【正文】 有一個不行都不可以，現(xiàn)在我們國家銀行是終身追究制。為什么要開展新型工業(yè)化？前幾年已經有了比較完整的安排，這些安排是四個化，一是綠色化，大致算來綠色化使我們整個生活綠色化需要十年連續(xù)不斷的投資，要使我們真正的生產的綠色化，連續(xù)20年不斷得到投資改善，這就涉及很多了。于是我們在經濟增長靠內需，內需的合理消費。如果自己的投資，時間就比較有彈性，五年不能賺錢再等等十年就賺了，大量的基礎設施投資和土地連在一起了，長期都能賺錢。遵循的是讓人有就業(yè)優(yōu)先的最基本道路，人不工作就到城里聚集那還了得？那是游民，笑聚江湖。產品，你要買什么東西呢？股票市場固然有可能賺大錢，但是它也有很多的情況下讓我血本無歸呀，于是我要把錢放到固定收益上，錢賺得不多，但是要有，而且最起碼的保證本金不受侵蝕。銀行規(guī)模擴大模式就會中間，銀行競爭的形勢會加劇。大概是每年800萬到1000萬的人從農業(yè)種植業(yè)轉到制造業(yè)。如果有些東西勉強實施會對經濟造成不利的后果。因為時間關系，互動的時間就沒有了。一個更加就是要更加尊重市場規(guī)律，一個更好是更好的發(fā)揮政府作用來推動經濟體制改革?！斑M”也包括四個方面，一是要加快轉變經濟發(fā)展方式上取得新的進展，二是要在促進關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破，三是要在保障和改善民生上取得新的成效，四是要促進創(chuàng)新驅動上取得新的進展。 歐債危機仍然是世界經濟復蘇的主要風險點，雖然目前有所好轉，未來一個時期的發(fā)展面臨著困難。一方面是發(fā)達經濟體短期內難以走出困境，目前失業(yè)率還是比較高的，科技產業(yè)還沒有全面的實現(xiàn)實性的突出，科技創(chuàng)新和新興產業(yè)的發(fā)展還沒有形成大的突破。第三個方面就是保障改善民生取得新的成效。 第四，生產要素供給明顯好轉，%，連續(xù)兩個月超過年初確定的14%的預期目標。從去年開始，增長速度出現(xiàn)了下滑，但是從橫向來比，中國經濟增長速度在世界上不能說是最高的，也是比較高的。而長期二產中的中國工業(yè)的比重占到40%以上，我們相信隨著進口的增長，應該是三產的比重更多一些，或者逐步變大，工業(yè)比重相對來說應該有一個相對下降的趨勢，但是在我們可見的時間內，工業(yè)還是拉動GDP增長最為主要的一個方面。短期出口信用保險規(guī)模增加到2600億元，財政給我們的出口信用兜底就可以放大出口信用增加的規(guī)模，另外采取若干費用的一系列措施。%，%是我們這一輪經濟增長中經濟適度地下滑，其中非常重要的一個方面就是我們的一些技術原材料行業(yè)的增速有所放緩。下滑的過程實際上也伴隨著工業(yè)、企業(yè)利潤下滑的過程。在十八大報告中，論述新四化的時候，專門講到工業(yè)化和信息化的深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動以及城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調。虛擬經濟可以說用你的話來說用錢來造錢，但是我們?yōu)槭裁匆獜娬{解決好實體經濟和虛擬經濟的關系，虛擬經濟要服務好實體經濟，他的關鍵就在于我們經濟發(fā)展的指導方針立足在什么？我們是立足在實體經濟的發(fā)展。有問題的請舉手。這三個問題必須解決，否則美國將陷入財政懸崖。因為它的債務需要償付，需要再融資。表明了2012年對全球經濟而言確實是一個困難的一年，是經濟下行壓力不斷加大的一年。 朱光耀：非常高興今天有機會和大家一起討論世界經濟形勢，特別是2013年世界經濟的走勢。