【正文】 明確了委托項目的委托單位、下放項目的承接單位及其工作人員，對其行政行為承擔相應的行政和法律責任。為規(guī)范行政審批行為，不斷提高行政效能，我縣全面推進“權力清單”制度。不可當場辦理的，利用網絡、電話等方式，主動與申請人互動聯系，提高行政審批效率和服務質量。經清理，目前我縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批項目共38項。為深入推進我縣行政審批制度改革工作，加快轉變政府職能，進一步簡政放權，降低辦事成本，提高機關效能，營造便民、高效、規(guī)范、廉潔的政務環(huán)境，促使我縣成為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的引領者和示范區(qū)。五、工商改革不斷深入，事中事后監(jiān)管任重道遠。3月20日，景福生正式提交了材料，工商干部為他落實了注冊資本認繳、“前置改后置”和“零收費”等政策，當天就發(fā)放了注冊資本3000萬元的“遼源市御紅酒業(yè)有限公司”營業(yè)執(zhí)照。具有審批權的機關直接審查申請，但可以征求下級地稅機關意見；審查應當以書面審查為原則，依法或者根據實際情況需要對申請材料的實質內容進行實地核實的，應當指派兩名以上稅務機關工作人員進行核查。[41]第四，推進行政審批制度改革，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。國務院各部門加強對本系統行政審批制度改革工作的指導與協調，提出了審批項目上下銜接的意見和辦法；各?。▍^(qū)、市）對照國務院部門取消和調整的行政審批項目，從審批部門、審批對象、審批依據、審批內容等方面進行全面核對，根據不同情況對審批項目作了分類處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現漏洞。審批項目較多的部門要建立政務大廳或服務窗口。[3031]地方政府首設機構2013年8月14日，四川省人民政府辦公廳首設行政審批制度改革處。[22]（第三批）2004年5月19日，取消和調整495項行政審批項目，其中取消409項；改變管理方式39項；下放47項。[2][12]2012年8月23日，國務院批準廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī)、國務院及部門文件設定的部分行政審批項目在本行政區(qū)域內停止實施或進行調整。但是，隨著中國社會主義市場經濟的建立和完善、正式成為WTO的成員的今天，而行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范，在行政審批中長期存在的問題就越來越突出，有些已成為生產力發(fā)展的體制性障礙。第二篇：行政審批制度改革行政審批是現代國家管理社會政治、經濟、文化等各方面事務的一種重要的事前控制手段。[10]國務院改革工作會議2002年6月25日，在北京召開國務院行政審批制度改革工作會議。馬馼主持會議并講話。[27] 2008年，中華人民共和國監(jiān)察部、中央機構編制委員會辦公室、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國民政部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國農業(yè)部、中華人民共和國商務部、人民銀行、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院法制辦公室提交《關于深入推進行政審批制度改革的意見》。四要進一步健全行政審批服務體系。經過嚴格審核和充分論證，國務院決定第三批取消和調整審批項目495項。推進行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求規(guī)范審批權和審批行為，有助于促進法治政府建設。從3月份開始實行工商登記制度改革的10個月里，遼源市共新設立企業(yè)1255戶，新就業(yè)人數為8839人，%、%、%。遼源工商登記窗口在實行重大項目企業(yè)“直通車”服務、“首席代辦制”、首問負責制、首辦負責制、“AB”崗工作制、現場辦公制、限時辦結制和不限時服務制基礎上，還針對特定企業(yè)提供“量身定制”和審批事項、成立登記指導組、開通疑難問題會商服務和實行工商聯絡員制等特色服務。由于質檢、藥監(jiān)、稅務、公安、銀行、金融機構等職能部門的數據共享和交換方面并未實現真正的信息互通、資源共享，強化監(jiān)管方面缺乏統一的技術平臺支撐。二是法律法規(guī)規(guī)定由政府及其所屬部門的行政審批權，但未具體明確審批權限，原則上直接下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使。二是在行政服務上提質。四、健全“四項制度”，規(guī)范權力運行。四是建立健全責任追究制度。完善了放權單位和縣監(jiān)察部門建立健全監(jiān)督檢查的工作機制，明確實施監(jiān)督檢查的具體辦法和程序，對在監(jiān)督過程中發(fā)現的違法違規(guī)行為，及時進行糾正并追究責任。二是建立健全行政審批工作制度。按照行政審批“兩集中兩到位”改革的要求，所有項目均納入行政服務中心統一辦理。三是堅持下放單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理項目審批進行業(yè)務培訓、指導和監(jiān)管。一是做好“減”的文章，最大限度激發(fā)市場活力。一是工商監(jiān)管模式發(fā)生重大改變。從2014年3月份開始，全面放寬準入條件。為保障納稅人的合法權益，保護執(zhí)法人員依法行使職權，遵循內外卷分離的原則，對作為“內卷”的各種審批表，審批機關按要求歸檔，不送達納稅人；對作為“外卷”的決定，審批機關按審批結果制作準予或不予的審批決定，并送達申請人。二、調整時間從即日起，省局不再審批以上調整的項目，由調整后的管理實施機關審批。對能夠通過市場機制解決的事項，采取招標、拍賣等市場運作方式；對應由統一的管理規(guī)范和強制性標準取代個案審批的事項，制定并組織實施相應的管理規(guī)范和標準；對轉為日常監(jiān)管的事項，加大事中和事后檢查力度；對不再實施審批，轉由行業(yè)組織或社會中介組織自律管理的事項，積極穩(wěn)妥地做好移交工作。各地區(qū)、各有關部門要把工作重點轉到依法監(jiān)管上來，切實履行職責，制定政策法規(guī)、標準規(guī)范，加強日常動態(tài)監(jiān)管，保證市場秩序，保障人民群眾生命健康安全。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設前置審批。其中取消128項；下放29項；改變管理方式8項；合并21項。馬馼主持會議并講話。[3]國務院已分六批共取消和調整了2497項行政審批項目，%。廣東要以積極態(tài)度、有效方法貫徹落實，更好地釋放行政審批制度改革紅利，推動經濟社會又好又快發(fā)展。圍繞如何促進政府職能轉變，深化行政審批制度改革，加快行政服務中心建設展開討論，來自全國13個省、市、自治區(qū)的有關負責人參加研討會。[18]2010年9月25日，行政審批制度改革工作部際聯席會議在北京召開第五次會議，總結前一階段工作，研究安排下一步工作。其中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達標表彰項目10項，取消行政事業(yè)性收費項目3項；取消或下放管理層級的機關內部事項和涉密事項13項。[39]三要加快推進事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。進一步優(yōu)化政府機構設置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務質量。解決這些問題的關鍵，在于適應社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，推進行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。申請事項依法不屬于地稅機關職權范圍的，應當當場書面作出《稅務行政審批不予受理通知書》（附件1），并告知申請人向有關行政機關申請。一、釋放登記改革紅利，實現主體數量大幅增長。目前，企業(yè)普