【正文】 要牢固樹立有所作為的思想，守住自己的崗位，干好自己的工作。當然，我們雖然說迎來了法治的春天，但春天也不一定都是溫暖的，也有“倒春寒”。這就要求我們不僅要精通業(yè)務，還要熟悉、服務全局工作，從中找準定位，科學履行職責。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推進領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。落實行政執(zhí)法責任制，制定《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法加強執(zhí)法監(jiān)督的若干意見》，編制行政執(zhí)法流程圖，健全執(zhí)法評議考核制度。其次，要辦好每一件合法性審查事項，讓政府領導放心，讓政府領導離不開法制機構，沒有法制機構的審查，領導就不那么“踏實”。這里，我再根據(jù)省委、省政府有關要求和省法治政府建設暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會、省推進依法行政工作領導小組第七次會議精神，就有關重點作一強調。大家肩上的責任和擔子會越來越重。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了全面部署，建設法治政府提高到了一個新的高度。但是，我們也要清醒地認識我們所面臨的新形勢，主動適應不斷發(fā)生的深刻變化，自覺查找工作中存在的問題和不足，進一步深化認識、轉變思路、改革創(chuàng)新。二是政府立法工作全面改善。要根據(jù)國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制若干意見的通知》，研究起草具體實施意見和執(zhí)法過錯責任追究辦法，重點加強對安全生產、食品安全、消費者權益保護等關系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。只有高質量的規(guī)章制度建設，才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會效果，有力地推動了工作的開展。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強黨的執(zhí)政能力建設，實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權力始終為人民群眾服務。三是加強政府法制宣傳和理論研究。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設重視程度前所未有，政府法制機構承擔的工作職能和任務得到了極大拓展和深化。三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強圍繞中心服務大局的機遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標任務和措施要求落到實處。二是進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權工作。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權制發(fā)帶有立法性質的文件。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。按照上述總體思路，20xx年要圍繞“一個總目標”、實現(xiàn)“三個新作為”。邀請國務院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進行評審。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調解和解等各項制度，嚴把案件受理關、審理關和裁決關。組織開展了對各地、各部門行政復議案件卷宗進行集中評查。宿遷市大力推進“法治城管”建設。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。三是立法制規(guī)工作機制得到完善。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動，制定了《關于進一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點評定工作。堅持把深入推進依法行政、加快建設法治政府放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當前和今后一個時期推進依法行政建設法治政府的總體要求和具體任務作出了部署。會議的主題是：深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和20xx年的各項工作。指導昆山市張浦鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務院有關領導的充分肯定。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。調研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責任追究等事項進行規(guī)范。對全省城管行政執(zhí)法案卷進行評查并通報結果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。一是深入推進行政復議體制改革。組織召開了紀念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學會成立大會，加強對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。年內要著重抓好以下四項重點工作：(一)進一步統(tǒng)籌推進法治政府建設。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇23件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。進一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導意見，加大以相對集中行政處罰權為內容的綜合執(zhí)法推進力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、網(wǎng)絡空間、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域推進綜合執(zhí)法。以保障人民群眾合法權益為根本，積極構建多元化解社會矛盾糾紛機制。以省仲裁學會為平臺，加強對仲裁工作的聯(lián)系和指導，促進仲裁委之間的業(yè)務交流與合作。堅持分類指導、以點帶面，有計劃、分步驟地推動依法行政工作。加強隊伍思想作風建設，是完成新時期法治政府建設各項目標任務的重要保證。