但是經過反復的測算，希臘實現(xiàn)不了這個目標，如果要實現(xiàn)這個目標，就必須對希臘現(xiàn)在的關防債務進行硬出入，也就是要削減希臘的關防債務，這樣就產生一個矛盾，一方面要不斷增加對希臘的關防救援資金，另一方面，要硬性的削減希臘的關防債務的漲幅，所以在一些債務權國特別是德國抵觸情緒極大，國際貨幣基金也堅決同意，國際貨幣基金的意思是要達到120%，一些債權國要承擔硬債務一些責任和義務，這就產生了重大矛盾，為了能夠穩(wěn)住希臘，不至于使希臘最終退出歐元區(qū)，所以最后在這個會議上達成了政策妥協(xié)，也就是這個120的債務可持續(xù)率上調為124%，這樣就暫時地避免了對希臘官方債務的硬存儲，但同時決定在2022年希臘的官方債務要從占GDP的124%下調為110%，兩年之間要有這么樣大的幅度的下調，所以我們看到這個確實是一個妥協(xié)的方案。但是也遭到了國內民眾的反對，因為實施大力度的結構改革，意味著國內經濟的極度的萎縮。 第五個不確定性是國際資本向新興市場國家流動的不確定性，我們在2012年上半年在國貿組織報告中明確指出中國是在2012年上半年吸收國外直接投資最多的國家。我們對日的出口也在下降，對日的進口也在下降，也影響到我們國家的貿易量，因此在這種情況下如何處理好對日的經濟關系，是一個挑戰(zhàn)。 我今天介紹的主要內容是從穩(wěn)增長、調結構、加快促進中國工業(yè)經濟轉型升級作為主題。從同比的數(shù)據來看，大家可以注意到在我們應對國際金融危機之后，2011年我們的工業(yè)經濟的增長是保持在一個兩位數(shù)或者是13%、12%這樣一個平臺上，但是從2011年開始這個經濟明顯地有一個回落趨勢，這個回落趨勢從一、二月份開始，到三月份有一個明顯的下滑，然后在9%%，上半年我們都講到經濟已經緩中見穩(wěn)、筑底回升。從去年開始，我們的汽車占到了年產1800萬輛的水平。而相對來說制造業(yè)，特別是消費品工業(yè)，他們用電是比較少，而且他們的增長也比較平穩(wěn)，因此工業(yè)用電大幅度下降，實際上是和我們重工業(yè)或者說原材料工業(yè)的下滑是有密切關聯(lián)的，我們在下面其他一些數(shù)字中也可以做例證看到。面對這樣錯綜復雜的形勢和快速變化的形勢，我們既要看到國際國內形勢好的一面，對國內發(fā)展的前景充滿信心，也要認識到國際國內各種不利因素的長期性、復雜性、曲折性，從最壞處準備爭取最好的結果。下面我們再次以熱烈地掌聲感謝朱總。 第二，放電量制造業(yè)指數(shù)等先行指數(shù)和先行的指標逐漸看好。要低于整個工業(yè)的增長幅度。 這印證一個基本判斷，我國的經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，經濟發(fā)展的基本面是好的，經濟運行符合年初中央提出的總要求。按照國際上通行的判斷，一個經濟體連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負增長說明出現(xiàn)衰退的狀態(tài)。這就使得全球的流動性又趨于快速，這一方面有助于世界經濟的復蘇，但可能會推動國際資本的跨境的大幅度頻繁流動，尤其可能導致國際市場大宗商品價格振蕩或者是上漲。 要更加注重推進結構調整，增強產業(yè)的競爭力。同時，扎實推進保障性安居工程建設，加強社會管理。十八大以后，中國的經濟出現(xiàn)了非常新的狀況，政策和以前也有相當大的變化。第三，城鎮(zhèn)化是經濟發(fā)展的重要引擎，李克強副總理多次講話能夠體會到這一點，這次工作會再次強調城鎮(zhèn)化的重要性。節(jié)能減排的沖擊是負的，大概是相對穩(wěn)定的因素，這四個因素加到一塊房子能夠算出來經濟增長會怎么樣?？傮w來說，勞動力越來越少，于是工資就上來了，于是成本就上來了，于是競爭力就下去了。我們必須要有這樣一個變化，這個變化在五年、十年后會越來越突出。這是需要大家注意的一點。發(fā)達經濟體現(xiàn)在陷入了兩難，要想真正走出危機，必須在經濟發(fā)誓方式、經濟結構、金融和財政等多領域動大手術，必須得使消費下降，儲蓄率上升。