【正文】 （二）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，管理好通脹預(yù)期席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的首要因素；同時(shí)，部分社會資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點(diǎn)，惡意囤積、哄抬價(jià)格，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的重要因素。地方政府“鐵腕”調(diào)控的實(shí)施，其力度之強(qiáng)、范圍之大，打破了企業(yè)的經(jīng)營周期，對其調(diào)配原材料、鐵路等運(yùn)能造成重大影響。為了應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折的態(tài)勢，美國總統(tǒng)奧巴馬近期提出二次經(jīng)濟(jì)刺激方案，該方案包括一項(xiàng)明年支出500億美元修建公路、鐵路及機(jī)場跑道的計(jì)劃和2000億美元的減稅計(jì)劃。（三）三大需求表現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢當(dāng)前，三大需求增速保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。2010年以來，我國工業(yè)增速一路回落，%%。如，本期2月比去年2月，本期6月比去年6月等。對外開放、吸引外資是互利共贏的。而社會的公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要根據(jù)形勢的變化增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點(diǎn)。中央政府所作出的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的重大決策，并不是單純地以增加投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而是通過增加投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。日本產(chǎn)業(yè)界，尤其是以索尼和松下等為代表的大型制造集團(tuán)已經(jīng)在實(shí)施各自的產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整計(jì)劃。國際油價(jià)雖有所回落,但仍在高位波動(dòng),通脹壓力還不小。中國人民銀行周一公布數(shù)據(jù)顯示，這是近四年來首次下降。目前日本公共債務(wù)已經(jīng)升至新高（約是GDP的2倍，赤字占到GDP8%），穩(wěn)定財(cái)政與災(zāi)后重建難以兩者兼顧，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路會更加漫長。“量化寬松”下的寬松貨幣政策、對亞太地區(qū)貿(mào)易的積極參與（推動(dòng)TPP）等，都可以認(rèn)為是美國在回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)策略下的具體手段。二是金融去杠桿化。此外，重創(chuàng)全球電子產(chǎn)業(yè)的泰國洪災(zāi)業(yè)也已經(jīng)對日本經(jīng)濟(jì)形成了較大的沖擊，且持續(xù)時(shí)間最樂觀估計(jì)也要持續(xù)到明年一季度后。另外，從2008年政策微調(diào)的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)年政策大幅調(diào)整背景是8月CPI降到5%以下，工業(yè)增速降至13%以下。這些不利因素對我國的影響已經(jīng)并會繼續(xù)顯現(xiàn),對此要有充分的估計(jì)。北京正在大力推動(dòng)“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但如何換？換什么？始終沒有清晰的答案。對于我國乃至世界經(jīng)濟(jì)增長而言，短期是增長水平問題，長期則是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)均衡問題。必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的走向，因時(shí)而動(dòng)。因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。對中國來說，通過持續(xù)吸引外資為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)和寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)以及眾多國際化人才。其計(jì)算公式為：同比發(fā)展速度=（本期發(fā)展水平去年同期發(fā)展水平）/去年同期發(fā)展水平100%。雖然這種回落主要是主動(dòng)調(diào)控（如加強(qiáng)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能）的結(jié)果，但卻引起了經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)大幅減速甚至“二次探底”的擔(dān)憂。從投資看，%，呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)的狀態(tài)?！岸翁降住睂?dòng)新一輪刺激計(jì)劃。另外，限電限產(chǎn)措施對鋼鐵行業(yè)供給的影響較大，隨著“金九銀十”季節(jié)的到來，很有可能會引起鋼價(jià)繼續(xù)上漲。因此，一方面，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)工具制造以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長；另一方面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測，提高儲備能力，并且適時(shí)改革價(jià)格管理體制。三是全面理解和落實(shí)節(jié)能減排措施，既要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，又要逐步建立起長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。廣西不僅對落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。9月3日美國勞工部宣布，%%，這意味著美國失業(yè)率問題依然嚴(yán)峻。，反映了上游通脹壓力，但考慮到此次價(jià)格上漲受到前期鐵礦石漲價(jià)的影響，可能不會是持續(xù)的，后續(xù)仍要關(guān)注購進(jìn)價(jià)格上漲對企業(yè)成本形成的壓力。（一）工業(yè)增加值增速有所反彈現(xiàn)階段，工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在月度經(jīng)濟(jì)形勢分析中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走向基本代表了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的走向。同比發(fā)展速度主要是為了消除季節(jié)變動(dòng)的影響，用以說明本期發(fā)展水平與去年同期發(fā)展水平對比而達(dá)到的相對發(fā)展速度。目前中國２２％的稅收、２８％的工業(yè)增加值、５５％的進(jìn)出口、５０％的技術(shù)引進(jìn)、約４５００萬人的就業(yè)，都來自外商投資企業(yè)的貢獻(xiàn)。第八，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。第二，必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢。今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要保增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)。這種調(diào)整不僅表現(xiàn)為低端制造向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移，還表現(xiàn)為近年發(fā)展中國家在更高的制造業(yè)環(huán)節(jié)對發(fā)達(dá)國家形成競爭。國際金融市場動(dòng)蕩加劇,全球經(jīng)濟(jì)明顯減速,整個(gè)形勢還在進(jìn)一步惡化。國際上，近期歐美經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，或有一些跨國公司將從我國抽走資金，轉(zhuǎn)回歐美救急，進(jìn)而造成了資金的流出。亞洲地區(qū)，日本上半年發(fā)生的特大地震，直接影響到電子、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈的正常生產(chǎn)和供應(yīng)。美國提出“出口倍增”與 “再工業(yè)化”計(jì)劃，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視。“金融危機(jī)”導(dǎo)致美歐紛紛改革金融法案，強(qiáng)化金融監(jiān)管。鑒于歐債危機(jī)等全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素影響，%。即經(jīng)濟(jì)減速成為主要矛盾。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題也不少。日本產(chǎn)業(yè)界的變化實(shí)際上給我們提了醒，這其中蘊(yùn)含著難得的戰(zhàn)略機(jī)會。只有在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)均衡，才能最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第三，人民幣將繼續(xù)堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，我們將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們現(xiàn)在的社會還存在許多不公