【正文】 （五）支持信息服務(wù)商開發(fā)和推廣應(yīng)用適合中小企業(yè)特點的信息化產(chǎn)品：常年工作。對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化主管分別進(jìn)行一次有針對性的免費短期培訓(xùn)。（三）有60%以上的中小企業(yè)能利用信息技術(shù)對財務(wù)、供應(yīng)鏈和進(jìn)銷存進(jìn)行管理，其中能進(jìn)行生產(chǎn)過程控制、成本管理的達(dá)35%以上，能進(jìn)行輔助設(shè)計和新產(chǎn)品開發(fā)的達(dá)35%以上。（四）落實財政支持政策，重點支持舉辦人才交流會、建立人才信息發(fā)布平臺、設(shè)立公益性人才代理機構(gòu)以及人才培訓(xùn)等項目。鼓勵各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定優(yōu)惠政策吸引人才，促進(jìn)人才資源合理流動和優(yōu)化配置，提高人才資源的貢獻(xiàn)率。（六）創(chuàng)新金融機構(gòu)：2008年調(diào)研并制定方案，2009年開展中小企業(yè)債券融資試點、民間商業(yè)性小額貸款公司試點以及村鎮(zhèn)（社區(qū)）銀行、民營銀行試點。（五）創(chuàng)新融資品種。探索發(fā)展會員性互助擔(dān)保機構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機構(gòu)申請授信。（三）引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)培育自主品牌：由省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。四、重要措施和重點項目（一）構(gòu)建廣東中小企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺。（五）構(gòu)建國內(nèi)外市場風(fēng)險信息預(yù)警與發(fā)布平臺。行動方案之四：關(guān)于幫助中小企業(yè)開拓市場的行動方案一、總體思路以“政府搭臺、企業(yè)為主、中介參與”為原則，以中國國際中小企業(yè)博覽會（以下簡稱中博會）為主體平臺，以推廣國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為核心，以組織產(chǎn)品供求信息和市場風(fēng)險信息發(fā)布為主要手段，幫助中小企業(yè)努力提高開拓市場能力。四、重要措施和重點項目（一）圍繞產(chǎn)業(yè)集聚地中小企業(yè)的專業(yè)特色，建立一批與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中心、質(zhì)量檢測認(rèn)證中心等公共服務(wù)支撐平臺。（三）擁有省名牌產(chǎn)品500個以上，省著名商標(biāo)600件以上，中國名牌產(chǎn)品150個以上，中國馳名商標(biāo)100件以上，在國內(nèi)有一定影響的區(qū)域品牌40個以上。（五）繼續(xù)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造：根據(jù)每年的工作部署和扶持重點，省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持一批技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目。政府采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布政府采購信息，為中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)，按規(guī)定優(yōu)先采購中小企業(yè)提供的高新技術(shù)產(chǎn)品。（四）高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)中的中小企業(yè)（以下稱中小型科技企業(yè)）分別占全部高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)的比重逐年有明顯提高。（七）培育行政審批事項代辦中介服務(wù)機構(gòu)：2009年實現(xiàn)初步發(fā)展，202011年實現(xiàn)大發(fā)展，2012年基本完善。認(rèn)真實施《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》（粵經(jīng)貿(mào)中小局〔2008〕47號），從2009年起對各地級以上市政府的民營經(jīng)濟工作情況進(jìn)行考核，對取得顯著成績的市給予通報表揚。有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等法規(guī)，依法公開本部門的申報條件、報送手續(xù)、辦理程序、辦理時限和辦理結(jié)果，充分發(fā)揮政府信息對發(fā)展民營經(jīng)濟的服務(wù)作用。關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實等七個行動方案的通知粵民聯(lián)席〔2008〕6號省促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議成員單位、教育廳、信息產(chǎn)業(yè)廳，各地級以上市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟行政主管部門：關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實等七個行動方案業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。（四）進(jìn)一步降低包括壟斷行業(yè)在內(nèi)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。四、重要措施和重點項目（一）開展政策培訓(xùn)。（八）完善民營企業(yè)行政投訴救助機制：2009年底前建立起比較完善的民營企業(yè)投訴工作協(xié)調(diào)機制。（五）省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目每年不少于150個，原則上每個縣（市、區(qū)）不少于1個；技術(shù)改造項目中可增強自主創(chuàng)新能力的項目占技術(shù)改造項目總數(shù)的比例不少于40％。（七）推動中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)配套、合作。（六）鼓勵政府采購更多面向中小企業(yè)：常年工作。三、主要任務(wù)（一）制定并實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。（二）針對產(chǎn)業(yè)集群地中小企業(yè)信息不靈、技術(shù)水平不高等問題，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)特色信息網(wǎng)，并充分發(fā)揮科技服務(wù)中介機構(gòu)的作用，為中小企業(yè)提供專業(yè)信息服務(wù)。二、基本目標(biāo)2012年前：（一）中博會規(guī)模、水平和影響不斷擴大，成為我國僅次于廣交會的大型國際性展會。充分利用商務(wù)部貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，構(gòu)建廣東省國內(nèi)外市場風(fēng)險信息預(yù)警與發(fā)布平臺，收集、整理、傳達(dá)和發(fā)布國內(nèi)外市場風(fēng)險、政策風(fēng)險信息，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)及時運用世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。免費為中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品供需信息和政府采購信息，為中小企業(yè)開展網(wǎng)上交易和參與政府采購提供指導(dǎo)。（四）構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺：由省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（二）發(fā)展直接融資。金融機構(gòu)要加快金融服務(wù)改革與創(chuàng)新，建立和完善有別于大企業(yè)的中小信貸審核制度，創(chuàng)新小企業(yè)授信業(yè)務(wù)品種，合理設(shè)定審批權(quán)限，提高審批效率，著重完善小企業(yè)授信六項機制，推出與中小企業(yè)相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，逐步實現(xiàn)小企業(yè)授信業(yè)務(wù)的商業(yè)性可持續(xù)發(fā)展。