【正文】 食品和營養(yǎng)局，負(fù)責(zé)推行營養(yǎng)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，宣傳科學(xué)和合理的營養(yǎng)，向低收入家庭發(fā)放食品券，以及采取其他措施消除貧困、饑餓和營養(yǎng)不良，對(duì)特定人群實(shí)行專項(xiàng)食物計(jì)劃等。1991年，這類合作社共有1689個(gè)，總銷售額為270億美元，也提供多方位的服務(wù)，包括銷售石油產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、農(nóng)機(jī)及其零配件等等，在全國農(nóng)業(yè)投入物市場中占有相當(dāng)可觀的份額（化肥和石油為44％，農(nóng)藥29％，飼料和種子約16％）；此外，它們還提供種類繁多的科技服務(wù)，如土壤測試、防疫、育種、奶牛改良、作物監(jiān)測直到經(jīng)濟(jì)核算和法律咨詢；（3）信貸服務(wù)。農(nóng)業(yè)投資被認(rèn)為是農(nóng)場主合法的“避稅所”。立法是政府制定農(nóng)業(yè)政策、實(shí)施農(nóng)業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)，后者必須以法律為依據(jù)。著重研究人類、生物界與水、土、空氣之間的內(nèi)在聯(lián)系；自然資源的管理和保護(hù)；避免或最大限度地減少對(duì)農(nóng)業(yè)資源的污染。例如，美國生產(chǎn)的奶酪中有60%是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：農(nóng)作物的高產(chǎn)和抗病、提高畜禽的免疫能力、擴(kuò)大生物能源的來源、利用發(fā)酵工程研發(fā)具有商業(yè)價(jià)值的微生物；通過常規(guī)農(nóng)業(yè)、發(fā)酵工程和食品加工工業(yè)的結(jié)合，擴(kuò)大人類食物的來源，提高食品的營養(yǎng)價(jià)值。美農(nóng)產(chǎn)品類出口至中國的統(tǒng)計(jì)分類包括“大宗谷物”、“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”及“消費(fèi)導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品類”三部分。但由于歐盟植物油需求上升和以大豆食品替代肉類食品的新趨勢，美國大豆和大豆食品出口將增加。油料（包括植物油和加工副產(chǎn)品）目前雖仍然是第二大項(xiàng)出口品，通常能保持在60億美元以上，但出口呈下降趨勢。畜產(chǎn)品的出口現(xiàn)已占國內(nèi)消費(fèi)量的10％左右，而在90年代初還不到5％。這個(gè)州的水稻生產(chǎn)也很重要，產(chǎn)量占全國的18％左右；單產(chǎn)居美國的首位，每公頃近9000公斤，比全國水平高40％左右。位于美國中部和北部地區(qū)，北起與加拿大接壤的北達(dá)科他州和蒙大拿州，南至俄克拉荷馬州以及得克薩斯州的北部，共跨越9個(gè)州。美國種植業(yè)主要靠幾個(gè)重要的種植帶?！皬奶镩g到餐桌”的一體化 美國的農(nóng)業(yè)體系被稱作“農(nóng)工綜合企業(yè)”（Agribusiness），在這個(gè)體系里就業(yè)的人數(shù)占全國勞動(dòng)力的17 ％，大大高于農(nóng)業(yè)本身所能吸收的勞動(dòng)力。美國有豐富的淡水資源，與加拿大交界的五大湖馳名于世。美國農(nóng)業(yè)概況及其特點(diǎn)美國地處北美大陸南部，北鄰加拿大，東瀕大西洋，西臨太平洋，南接墨西哥和墨西哥灣。美國農(nóng)業(yè)有以下特點(diǎn)：1.“以農(nóng)立國”的傳統(tǒng) 美國雖然作為移民國家，只有二百多年的歷史，但是由于有著“以農(nóng)立國”的傳統(tǒng)，歷來注重農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，又依仗其得天獨(dú)厚的條件，農(nóng)業(yè)一直是國家的重要經(jīng)濟(jì)支柱。如食品的產(chǎn)銷系統(tǒng)，就包括農(nóng)業(yè)投入物的供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品的收購和加工、批發(fā)、零售以及機(jī)關(guān)單位食堂等，形成了一個(gè)完整的體系。下面是幾個(gè)最重要的農(nóng)業(yè)種植帶的情況簡介。這是個(gè)海拔500米以下的高平原，地勢平坦，土壤肥沃，通稱“大平原”。美國糧食產(chǎn)量經(jīng)常呈現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)。禽類產(chǎn)品的出口增長幅度最大，牛肉和豬肉的出口也有增加；二是畜牧場規(guī)模越來越大，并且越來越工廠化，以降低生產(chǎn)成本。水果蔬菜類的出口增長非常迅速。預(yù)計(jì)2002年美大豆出口將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2800萬噸，比上次預(yù)計(jì)增長110萬噸。其中以“大宗谷物” 億美元居首位，“中間原料農(nóng)產(chǎn)品類”，“消費(fèi)導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品類”。