kuò)展到各類(lèi)創(chuàng)業(yè)群體，對(duì)促就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。從就業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，2011年第一、二、%、%%，延續(xù)了第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重持續(xù)下降、第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，也從另一個(gè)角度說(shuō)明了河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷的優(yōu)化。嚴(yán)重的環(huán)境污染使得河北省必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高耗能、高污染的行業(yè)必須加以清理，而新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身面臨著眾多風(fēng)險(xiǎn)，這就使得河北省地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)很快調(diào)整到合理狀態(tài)，出現(xiàn)失業(yè)率上升的風(fēng)險(xiǎn)在增加，仍需加以重視。201201%、%、%，%，%。“十二五”期間，河北省地區(qū)財(cái)政收入中，稅收與非稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政收入的比重不斷增加，%，且稅收收入增長(zhǎng)迅速，201201%、%、%，%，這表明稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，財(cái)政收入來(lái)源逐漸走向法制化、規(guī)范化。“十二五”期間，河北省公共預(yù)算收入快速增加，201201%、%、10%，%，；另外，公共預(yù)算收入占財(cái)政收入比重也不斷增加，%的歷史高位，這說(shuō)明了河北省的財(cái)政預(yù)算體制日趨完善。石家莊和唐山財(cái)政收入較高，而承德和衡水的財(cái)政收入則比較低。但隨著產(chǎn)業(yè)政策及配套政策措施的實(shí)施，預(yù)計(jì)在“十二五”的后兩年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)緩解，財(cái)政收入增速也會(huì)穩(wěn)步提高?！笆濉睍r(shí)期，河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)將充分受惠于此。1978年的經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放政策帶來(lái)了30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，造就了高達(dá)9%以上的GDP平均增長(zhǎng)速度，其根本原因正在于對(duì)生產(chǎn)力的全面解放。因此，中央關(guān)于全面深化改革的決定充分反映了當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)發(fā)展的實(shí)際需求，非常具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。行政審批制度的改革有助于企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者的平等競(jìng)爭(zhēng)，解決長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)行政權(quán)力的依賴(lài)和政府部門(mén)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)多干預(yù)，讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。特別是面向民營(yíng)資本開(kāi)放金融、電信、鐵路等對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的傳統(tǒng)國(guó)企壟斷領(lǐng)域，將有利于引入更加靈活、高效的經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度?，F(xiàn)代財(cái)政治理體系的建立意味著要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，構(gòu)建起科學(xué)的財(cái)稅分配制度，形成規(guī)范的政府、企業(yè)和家庭之間以及政府間的財(cái)富支配關(guān)系，使政府預(yù)算依法運(yùn)行，防止政府與民爭(zhēng)利，確保企業(yè)和家庭獲得可靠的投資受益和勞動(dòng)所得，以鼓勵(lì)投資增長(zhǎng)和勞動(dòng)投入。在金融體制改革方面，利率市場(chǎng)化改革、匯率市場(chǎng)化改革、直接融資制度改革以及擴(kuò)大民營(yíng)資本參與金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的改革，都將有助于改變大型企業(yè)資本低效利用、小微企業(yè)融資成本過(guò)高的資本要素配置扭曲現(xiàn)象。自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)三大需求均出現(xiàn)不同程度的低迷，進(jìn)而導(dǎo)致較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供求之間的失衡，產(chǎn)能過(guò)剩正是供求關(guān)系失衡的直接反應(yīng)。從目前看，在三大需求當(dāng)中，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求已經(jīng)受到進(jìn)口國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇的挑戰(zhàn)，也受到東南亞國(guó)家等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力低成本的挑戰(zhàn)