【正文】 (七)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。對于冀南新區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，在安排省級預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、重點建設(shè)項目資本金和基建資金時，在綜合平衡的基礎(chǔ)上給予傾斜。省年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障入?yún)^(qū)項目建設(shè)需要， 2011年至2015年每年安排不低于3000畝用地計劃指標(biāo)，省政府切塊下達(dá)邯鄲市的建設(shè)用地指標(biāo)要相應(yīng)配套安排。嚴(yán)格建設(shè)項目管理，限期淘汰并禁止新用嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備，從源頭上控制污染大氣環(huán)境項目建設(shè)。馬頭電廠三期改造后，可外供氣量1620噸/小時，由于邯鄲城區(qū)鋪設(shè)了DN1200熱水供熱管道，用去了部分熱量，馬頭、商城、林坦林壇工業(yè)區(qū)的用熱規(guī)劃由馬電提供，而新坡建集中供熱站供熱。新區(qū)現(xiàn)有馬頭110KV變電站和馬鋁110KV專用變電站各1座，林坦林壇現(xiàn)有35KV變電站1座。規(guī)劃位于排灰廠東南角，主要承擔(dān)商城工業(yè)園、商城鎮(zhèn)區(qū)用水。五、支撐體系（一）土地邯鄲市冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)規(guī)劃面積約150平方公里，分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個階段開發(fā)建設(shè)。近期重點：主要是推進(jìn)德恒重型機(jī)械、德鑫礦山機(jī)械、華納冶金機(jī)械、金輝機(jī)械、勞保用品生產(chǎn)基地等一批項目形成產(chǎn)業(yè)集群。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)近期重點項目一覽表序號項目名稱項目單位起止年限主要產(chǎn)品及建設(shè)規(guī)模總投資(億元)備注1新興鑄管特種管材基地新興鑄管股份有限公司20092011離心澆鑄復(fù)合鋼管及高合金鋼管69在建2礦山采掘成套裝備及大型鑄鍛件生產(chǎn)基地　河北天擇重型機(jī)械有限公司20102013井工開采設(shè)備、露天煤礦設(shè)備、傳動設(shè)備、非標(biāo)重型產(chǎn)品、鑄鍛件30在建3年產(chǎn)3萬輛旅居車、1萬輛全地形車邯鄲市思達(dá)實業(yè)集團(tuán)有限公司20092013年產(chǎn)3萬輛旅居車和1萬輛全地形車在建4年產(chǎn)250萬噸焊管項目邯鄲友發(fā)制管有限公司2010 2013年產(chǎn)250萬噸高頻焊管、方管、異型管在建5邯鄲日本產(chǎn)業(yè)園日本三菱UFJ投資股份有限公司20102015打造裝備制造、新能源技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)為主的大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)341前期6恒天產(chǎn)業(yè)園中國恒天集團(tuán)　20102015建設(shè)載貨汽車及專用車基地、特種纖維裝備生產(chǎn)基地和特種纖維材料生產(chǎn)三大基地100前期7再生資源回收利用科研生產(chǎn)基地河北再戈再生資源開發(fā)有限公司20092012再生資源回收利用科研生產(chǎn)基地30在建8邯鄲綜合物流中心邯鄲市交通運輸集團(tuán)20092011包括邯鄲國際陸港物流園區(qū)、邯鄲鋼鐵物流中心，口岸通關(guān)、保稅區(qū)、建設(shè)國際貨物代理、船舶代理、國際集裝箱運輸、堆存、倉儲、電子數(shù)據(jù)交換等21在建9　邯鄲內(nèi)陸港物流園區(qū)河北港口集團(tuán)公司20102015建設(shè)內(nèi)陸港核心區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、臨港加工區(qū)、商業(yè)金融貿(mào)易區(qū)和低碳環(huán)保配套生活區(qū)200前期10邯鄲南鐵路物流基地北京鐵路局20102012搬遷北貨場、建設(shè)南貨場，建設(shè)北方最大的鐵路貨運物流基地，年設(shè)計吞吐量500萬噸11前期11獵人行休閑度假村澳大利亞澳成地產(chǎn)投資開發(fā)集團(tuán)20102013建設(shè)生態(tài)公園、生態(tài)酒店、溫泉養(yǎng)生館、游樂場、生活小鎮(zhèn)、養(yǎng)生別墅等20在建四、空間布局冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)以突出發(fā)展約150平方公里的核心區(qū)為主，按照“立足長遠(yuǎn)、資源共享、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展”的原則，自東向西依次劃分為商城工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、馬頭生態(tài)工業(yè)園、林坦林壇工業(yè)園、鳳凰山—溢泉湖風(fēng)景園和新坡工業(yè)園，形成“一區(qū)六園”的空間布局形態(tài)。尤其是我省正在重點推進(jìn)的曹妃甸新區(qū)大石化、滄州渤海新區(qū)大石化，以及邯鄲煤化工基地、新型化工基地的培育壯大，都為石化裝備項目提供了大量潛在市場。●以棉機(jī)、紡機(jī)為重點的成套設(shè)備基地。