被稱作“定向設(shè)計(jì)”的作物育種技術(shù)，按人們的要求來培育新品種，獲得抗旱、高產(chǎn)、抗病蟲害等性狀。根據(jù)美“食品與藥物管理局”（FDA）和農(nóng)業(yè)部（USDA）公布的材料，目前已通過聯(lián)邦政府審核準(zhǔn)許進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品有40余種。（2）擴(kuò)大農(nóng)作物和畜禽的種質(zhì)資源。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法律不僅規(guī)定了政府對(duì)農(nóng)業(yè)政策的基本取向，而且還規(guī)定了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本權(quán)限，政府行為只能限定在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。美國實(shí)行的作物保險(xiǎn)制度也有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)場主所得的貸款中，合作系統(tǒng)占有的份額越來越大。負(fù)責(zé)自然資源和環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)有林業(yè)局和土地保護(hù)局。美國農(nóng)業(yè)部最重要的職責(zé)之一：監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保向生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供公平的價(jià)格和穩(wěn)定的市場，提高和保持農(nóng)場主的收入，開發(fā)海外市場。這類合作社的業(yè)務(wù)不僅包括產(chǎn)品的集中、儲(chǔ)存到談判價(jià)格、組織拍賣等各個(gè)環(huán)節(jié)，而且進(jìn)行深加工，生產(chǎn)出可供直接消費(fèi)的產(chǎn)品，為農(nóng)場主獲取盡量多的利潤；（2）供應(yīng)服務(wù)。美國政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資實(shí)行稅收優(yōu)惠，稅收減免可達(dá)到應(yīng)稅收入的48％。國會(huì)農(nóng)業(yè)立法是一個(gè)辯論和反復(fù)磋商的過程，是各種利益集團(tuán)互相讓步的過程。除了生物技術(shù)之外，美國農(nóng)業(yè)科技的其他研究重點(diǎn)還包括：（1）有效管理和保持水土資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定性，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展。此外生物技術(shù)在食品加工業(yè)中亦廣為應(yīng)用。其中的一些研究成果已經(jīng)或有望在本世紀(jì)初進(jìn)入實(shí)用階段。％，中國成為僅次于日本、加拿大、墨西哥及韓國的美國農(nóng)產(chǎn)品出口第5 大市場；進(jìn)口方面，％，居美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口排名第4 位。預(yù)計(jì)2002年美國谷物出口為5730萬噸，總值56億美元，分別比上次預(yù)計(jì)下降150萬噸和6億美元。年際之間波動(dòng)較大的主要原因是進(jìn)口國的市場不很穩(wěn)定。美國畜牧業(yè)當(dāng)前有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是大力推進(jìn)畜產(chǎn)品的出口。％；其谷物種植則更為突出，％，均名列全國第一。（3）大平原小麥帶。美國擁有巨大的糧食儲(chǔ)備，谷物的結(jié)轉(zhuǎn)庫存占世界第一，近年來大致接近世界庫存總量的1/3。通暢的水陸運(yùn)輸網(wǎng)的建立更進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)，而區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)又有力地推動(dòng)了附近地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國農(nóng)業(yè)也有些不利的條件，如山脈多是南北走向，北方的寒流可以長驅(qū)直入，影響南部地區(qū)作物的生長。本土介于北緯3049度之間。隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降，但政府對(duì)農(nóng)業(yè)采取了支持和保護(hù)的政策，這使美國農(nóng)業(yè)在世界上依然具有最大的競爭力。，使美國農(nóng)業(yè)對(duì)國際市場的依賴性很大 美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，它的農(nóng)產(chǎn)品約有1/5供出口之用。（1）東北部和“新英格蘭”的牧草和乳牛帶。這個(gè)地區(qū)的小麥播種面積