【正文】 另外，要提醒大家注意的是，履約保函和履約保證金的扣付，在合同里應(yīng)當(dāng)有很詳細的約定。等質(zhì)量保證期后，結(jié)算這5%的質(zhì)保金。我們不敢相信工地上的技術(shù)人員有足夠?qū)I(yè)的法律水平能夠把如此復(fù)雜的合同記得很清楚，這是很不現(xiàn)實的。這時可以規(guī)定一個準(zhǔn)仲裁機制，就是由工程測量師行初步裁定。此外，還有工程的驗收、檢驗方法，在質(zhì)量保證體系中也要做出規(guī)定。在國內(nèi)，設(shè)計任務(wù)是由業(yè)主自己委托建筑設(shè)計院完成的。如果工期出現(xiàn)司法糾紛的話，首先就要看合同的約定，合同是第一順序的文件。如何保證那么多技術(shù)問題能和前面的合同不沖突，配合到一起，還要和諧保護業(yè)主或承包商利益，這是很值得研究的。但是法律環(huán)境的進一步完善確實需要大家來關(guān)注和研究，同時利用這一點合理合法地保護好當(dāng)事人的利益。咨詢工程師若不滿意就不簽發(fā)批準(zhǔn)證書，這就要求承包商一定要調(diào)整到令其滿意為止，咨詢工程師才會簽發(fā)批準(zhǔn)證書，業(yè)主才會付款。過去的定額計價方式是以某個地區(qū)社會平均價格水平為計價標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)在的清單計價標(biāo)準(zhǔn)，則是以企業(yè)自己的價格水平核算的，允許企業(yè)根據(jù)自己的能力定價。建設(shè)工程的法律風(fēng)險防范，可以分為三個方面：第一是招投標(biāo)文件，即招投標(biāo)文件應(yīng)該如何準(zhǔn)備，在招標(biāo)工作中這是第一項應(yīng)該做的準(zhǔn)備工作；第二是在工程的管理過程中對技術(shù)變更、臨時索賠等問題的處理；第三是后期的救濟，包括如何準(zhǔn)備法律上的訴訟以及履約保函的應(yīng)用。建筑市場上不同管理水平及生產(chǎn)力水平的建筑企業(yè)按照區(qū)域范圍內(nèi)社會平均生產(chǎn)力水平價格（即定額價格）進行工程結(jié)算。具體舉例，在ICE合同中，有一種合同條款的描述，即一個工程只有做到讓業(yè)主滿意才算最終完成，業(yè)主說不滿意就要復(fù)工；但在FIDIC合同中從來就沒有這樣的描述。也可以進一步說，還忽視了前面的協(xié)議書和后面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，忽視了投標(biāo)書、招標(biāo)答疑文件等書函、施工圖紙在合同體系之中的價值，忽視了工程量清單、工程報價單在合同中的價值。有些承包商為了能夠攬到這個工程，經(jīng)常做很多讓步。因此，希望客戶有條件可以做一些比較好的招投標(biāo)文本范本，這對未來控制風(fēng)險是有非常有益的。一個可能是由于前期準(zhǔn)備不足，比如工地交付的現(xiàn)狀不好；勘察不翔實，導(dǎo)致挖開后地基處理復(fù)雜；設(shè)計不充分，施工中變更設(shè)計頻繁；還有業(yè)主資金短缺等。除此以外在施工過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)由于推延工程款而使施工方怠工、停工的情況，從而導(dǎo)致工期的拖延。在工程量清單方法里，經(jīng)常是更注重單價而不太注意量。在法庭上最終能夠起到作用的就是證據(jù)。我們所接觸的工程比較多，實行履約保函的卻非常少，尤其是真正把履約保證金收上來的就更少。建筑承包商可以利用履約保函促使業(yè)主認(rèn)真誠信地履約，而不是隨意利用所謂業(yè)主優(yōu)勢，損害承包商利益。（本文根據(jù)作者在某研討會發(fā)言的錄音整理，不嚴(yán)謹(jǐn)處請讀者體鑒——筆者注）■ 。這會對建筑承包商形成一個非常重要的制約作用。準(zhǔn)仲裁如果不能解決糾紛，雙方可以再去訴訟、仲裁。我們建議業(yè)主，在涉及價款時應(yīng)該規(guī)定公司里惟一的簽字才有效力，這叫“簽證復(fù)核權(quán)”或“經(jīng)濟簽證的最終確認(rèn)權(quán)”。很多承包商很隨意地對待施工組織方案。監(jiān)理的意見實際上有些像專家證人的意見，在訴訟或仲裁中，法院和仲裁機構(gòu)在很多問題上要憑借監(jiān)理工程師的意見判斷問題。一個建筑合同不論幾百頁，歸根結(jié)底就是三個詞：工期、質(zhì)量、價款，即工期要保證，質(zhì)量要優(yōu)良，價錢要合理，這就是一個好工程。指望一個學(xué)了很多年建筑的專業(yè)技術(shù)人員把一本厚厚的合同做到?jīng)]有矛盾和沖突，這是非常困難的，即使是很多執(zhí)業(yè)多年的律師也做不到這一點。其次為何是投標(biāo)書呢？因為它是中標(biāo)的施工單位最根本的意思表示，是不能隨便調(diào)整的。比如：簽發(fā)包合同，習(xí)慣上就是指合同中的專用條款。ＦＩＤＩＣ合同方法是國際咨詢工程師聯(lián)合會推薦使用的，而ＩＣＥ合同方法是在英聯(lián)邦國家流行使用。各地建委或招標(biāo)辦定期發(fā)布計價單或者定額。所以，首先要講講如何完善我們的招投標(biāo)文件。采用清單方式，可以促使大的施工企業(yè)出臺自己的計價規(guī)范，不僅對業(yè)主有利（可以以更