【正文】 編制依據(jù) 和執(zhí)行標準 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》 《中華人民共和國土地管理法》 ； 40 《水土保持工作條例》 （國務(wù)院頒布） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 （國務(wù)院第 253 號） 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》 （國發(fā)[1996]31 號） 《內(nèi)蒙古建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》本項目相關(guān)規(guī)劃設(shè)計和實施方案 環(huán)境影響分析 社會環(huán)境影響本項目作為市政道路建設(shè)工程，是為了完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、促進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程、改善居民道路出行條件和生產(chǎn)生活條件而實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目的實施建設(shè)將改善項目區(qū)投資環(huán)境和容納能力，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，對區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會勞動者構(gòu)成比例、居民生活條件、區(qū)域資源利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來積極有利的社會影響。 37 因此，需要從各種角度研究道路運輸節(jié)約能源的途徑和措施，減少道路運輸對稀缺使用資源的需求，保護我們的環(huán)境。坡道下口高出車行道的地面不得大于 20mm。本項目擬建樹池邊框采用花崗巖板材現(xiàn)場鋸切拼裝方案，邊框上沿應(yīng)與人行道路面標高一致?？總?cè)石的花崗巖平板應(yīng)高出側(cè)石頂 28 5mm，以利于人行道橫向排水。路基整治處理方案 25 本項目在對現(xiàn)狀路面鋪裝材料進行拆除運出后，對路基進行全面的開挖、夯實、平整工作，以增強路基穩(wěn)定性和抗壓性，保障重新鋪裝路面的經(jīng)久耐用、安全可靠。市政公用設(shè)施條件本項目擬建場地地處錫林浩特市城市總體規(guī)劃中向北拓展的重點建設(shè)區(qū)域，目前周邊的市政道路、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施正在改造建設(shè)和完善當中，可滿足沿線各類城建項目的接入需要。草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體遏制、局部明顯好轉(zhuǎn)。社會環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地，是錫林郭勒盟的中心城市和經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。本項目擬建場地為中軟場地土，場地土類別為Ⅲ類，抗震設(shè)防烈度小于 6 度，設(shè)計基本加速度小于 ，屬于地震災害發(fā)生概率較低地區(qū)。 15 建設(shè)規(guī)模建設(shè)確定依據(jù)本項目作為對現(xiàn)狀人行道進行全新的鋪裝改造工程，確定建設(shè)規(guī)模時，主要根據(jù)現(xiàn)狀人行道鋪裝規(guī)模結(jié)合沿線市政道路條件，按照《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》及其修建性詳細規(guī)劃所確定的錫林大街紅線寬度、橫斷面結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定擬建人行道的具體建設(shè)規(guī)模，以滿足城市規(guī)劃要求，方便市民出行。太陽能資源屬二類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù) 3000 小時左右。 項目概況 擬建地點本項目建設(shè)地點位于錫林浩特市，擬改造人行道為由西向東橫穿城區(qū)的主干路——錫林大街兩側(cè)人行道。錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責任公司實行公司制運行，是在董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，按《公司法》規(guī)定設(shè)立董事會、監(jiān)事會，具有完善的法人組織結(jié)構(gòu)。在此背景下，作為承擔錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責任公司，按照錫林浩特市人民政府的統(tǒng)一部署，在 20222022 年度完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了在 2022 年重點實施全市范圍內(nèi)的斷頭路打通、小街巷及人行道改造、機動車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道路 5 拓寬等剩余的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以此全面完成“十二五”期間的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的全面推進。