【正文】 .對竣工驗(yàn)收通過的事項(xiàng)，建設(shè)單位憑受理機(jī)構(gòu)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見匯總表》，領(lǐng)取審批意見以及相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。（二）現(xiàn)場踏勘（材料預(yù)審）受理機(jī)構(gòu)確認(rèn)網(wǎng)上申請后，個工作日內(nèi)確定首次現(xiàn)場踏勘時間，向申請單位和專業(yè)驗(yàn)收部門發(fā)出書面通知。二、并聯(lián)服務(wù)范圍建設(shè)工程中涉及質(zhì)量、規(guī)劃國土、環(huán)保、消防、交警、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、住房保障房屋管理、檔案、綠化市容、民防、防雷竣工驗(yàn)收以及其他特定領(lǐng)域驗(yàn)收事項(xiàng)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。施工圖可以按樁基、地下、地上部分等分批送審，并在申請表中說明。.其他特殊建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)過程監(jiān)管開工復(fù)驗(yàn)（個工作日）施工許可證全過程監(jiān)管（正負(fù)零、結(jié)構(gòu)封頂階段檢查）同步受理、聯(lián)合驗(yàn)收：、城建檔案驗(yàn)收、規(guī)劃竣工驗(yàn)收、地名標(biāo)志查驗(yàn)、土地驗(yàn)收同步受理（個工作日）；、如申請人委托建委組織驗(yàn)收的，參與聯(lián)合驗(yàn)收（ 個工作日）　　自有土地項(xiàng)目流程圖一（審批制）投資規(guī)土建委及其他項(xiàng)目建議書投資和土地供應(yīng)管理可研審批核定規(guī)劃條件（個工作日）需地質(zhì)災(zāi)評的地質(zhì)災(zāi)評征詢相關(guān)部門意見項(xiàng)目報建設(shè)計招標(biāo)勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計管方理案公示日建設(shè)工程設(shè)計方案（個工作日）相關(guān)部門并聯(lián)審批初步設(shè)計方案審查設(shè)計文件審查建設(shè)工程規(guī)劃許可證（ 個工作日）施工、監(jiān)理招標(biāo)安全質(zhì)量報監(jiān)建設(shè)過程監(jiān)管開工復(fù)驗(yàn)（個工作日）施工許可證全過程監(jiān)管（正負(fù)零、結(jié)構(gòu)封頂階段檢查）同步受理、聯(lián)合驗(yàn)收：、城建檔案驗(yàn)收、規(guī)劃竣工驗(yàn)收、地名標(biāo)志查驗(yàn)、土地驗(yàn)收同步受理（個工作日）；、如申請人委托建委組織驗(yàn)收的，參與聯(lián)合驗(yàn)收（ 個工作日）　　自有土地項(xiàng)目流程圖二（核準(zhǔn)制）投資規(guī)土建委及其他征詢投資管投資和土理地部供門意應(yīng)見管理核定規(guī)劃條件（個工作日）需地質(zhì)災(zāi)評的地質(zhì)災(zāi)評征詢相關(guān)部門意見核準(zhǔn)項(xiàng)目報建設(shè)計招標(biāo)勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計管方理案公示日建設(shè)工程設(shè)計方案（個工作日）相關(guān)部門并聯(lián)審批設(shè)計文件審查建設(shè)工程規(guī)劃許可證（個工作日）施工、監(jiān)理招標(biāo)安全質(zhì)量報監(jiān)建設(shè)過程監(jiān)管開工復(fù)驗(yàn)（個工作日）施工許可證全過程監(jiān)管（正負(fù)零、結(jié)構(gòu)封頂階段檢查）同步受理、聯(lián)合驗(yàn)收：、城建檔案驗(yàn)收、規(guī)劃竣工驗(yàn)收、地名標(biāo)志查驗(yàn)、土地驗(yàn)收同步受理（個工作日）；、如申請人委托建委組織驗(yàn)收的，參與聯(lián)合驗(yàn)收（ 個工作日）　　自有土地項(xiàng)目流程圖三（備案制）投資規(guī)土建委及其他投資和土地供應(yīng)管理核定規(guī)劃條件（個工作日）需地質(zhì)災(zāi)評的地質(zhì)災(zāi)評征詢相關(guān)部門意見項(xiàng)目報建設(shè)計招標(biāo)勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計管方理案公示日建設(shè)工程設(shè)計方案（個工作日）相關(guān)部門并聯(lián)審批設(shè)計文件審查建設(shè)工程規(guī)劃許可證（個工作日）施工、監(jiān)理招標(biāo)安全質(zhì)量報監(jiān)建設(shè)過程監(jiān)管開工復(fù)驗(yàn)（個工作日）施工許可證全過程監(jiān)管（正負(fù)零、結(jié)構(gòu)封頂階段檢查）同步受理、聯(lián)合驗(yàn)收：、城建檔案驗(yàn)收、規(guī)劃竣工驗(yàn)收、地名標(biāo)志查驗(yàn)、土地驗(yàn)收同步受理（個工作日）；、如申請人委托建委組織驗(yàn)收的，參與聯(lián)合驗(yàn)收（ 個工作日）附件上海市企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計文件審查實(shí)施辦法為推進(jìn)落實(shí)上海市企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目建設(shè)工程行政審批管理改革方案，保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理和服務(wù)，制定本實(shí)施辦法。規(guī)劃土地管理部門明確地質(zhì)災(zāi)害評價項(xiàng)目目錄并向社會公示。逾期未反饋意見的，規(guī)劃土地管理部門按照視作同意處理。規(guī)劃土地管理部門應(yīng)在咨詢環(huán)節(jié)出具的書面咨詢意見中，明確告知建設(shè)單位是否需辦理該建設(shè)工程的地名申報手續(xù)。建設(shè)單位取得投資部門的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)（核準(zhǔn)制項(xiàng)目為核準(zhǔn)批復(fù)）后，按照規(guī)定申請辦理國有建設(shè)用地劃撥審批。受讓人憑出讓合同等資料，辦理設(shè)計方案審批，申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。市或區(qū)（縣）規(guī)劃國土管理部門應(yīng)根據(jù)出讓計劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案，報市或區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)。