新區(qū)核心區(qū)建成產(chǎn)業(yè)層次較高、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、集群優(yōu)勢明顯、生態(tài)社會效益顯著、能夠引領(lǐng)輻射全國的綠色生態(tài)型、現(xiàn)代智能型裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（二）發(fā)展思路和指導(dǎo)原則發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，充分發(fā)揮區(qū)位交通、資源市場、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)后發(fā)四大突出優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，配套推進(jìn)現(xiàn)代物流、休閑旅游兩大關(guān)聯(lián)輔助產(chǎn)業(yè)，同步搭建技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、公共信息四大公共服務(wù)平臺，建立健全土地、供水、排水、供電、交通、安全、環(huán)保、服務(wù)等重要支撐體系，努力把冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)建設(shè)成為全國重要的裝備研發(fā)制造基地、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相融合示范區(qū)。近年來，邯鄲市依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，致力于裝備制造業(yè)的培育和發(fā)展，裝備制造業(yè)在總量上成為繼鋼鐵、煤炭、電力之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模成為工業(yè)投資第一大產(chǎn)業(yè)，在速度上成為邯鄲市發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。隨著我省秦、唐、滄沿海一線開發(fā)開放步伐加快，曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)已經(jīng)成為帶動冀東、冀中板塊快速崛起的重要增長極。京廣、邯濟(jì)、邯長、邯黃、石武高鐵五條鐵路和京珠、青蘭、邯大三條高速交匯于此，區(qū)位交通條件優(yōu)越。中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成立25年來，在經(jīng)貿(mào)、交通、文化、旅游等方面合作成果豐碩。人力資源：目前。——發(fā)展整機(jī)、壯大配套。專用車方面，依托新興天然氣儲運設(shè)備、利達(dá)專用汽車產(chǎn)業(yè)園，帶動新興重機(jī)、重汽路神、宇康、思達(dá)、遠(yuǎn)達(dá)、富華等專用車生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)增產(chǎn)能、拓展市場，提高LNG天然氣儲運罐車、混凝土攪拌車、自卸車、通用改裝運輸車、旅居車等系列的產(chǎn)品產(chǎn)能，拓展伸縮式皮帶布料車、混凝土泵車、大噸位汽車起重機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等白色家電零部件生產(chǎn)配套工業(yè)園，重點發(fā)展玻璃精加工、塑膠板材、鈑金、制冷管道、瓦楞紙箱等配套加工和設(shè)施項目，打造長江以北最大的白色家電研發(fā)、配套生產(chǎn)、主機(jī)裝配生產(chǎn)基地。通過引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合，努力在變頻設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、廢金屬綜合利用裝備、垃圾填埋設(shè)備、污水處理設(shè)備、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒、畜禽糞便處理、垃圾焚燒設(shè)備、余熱回收等裝備的研發(fā)與生產(chǎn)上實現(xiàn)突破。園區(qū)定位：以京廣鐵路為界，西部為工業(yè)區(qū)，重點發(fā)展龍頭性、總成式、整機(jī)型的大型冶金、棉機(jī)、紡機(jī)等專用成套裝備、數(shù)控機(jī)床、特種管業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)；京廣鐵路以東、滏陽河以西重點發(fā)展以滏陽河、牤牛河景觀為主的配套生活服務(wù)區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)；同步建設(shè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、公共信息四大公共服務(wù)平臺，逐步打造成為新區(qū)的中心城區(qū)和工業(yè)示范基地。到2015年，累計完成投資120億元以上。中、遠(yuǎn)期發(fā)展，可以通過對現(xiàn)有工礦用地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，基本可滿足新區(qū)建設(shè)用地需求，不需占用基本農(nóng)田。位于鐵路與成峰公路之間，白村西側(cè)，主要承擔(dān)處理林坦林壇工業(yè)園及鳳凰山風(fēng)景園污水。一是依托現(xiàn)有道路，積極與外部道路對接溝通，構(gòu)筑兩橫五縱公路交通體系。遠(yuǎn)期工業(yè)區(qū)按20萬人、生活居住區(qū)按40萬人規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。