全市現(xiàn)狀可利用草場 2068 萬畝，牲畜頭數(shù)達到 110 萬頭只，年活畜加工量達到 400 萬羊單位，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件由于本項目擬建場地尚未進行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地質(zhì)條件和周邊場地工程地質(zhì)勘察報告，本項目擬建工程場地工程地質(zhì)屬于斷餡盆地，在大地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級構(gòu)造單元錫林郭勒復背斜的北翼，土層主要分為粉細砂層、細中砂層，其中①粉細砂層：土黃色，稍濕，稍密。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運輸通道，開工建設(shè)錫林浩特火車東站，正在積極推進錫林浩特——多倫鐵路復線、錫林浩特——巴彥寶力格煤田、錫林浩特——二連浩特、錫林浩特——烏蘭浩特和錫林浩特——赤峰克旗 19 等 5 條鐵路前期工作，打通連接東北、華北地區(qū)的鐵路運輸通道。（3）基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進一步鞏固和發(fā)展。根據(jù)擬建人行道現(xiàn)狀路面情況看，目前主要存在部分路段路基沉降或拱起、鋪裝材料老化損毀、路面松散破損、盲道設(shè)置不規(guī)范及斷裂現(xiàn)象嚴重等諸多問題，已對行人的日常通行造成極大不便。板材在鋪設(shè)前背面（下面）應(yīng)灑水濕潤，陰干或擦干后使用，水泥砂漿結(jié)合層和花崗巖平板應(yīng)分段同時鋪筑，鋪筑要先進行試鋪，按照測量放線給出人行道面層標高，通過排線先鋪筑幾條符合標高的花崗巖平板作為標準（相距 5m 左右） ，然后進行全面鋪設(shè)。與城市其他園林景觀相比，道路綠化這種帶狀環(huán)境是人們接觸最頻繁，形成印象深刻而持久的一種園林景觀類型，是反映城市面貌和個性的重要因素。同時，路段人行道上不設(shè) 34 有突然的高差與橫坎，以方便肢殘者利用輪椅行進。尤其是控制城市水土流失、降低單位GDP 能耗和改善城市生態(tài)環(huán)境等起到重要作用。 39 第六章 環(huán)境影響評價任何工程項目的實施必然會引起項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。裝載機、平地機的機械噪聲在距施工現(xiàn)場 40m 之外符合晝間標準限值，在距施工場地 300m 之外符合夜間標準限值；而挖掘機、推土機、拌和機 41 等的機械噪聲在距施工現(xiàn)場 20m 之外符合晝間標準限值，在距施工場地200m 之外符合夜間標準限值，其中挖掘機在 150m 處即符合標準限值。另外，道路運行階段要做好交通組織，完善交通設(shè)施，避免混合交通對交通流的影響，盡可能做到人車分流，做到機非分離、人車分離，減少行人和非機動車的橫向干擾。（3）沿線出入口無障礙設(shè)計方案本項目在擬建人行道的沿線各出入口車輛進出少，出入口寬度小的，設(shè)置壓低側(cè)石的三面坡形式出入口，人行道上行進方向坡度為 1:20，行進盲道連續(xù)通過。在無障礙設(shè)計中，必須保證盲道的連續(xù)性，中途不得有電線桿、拉線、樹木等障礙物，宜避開井蓋。面層鋪設(shè)后 1~2d 內(nèi)用細砂進行嵌縫，鋪設(shè)完畢后養(yǎng)護 7d（3 天內(nèi)不能上人）。路基用地若有耕地或土質(zhì)松散時要先做表層清理后進行碾壓，如遇有濕地、溝渠等不良地質(zhì)情況須在道路施工前采用拋石擠淤、換填石渣等改良措施。 22 第四章 規(guī)劃建設(shè)方案 總體規(guī)劃方案 總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標準規(guī)劃設(shè)計原則與指導思想工程設(shè)計和建設(shè)在滿足國家相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標準的前提下，遵循以下設(shè)計原則：（1）技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，安全適用，保證質(zhì)量。（4）人民生活顯著改善?！笆晃濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2022 年的 億元增加到 2022 年的 億元，年均增長 %。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛水，水位埋深較深，水質(zhì)對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的腐蝕性。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標為北緯 43176。 項目建設(shè)需求本項目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運行、方便民眾出行和物資運輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模根據(jù)項目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當?shù)亟陬愃乒こ碳夹g(shù)經(jīng)濟指標進行估算，本項目建設(shè)投資估算為 8639 萬元，其中：工程費用為 7405 萬元、工程建設(shè)其他費用為 594 萬元、預備費為640 萬元。 可行性研究報告編制原則與依據(jù) 編制原則（1）根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點低等歷史原因，錫林浩特市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段，城市道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，仍具有較大的發(fā)展空間。錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處，南距首都北京直線距離460 公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離 470 公里，另外距離西北側(cè)的中蒙最大口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的珠恩嘎達布其口岸直線距離均為 340 公里，向東與沈陽、長春等地距離也僅為為 600 多公里，具有據(jù)祖國正北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國及東歐地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢，素有“草原明珠”的美譽，可同時享受國家少數(shù)民族地區(qū)扶持政 10 策和中國西部大開發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈、以東三省為核心的東北經(jīng)濟圈和以呼包鄂為首的內(nèi)蒙古經(jīng)濟金三角區(qū)的有利條件，因而目前正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時期。根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特 14 市在“十二五”期間把加快推進新建擴建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的給排水、燃氣熱力、電力電信管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè)的重點任務(wù)，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強，形成快速便捷的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 場地土地權(quán)屬本項目擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設(shè)施用地，現(xiàn)狀為路面老化破損嚴重的城市主干路人行道部分，屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的以連接城區(qū)主要區(qū)域的交通功能為主的主干路系統(tǒng)，土地權(quán)屬為國有建設(shè)用地，用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地，不存在土地權(quán)屬掙分問題。其中：（1）公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國道、兩條省道，并與華北、東北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國各地。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著增強。逐年加大對教育事業(yè)的投入力度，辦學條件明顯改善，教育教學水平全面提升。 主要節(jié)點與無障礙通行方案根據(jù)項目區(qū)道路現(xiàn)狀和規(guī)劃，本項目擬建人行道與內(nèi)側(cè)車行道之間的交叉節(jié)點采用緣石坡道方案，其中坡道寬度應(yīng)以滿足輪椅通行要求設(shè)計，同時在人行道全線設(shè)置盲道，在與其他道路交叉處、出入口處和轉(zhuǎn)彎處均設(shè)置提示盲道，并通過采取科學的路口渠化手段、完善的交通管理設(shè)施、全面的路況監(jiān)管等措施保障所在道路系統(tǒng)的暢通運行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、順暢。②有停車或過車鋪裝區(qū)域：抗壓強度不小于 CC50，抗折強度不低于，防滑等級為 R2，相應(yīng)防滑性能指標 BPN≥70。 29 （2）施工前，應(yīng)調(diào)查和核準施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有地下、地上管線的位置、埋深、使用情況等，嚴禁盲目開挖，以免損壞地下管線。行進盲道在路段上連續(xù)鋪設(shè)，無障礙物鋪設(shè)位置一般距綠化帶或行道樹樹穴 ～，行進盲道寬度 。因此，到 2022 年節(jié)能降耗 20％意義重大。道路照明控制在箱式變電站內(nèi)設(shè)手動控制和時間光電控制裝置，控制開、關(guān)燈時間、數(shù)量及亮度。 水環(huán)境影響施工期對水環(huán)境的污染主要來自施工員工的生活污水對下游水質(zhì)的影響，施工營地的生活污水僅限于施工期，對整個工程而言，污水排放比較集中，且污水量不大。本項目道路照明節(jié)能措施體現(xiàn)在：（1）道路照明標準：道路照明質(zhì)量，應(yīng)達到辨認可靠、視覺舒適的基本要求，道路照明應(yīng)滿足平均照度、亮度均勻度和眩光限制三項指標。節(jié)能降耗、資源綜合利用是國家加快建設(shè)節(jié)約型社會重要戰(zhàn)略決策，是國家經(jīng)濟發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，是國家“十一五”規(guī)劃目標之一。人行橫道處入口、廣場入口等 ～ 處應(yīng)設(shè)提示盲道，提示盲道長度與各入口的寬度應(yīng)相對應(yīng)。平緣石設(shè)置方案路緣石是設(shè)置在路面與其他構(gòu)造物之間的標石，在道路分隔帶與路面之間、人