中標(biāo)人（競得人）確定后，市土地交易市場向中標(biāo)人（競得人）發(fā)放《中標(biāo)通知書》和《成交確認(rèn)書》。市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室根據(jù)匯總意見，以及土地價格評估報告，編制出讓方案，由市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門報請市、區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)。分步驟征詢：在征詢部門意見時，采取兩次征詢，首先征詢投資或產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃管理部門意見，在個工作日內(nèi)取得意見后，將規(guī)劃條件、土地條件、投資產(chǎn)業(yè)意見以及地形圖等相關(guān)材料一并送其它部門征詢意見，其他部門在個工作日內(nèi)反饋。.搭建平臺，協(xié)調(diào)跨部門工作銜接在具有綜合管理功能的環(huán)節(jié)搭建管理平臺，由規(guī)劃土地管理部門牽頭各有關(guān)部門并聯(lián)審批和辦理報批，“一站領(lǐng)證”。在此階段，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的逐步深化，對設(shè)計方案、初步設(shè)計、施工圖進(jìn)行審核。（二）審批權(quán)限“能合不分”，減少交叉審批。六、方案實(shí)施的監(jiān)督檢查市和區(qū)（縣）的監(jiān)察部門要加強(qiáng)對相關(guān)部門實(shí)施本方案工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不依法履行職責(zé)，以及濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門竣工驗(yàn)收要求的，建設(shè)單位憑受理機(jī)構(gòu)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見匯總表》領(lǐng)取審批意見以及相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。受理機(jī)構(gòu)收到申請后，核對《申請表》內(nèi)容， 個工作日內(nèi)確定首次現(xiàn)場踏勘時間，隨后組織專業(yè)驗(yàn)收部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對竣工驗(yàn)收申請材料和工程實(shí)際完成情況進(jìn)行預(yù)審。.驗(yàn)收方式。需要時，可由審查部門召開相關(guān)征詢協(xié)調(diào)會。對建筑面積平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目（可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項(xiàng)目除外）、工業(yè)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫工程、變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或構(gòu)筑物大修工程（文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑除外）等，規(guī)劃土地管理部門在土地出讓或核發(fā)選址意見書、核定規(guī)劃條件時，應(yīng)告知建設(shè)單位規(guī)劃條件、后續(xù)仍需審查的相關(guān)管理部門和其他應(yīng)盡事項(xiàng)，并注明“本項(xiàng)目在簽定告知承諾書后，免于設(shè)計方案審核”。.咨詢。但涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，可在個工作日內(nèi)告知規(guī)劃土地預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。三、改革的適用范圍本方案與本市投資立項(xiàng)管理改革同步實(shí)施，主要在企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制建設(shè)工程中施行。（五）推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，用統(tǒng)一的管理規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代個案審批。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。.以劃撥方式取得土地使用權(quán)屬審批制項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批的申請；在可行性研究報告批準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批的申請。簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項(xiàng)目備案。規(guī)劃土地管理部門收到后，在個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門預(yù)審意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。為確保設(shè)計文件編制質(zhì)量，加強(qiáng)前期服務(wù)，根據(jù)設(shè)計方案審批中提出要在本階段落實(shí)的意見的，建設(shè)單位在施工圖設(shè)計文件編制前，可向符合資質(zhì)條件的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出專業(yè)技術(shù)咨詢，也可待完成施工圖設(shè)計文件編制后直接向上海市建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理事務(wù)中心或區(qū)（縣）相應(yīng)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查部門）提出設(shè)計文件審查申請。審圖公司完成施工圖審查后，審查通過的，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，并向建設(shè)管理部門備案；審查未獲通過，則向建設(shè)單位出具不通過施工圖審查的意見，并報建設(shè)管理部門，同時終止審查。建設(shè)單位需要征詢竣工驗(yàn)收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)（縣）相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供有針對性的指導(dǎo)意見。