三是關于人民幣國際化，我們要謹慎決定，我們貨幣當局，從來沒有說過要推進人民幣國際化，現(xiàn)在有很多人在說這件事，有很多領導人也在說這件事，從專業(yè)的角度和歷史經驗的角度來說，不宜官方這么說，更不宜官方這么推，因為利益怎么平衡現(xiàn)在還不清楚，美國人并不希望美元國際化，因為美元國際化意味著國內的宏觀政策和貨幣政策要考慮外面的影響，有很多措施是限制美元國際化的。 當?shù)谝粋€變化全面鋪開，第三次工業(yè)革命全面展開的時候，我們經濟就真的恢復了。讓我們再次以熱烈的掌聲感謝李院長。這一點是非常重要的。 在這種情況下，所謂互利共贏、多元平衡、安全高校是金融改革的根本要求，在要求下有幾件事情需要做，一是穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革。 全球經濟為期的長期化?，F(xiàn)在這種發(fā)展服務業(yè)，甚至把文化變成產業(yè)，那有效率嗎？我們說的效率是什么？效率是最大最小的關系，最小的投入，最大的產出，你投入有多少，產出有多少。剛才提到養(yǎng)老保險等公司今后會有很大的發(fā)展，再有就是財富管理業(yè)務會得到很大的發(fā)展，我相信每個企業(yè)家的手機里都會發(fā)這個理財那個理財，別相信一天讓你發(fā)很大財?shù)睦碡敚麜嬖V你幾十年很穩(wěn)定，退休之后很穩(wěn)定，這種理財你參加，讓你暴富的別參加?，F(xiàn)在的這個問題是中間這越來越少，而且由于前面的這塊，14歲以前的更少，我們在可見的幾十年里，看不到中間這塊增大的前景，于是后面這塊越來越大。過去我們勞動投入肯定是高于資本投入的，現(xiàn)在低于它，大家可以想象。在一定意義上，發(fā)達國家特別是日本和歐洲發(fā)生的危機使人口結構的變化是我們特別需要注意的。下面我們請李院長進行精彩的演講。 更加注重改善民生，共享改革發(fā)展的成果。同時嚴格控制兩高項目的投資，防止盲目重復建設。 國際金融和商品市場可能會持續(xù)動蕩。12月13日又出臺了QE4，也就是第四輪的量化寬松政策，這里面也有一個重要的措施，就是把QE3確定的超低的利率設置了一個上限和下限，當它的失業(yè)率仍然是在6%以上的時候，%的情況下，要它繼續(xù)實行超低的利率。教育的投入，包括其他社會事業(yè)的投入不斷增加。外需對增長的貢獻是特別大。利潤的情況也有所好轉，%，11月份的相對情況也是不錯的。即便有這樣的淡化，它對整個的發(fā)展趨勢是不會造成影響的，判斷的時候用規(guī)模以上情況作為工業(yè)發(fā)展的判斷，應該是沒問題。與此同時，我們要看到2013年經濟環(huán)境也面臨一些嚴峻的挑戰(zhàn)，因為別的專家都予以涉及，我在這里只是點一點，從國際看，全球經濟增長的動力仍然比較弱，從國內看，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，特別是企業(yè)的經濟經營仍然比較困難，提升產業(yè)發(fā)展質量效益的任務緊迫而繁重，經濟企穩(wěn)回升的基礎還不穩(wěn)固，具體來看包括這樣我們傳統(tǒng)領域競爭優(yōu)勢減弱，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，轉型升級面臨技術人才和機制等因素制約，需求產能過剩。 用電量的情況，上個月的藍線是工業(yè)增加值月增長的情況，下面的紅線是用電量增長的情況，我們把2011年和2012年做一個對比，如果從2012年的年初或者2011年來看，在2011年中月度的電力增長月度的工業(yè)增長，藍線和紅線的變化趨勢基本上是一致的，相溫和的，到2012年，我們就會發(fā)現(xiàn)這樣的一個情況非常突出，就是工業(yè)還保持著一個適度的增長，但是發(fā)電量的增長大幅度地下降，到了11月份才回升，不少的經濟學家在這一方面做出了不同的解釋，有一些媒體和一些關心經濟的同志提出了一些疑問，他們說公布的數(shù)據是不吻合的，如果從用電量的增長和工業(yè)增長相比，應該是一個同趨勢、同方向、同幅度的變化，怎么工業(yè)用電大幅度下降，而經濟增長沒有保持一個相對平穩(wěn)的一個情況。 