只有認識和理解了政府法制工作的性質和任務，并且結合各地區(qū)、各部門的實際情況，才能始終把握政府法制工作的主動性，增強自覺性，才能把這項工作做得人民群眾滿意、政府領導滿意。之所以這樣說，主要有以下幾點理由：第一，隨著依法治國基本方略的實施和依法行政的全面推進，整個國家和社會已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉型，但是，正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機關和社會法制觀念淡薄的影響。三是加強政府法制工作就是加強政府自身建設。省長辦公會議已經(jīng)討論決定，從20xx年起，將依法行政情況列入政府目標考核內容。同時，要加快行政執(zhí)法信息化建設，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務員法》的實施，做好行政執(zhí)法類公務員的分類管理工作。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，為推進我省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起而努力奮斗!篇3同志們：召開這個座談會，主要是進一步深入貫徹黨的十八屆四中全會及其《決定》和系列重要講話精神，傳達省推進依法行政工作領導小組第七次會議和省法治政府建設暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會精神，解讀《行政訴訟法》修改情況，簡要回顧20xx年度工作，并就20xx年政府法制工作的總體思路進行交流和研究，以便進一步深化認識、統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力推動全省政府法制工作不斷邁出新步伐，取得新成效。已審結的案件，直接或間接糾錯2217件，綜合糾錯率為31%。這主要表現(xiàn)為，各項工作都納入了法治化軌道，都在法治的框架下運行，法治的影響力越來越大。政府法制工作的地位越來越重要，工作任務也越來越繁重。全省法制系統(tǒng)要站在貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、促進和保障我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識到加強政府法制工作是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是加強政府自身建設、增強各級政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾糾紛、保障人民權利、促進社會和諧的重要保證。過去幾年，一些市的示范創(chuàng)建開展得很好，現(xiàn)在根據(jù)省政府要求，對創(chuàng)建工作的名稱作了調整，把“示范”改成了“先進”，但工作內容和要求都是一樣的。國家賦予設區(qū)的市立法權，是為了填補特定領域無法可依的空白，適應地方經(jīng)濟社會改革和發(fā)展的需要，而不是讓地方借此自我賦權，將非法利益合法化。建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案件年度通報制度。三、提質增效強內功，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面要著重把握以下幾點：(一)提高站位。當然了，你也可被動而為，表面上、短期內也不會影響大局，但時間一長，你這個地方的法治進程和別人的差距就會越拉越大，法制機構就會被邊緣化，作用就會弱化。想干事，就要愛崗敬業(yè)，精力集中，眼睛要聚光，大腦不分神。愿我們一道，齊心協(xié)力、銳意進取、開拓創(chuàng)新，共同譜寫我省加快法治政府建設的新篇章!－ 46 －。法制工作很清苦，也很清貧，但現(xiàn)在迎來了歷史性機遇，只要我們想干事，都能干成大事。我認為，現(xiàn)在該是我們“法制人”站出來的時候了!過去，我們說自己的作用是服務和保障，我覺得在這兩項之前還要加兩項：引領和推動。正在征求意見的《法治政府建設實施規(guī)劃(20xx—2020)》(草案)明確提出，要“加強基層依法行政能力建設，使市縣級政府法制機構的規(guī)格、編制與其在新時期所承擔的職責和任務相適應，縣級政府法制機構專職人員不少于5名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設置法制機構或專職法制員。加強業(yè)務培訓，提高行政復議辦案人員的能力和水平。設區(qū)的市的立法權，只限于城市建設、城市管理、環(huán)境保護等方面的事項，但這三方面也是實際工作中需要地方立法解決的重要內容。另一方面，要做好對市政府部門和縣(市、區(qū))政府的考核，通過考核推動工作，通過考核凸顯法制機構的地位和作用。黨的十八屆四中全會已經(jīng)為我們進一步做好政府法制工作指明了方向，提出了更高要求。第三，法治新常態(tài)對政府法制工作的要求越來越高。黨的指出，法治是治國理政的基本方式。依法辦理行政復議案件，全省各級行政復議機關共收到行政復議申請8551件，受理7201件，審結7153件。同志們，全面推進依法行政，努力建設法治政府，任重而道遠。既保障行政執(zhí)法權威，又明確行政執(zhí)法責任要求，使行政執(zhí)法活動 走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。本著“突出重點、分步實施”的總體思路，20xx年全省政府法制機構貫徹實施《綱要》取得了初步成績，積累了一些經(jīng)驗。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權益。(二)政府法制工作需要具有開拓性開拓性是行政管理適應形勢發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。這里，我就做好新形勢下政府法制工作談幾點意見和要求。要深化縣級政府法制機構規(guī)范化建設，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進各項工作的開展和落實。推動落實推進依法行政工作第一責任人制度，加強推進工作任務的分工協(xié)調，明確重點工作牽頭責任和配合事項的分工責任，做好督促指導和監(jiān)督檢查。完善行政調解工作機制，促進行政調解與人民調解、司法調解的銜接和有機融合。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法問責。加強政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立810個政府立法基層聯(lián)系點。三是在創(chuàng)新工作機制上有新作為。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強和充實了政府法制機構力量。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”要求，鞏固、提升教育