六、責(zé)任分工（一）培育融資中介：由省經(jīng)貿(mào)委、工商局，廣東銀監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（二）建立中小企業(yè)與外省人才輸出機構(gòu)交流合作機制。五、工作進(jìn)度（一）進(jìn)一步清理阻礙中小企業(yè)人才流動的政策法規(guī)：2008年開始組織清理，2009年完成清理工作。（四）有85%以上的中小企業(yè)能通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和獲取信息，其中有自建網(wǎng)站或能利用公共服務(wù)平臺的達(dá)40%以上，能開展電子商務(wù)的達(dá)25%以上。積極實施國家“百萬中小企業(yè)上網(wǎng)工程”，支持信息化服務(wù)提供商等積極開展各類信息化服務(wù)活動。（六）樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型：常年工作。（四）普及中小企業(yè)信息化知識：2009年上半年制訂培訓(xùn)計劃和辦法、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、選擇專業(yè)教師；2009年下半年開始對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)和信息技術(shù)主管進(jìn)行培訓(xùn)，2010年底前完成一次培訓(xùn)。（四）多形式、多渠道普及中小企業(yè)信息化知識。（二）對規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)及信息化主管完成一次信息化培訓(xùn)。（三）構(gòu)建中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺，完善網(wǎng)上人才信息庫和人才信息發(fā)布制度。實現(xiàn)中小企業(yè)人才在戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)入托、出國學(xué)習(xí)等方面享受與其他企業(yè)人才同等待遇。（五）創(chuàng)新融資品種：常年工作。發(fā)揮財政資金對金融資源的導(dǎo)向作用，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)融資支持力度。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機構(gòu)，提高融資擔(dān)保機構(gòu)的抗風(fēng)險能力。（二）推動中小工業(yè)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證：由省外經(jīng)貿(mào)廳、知識產(chǎn)權(quán)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。充分利用我駐外使領(lǐng)館和其它辦事機構(gòu)、華人團體，以及我省駐外省辦事處、粵商商會等資源，探索在適合中小企業(yè)開拓市場的國家或地區(qū)、國內(nèi)中心省市建設(shè)一批聯(lián)系服務(wù)點，為中小企業(yè)市場開拓提供政策咨詢、市場調(diào)查、溝通政企關(guān)系等服務(wù)。積極推動中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，動員中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上產(chǎn)品展示，開展網(wǎng)上交易。（六）建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)特色信息網(wǎng)：由省經(jīng)貿(mào)委、科技廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點，鼓勵和支持在產(chǎn)業(yè)集群地建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群特色信息網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)集群地中小企業(yè)提供產(chǎn)品供求、技術(shù)發(fā)展等信息服務(wù)。（二）專業(yè)產(chǎn)品市場占有率位居全國前5名的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)30個以上，其中位居全國首位的達(dá)20個以上，位居世界首位的達(dá)5個以上。（四）建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地：2008年開始調(diào)研并制訂建設(shè)方案，到2010年60%的地級以上市建有基地，2011年爭取全省60%的市、縣建有基地，2012年每個地級以上市至少2個市級基地、每個縣（市）至少有1個縣級基地。（六）鼓勵政府采購更多面向中小企業(yè)。（三）各地級以上市至少建立2個市級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，各縣（市、區(qū)）至少建立1個縣級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。（六）構(gòu)建發(fā)展民營經(jīng)濟政策信息發(fā)布專業(yè)平臺和設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)熱線（966713）：專業(yè)平臺在2009年6月前開始運作，服務(wù)熱線從2008年起開始運作。（九）強化各地級以上市政府發(fā)展民營經(jīng)濟工作考核。（三）加強對市場準(zhǔn)入、資源分配、項目審批等部門的監(jiān)督。請你們按照責(zé)任分工，積極主動開展各項工作，并于每年的6月和12月分別將工作進(jìn)展情況通告我辦。積極清除禁止民營經(jīng)濟進(jìn)入國家允許投資領(lǐng)域的政策障礙和辦事障礙，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，所有競爭性行業(yè)和產(chǎn)業(yè)以及所有允許國有企業(yè)、外商投資的領(lǐng)域，民營資本都能依法進(jìn)入。培訓(xùn)對象：中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人；培訓(xùn)形式：對服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人以集中面授為主，對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人以組織參加巡回培訓(xùn)為主。（九）對各地級以上市發(fā)展民營經(jīng)濟情況評價和考核：從2009年起每年考核一次，每年6月底前公布考核結(jié)果。三、主要任務(wù)（一）積極開展中小型科技企業(yè)認(rèn)定。鼓勵和支持中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)和相關(guān)企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料、零部件供應(yīng)及技術(shù)進(jìn)步等方面的協(xié)作關(guān)系，形成較強的生產(chǎn)配套能力，提升中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平。（七）推動中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)配套、合作：常年工作（八）建立中小企業(yè)與科研院所技術(shù)交流合作機制：從2009年起每年定期舉辦一次中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流會。對我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面深入調(diào)研，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑和保障措施，形成“由省指導(dǎo)、市縣操作”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。（三）建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，加大對節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、專業(yè)分工等項目的扶持力度，促使其真正起示范帶動作用。（二）通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的中小工業(yè)企業(yè)數(shù)年增長率均比全部中小工業(yè)企業(yè)數(shù)年增長率高出10個百分點以上。（六）支持中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場。（二）構(gòu)建國內(nèi)外市場風(fēng)險信息預(yù)警與發(fā)布平臺。（