我們看兩個產品，一個是汽車，前11月全國汽車產銷量分別為1748萬量和1749萬輛，%和4%，%。另外也有一些同志說，經濟發(fā)展的數(shù)字往往是這樣，今年的增長速度相對較低，從目前的情況看有回升的趨勢，從明年來講我們有可能重回到較快較高增長的這個區(qū)間，對于當前的問題，究竟是這個問題比較多、比較嚴重，下滑的趨勢難擋，還是我們可以一路高歌，我們進入了一個較快增長的軌道和區(qū)間，我覺得這個是我們當前必須高度重視的問題，因為只有我們把這個問題有一個清晰地看法，我們對于明年的經濟和明年的發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，才能有一個更好的把握。 朱宏任：同志們好，非常高興能借助今天這樣一個場合和大家交流一下全面落實十八大精神和中央經濟工作會議部署的有關的認識，今天外面的天氣非常嚴寒，我聽到昨天的天氣預報說今天可能是12月份北京最冷的一天，最低溫度可能是達到了北京市的極值，但是我進來感覺到我們會場里有熱氣騰騰的氣氛，特別是同志們渴望能有這樣的機會充分地了解中央關于當前經濟工作的一個總體的部署。中日經濟和貿易關系在我們國家的對外經濟關系中也是很重要的。所以為什么美國無限期地延期實施《巴塞爾協(xié)議III》執(zhí)行，歐洲一方面批評美國你不應該無限期地延期，同時他們也在考慮怎么樣對付這個問題，所以這個不確定性對我們是很大的挑戰(zhàn)。另一個就是意大利，大家知道在過去一年意大利在總理領導下，他在改革方面確實做出了非常痛苦但是非常果斷的決定。也就是說在這一個時刻歐元區(qū)最終下定了決心，在希臘推進結構改革，承受結構改革所帶來的對經濟增長所產生的很大制約，也就是經濟下滑這種代價的情況下要推進結構改革，在這種前提下，歐元區(qū)的各國政府特別是德國，下決心要實施對希臘的救援計劃。我們也期盼2013年中國經濟形勢能夠逐漸轉暖，能夠企穩(wěn)向好、穩(wěn)步發(fā)展，今天我們特別榮幸的邀請到財政部黨委成員、副部長朱光耀先生，朱光耀部長在財政部長期從事對外財經交流與合作工作，曾任財政部國債金融司副司長、國際司副司長、司長，駐世界銀行中國執(zhí)行董事、財政部部長助理等職務，同時為財政部財政所做博士生導師，在國際金融財政等領域有著很深的造詣，下面有請朱部長做發(fā)言?？偟膩碚f，2013年中國發(fā)展的外部經濟環(huán)境是復雜和嚴峻的，充滿了不確定性。所以才在今年的8月份歐央行表示要無限量地推成員國政府債券的二級市場進行干預，就是我可以無限量地購買成員國的債券在二級市場上，但是前提你要接受金融穩(wěn)定基金提出的政策條件。這也是很大的。一個方面是世界經濟的低迷特別是歐洲經濟的惡化，使得日本對歐的出口大幅度地下降，這種下降的幅度超過了歷來日本對歐出口的下降。現(xiàn)在一個重要問題確實是我們一些中小企業(yè)融資難的問題，而融資難又影響到我們這些中小企業(yè)的功能的發(fā)揮，進而影響到我們的就業(yè)。這個四化和相互融合將成為推動我們下一步經濟增長的一個重要推動力。在這里我們也注意到經濟較快發(fā)展的時候，工業(yè)生產者購進價格的指數(shù)要高于工業(yè)生產者出廠價格的指數(shù)。 高技術產業(yè)的增長隨著我們在經濟調整的過程中，它實際上保持著快于一般工業(yè)增長的趨勢，節(jié)能減排情況也是這樣，我們要特別提一下關于企業(yè)的效益情況，企業(yè)實現(xiàn)利潤的增長由負反增，特別是今年開始由于經濟增長、規(guī)模以上工業(yè)增長速度從一季度開始出現(xiàn)一個逐步下滑的趨勢，而在與之相關的工業(yè)利潤的增長，在今年以來有一段時間一直處于