到2020年，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到98%，工業(yè)固體廢棄物安全處置和綜合利用率接近 100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于入?yún)^(qū)項目建設(shè)。對入?yún)^(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。管委會下設(shè)一辦七局（黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商合作局、城市規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、財政局、社會事務(wù)管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），分設(shè)“六園”管理處。（六）投融資政策方面。除國家規(guī)定的收費項目外，區(qū)內(nèi)免收各種行政事業(yè)性費用。在編制“十二五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策時，把冀南新區(qū)列為全省重點發(fā)展區(qū)域，納入省級層面推進(jìn)。（二）環(huán)境控制水環(huán)境。在馬頭設(shè)郵政支局1處，馬頭、商城、林坦林壇、新坡各設(shè)郵政所1所。四是商城污水處理廠。近期以羊角鋪輸水管為水源，遠(yuǎn)期以東武仕水庫水為水源。（六）鳳凰山—溢泉湖風(fēng)景園該園區(qū)東起南水北調(diào)中線總干渠、西至前撲子村、北到成峰公路、南至東武仕水庫。近期重點：主要是推進(jìn)宏山重工特種車、思達(dá)旅居車和全地形車、邯鄲友發(fā)鋼管焊管、凌飛制管合金鋼圓軸坯材料軋制生產(chǎn)線、東辰礦山重型機(jī)械、華秦煤礦機(jī)械等重點項目形成產(chǎn)業(yè)集群。重點是依托邯鄲機(jī)場、綜合物流中心和邯鄲南鐵路物流基地等重大物流項目，配套發(fā)展裝備、鋼鐵、建材、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流，建設(shè)重點裝備制造產(chǎn)品交易信息中心，形成高質(zhì)量的物流服務(wù)系統(tǒng)，打造四省交界區(qū)最大的立體物流樞紐，成為全國重要的物流節(jié)點。●農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械。到2015年，形成180萬噸鑄管、500萬噸焊管、40萬噸鋼管產(chǎn)能，打造成為亞洲最大的特種管材基地。階段目標(biāo)——近期起步階段（2010—2015年）。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)已具備大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的基本條件經(jīng)過近年來的持續(xù)推進(jìn)和開發(fā)建設(shè)，冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)已經(jīng)形成良好的發(fā)展態(tài)勢。（二）比較優(yōu)勢和可行性冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)具有區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境和市場需求四位一體的強(qiáng)大綜合優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)已初具條件。它的開發(fā)建設(shè)不僅對冀南長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，而且對于全省提升整體競爭力具有迫切的現(xiàn)實需要和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一、戰(zhàn)略意義（一）重要性和緊迫性開發(fā)建設(shè)冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)，是省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、打造河北省南部新的增長極而做出的重大戰(zhàn)略決策，也是我省繼推進(jìn)曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)之后的又一重大舉措。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，會產(chǎn)生巨大的物資內(nèi)運、外輸需求，將對港口、港區(qū)、港城的快速發(fā)展形成有力支撐，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的良性互動。據(jù)測算，到2020年，中國機(jī)床需求量占到世界的20%，發(fā)電設(shè)備占到世界的47%，重型汽車占到世界的25%，工程機(jī)械占到世界的29%，發(fā)展裝備制造業(yè)前景廣闊。（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)堅持高起點、高質(zhì)量、高水平，按照技術(shù)一流、規(guī)模一流、效益一流、生態(tài)一流的要求，以“高端、智能、綠色、高效”為方向，著力推進(jìn)裝備制造業(yè)“全球化、集群化、信息化、服務(wù)化”發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益共贏，打造全國重要的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互生共融的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時，提升管道工程的整體設(shè)計能力，積極引進(jìn)閥門、泵、管件等配套項目，完善管道