受理單》或者補(bǔ)正材料的意見。五、改革的保障措施（一）明確職責(zé)牽頭部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目的審批（審查），對納入牽頭環(huán)節(jié)行政審批項(xiàng)目、實(shí)施審批（審查）的條件、工作流程、所需申請材料、辦理期限、附帶收費(fèi)項(xiàng)目以及申請書示范文本等進(jìn)行統(tǒng)一公示；依據(jù)便民原則，統(tǒng)一設(shè)置受理窗口，統(tǒng)一接收和登記申請；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定并聯(lián)審批部門，轉(zhuǎn)交并聯(lián)審批部門所需申請材料，向申請人轉(zhuǎn)告并聯(lián)審批部門的繳費(fèi)、領(lǐng)證通知；會同并聯(lián)審批部門及時研究、解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。按照法定職責(zé)，審批主體不變，審批部門職責(zé)不變，審批法律關(guān)系不變，梳理法定事項(xiàng)，結(jié)合市委課題研究成果，再造審批流程。提高信息化技術(shù)應(yīng)用和資源共享水平，推行在線審批和網(wǎng)上監(jiān)管。在此階段，確保各項(xiàng)管理要求的實(shí)施和落實(shí)。市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室向同級相關(guān)管理部門書面征詢意見。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。區(qū)（縣）招拍掛辦公室向市土地交易市場申請地塊入市交易。后續(xù)事項(xiàng)。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格等進(jìn)行協(xié)商。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，建設(shè)單位應(yīng)提交評估結(jié)果等文件。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。規(guī)劃土地管理部門收件后，在個工作日內(nèi)通過市政府公共審批平臺運(yùn)轉(zhuǎn)電子申請表，并向相關(guān)管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位送審的材料。公示的時間、反饋意見及其處理時間，均不計入建設(shè)工程設(shè)計方案的規(guī)劃審核時限。對建筑面積平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目（但可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項(xiàng)目除外）、工業(yè)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫工程、變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或構(gòu)筑物大修工程（但文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑除外）等，規(guī)劃土地管理部門在土地出讓或核發(fā)選址意見書、核定規(guī)劃條件時，應(yīng)告知建設(shè)單位規(guī)劃條件、后續(xù)仍需審查的相關(guān)管理部門和其他應(yīng)盡事項(xiàng)，并注明“本項(xiàng)目在簽定告知承諾書后，免于設(shè)計方案審核”。二、管理部門市建設(shè)交通委是全市建設(shè)工程設(shè)計文件審查的行政管理部門，市建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理事務(wù)中心（以下簡稱市審查中心）受市建設(shè)交通委委托，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理工作。也可直接向市審查中心或區(qū)（縣）相應(yīng)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查部門）提出設(shè)計文件審查申請。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。相關(guān)管理部門在前個工作日內(nèi)，將征詢意見反饋審查部門，需要時可由審查部門召開相關(guān)征詢協(xié)調(diào)會。審查部門會同有關(guān)部門組織相關(guān)專家完成復(fù)審。上海綜合保稅區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會等市政府批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院批準(zhǔn)在上海設(shè)立的出口加工區(qū)管委會等機(jī)構(gòu)（以下簡稱特定地區(qū)管委會），依據(jù)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本管理區(qū)域的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)工作。受理機(jī)構(gòu)收到相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門反饋的受理意見后，在個工作日內(nèi)，匯總受理意見，并向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請受理意見單》，告知同意受理或者補(bǔ)正材料意見。專業(yè)竣工驗(yàn)收部門通過竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件，并將驗(yàn)收意見反饋受理機(jī)構(gòu)。必要時，也可由受理機(jī)構(gòu)組織會審?？⒐を?yàn)收并聯(lián)服務(wù)自受理之日起個工作日內(nèi)完成。附件上海市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)實(shí)施辦法為推進(jìn)落實(shí)上海市建設(shè)工程行政審批管理改革方案，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量，為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收提供并聯(lián)服務(wù)，制定本實(shí)施辦法。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。（三）確