【正文】 編制依據(jù) 和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ； 40 《水土保持工作條例》 （國(guó)務(wù)院頒布） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》 （國(guó)發(fā)[1996]31 號(hào)） 《內(nèi)蒙古建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》本項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案 環(huán)境影響分析 社會(huì)環(huán)境影響本項(xiàng)目作為市政道路建設(shè)工程，是為了完善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、改善居民道路出行條件和生產(chǎn)生活條件而實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)將改善項(xiàng)目區(qū)投資環(huán)境和容納能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)勞動(dòng)者構(gòu)成比例、居民生活條件、區(qū)域資源利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)積極有利的社會(huì)影響。 37 因此，需要從各種角度研究道路運(yùn)輸節(jié)約能源的途徑和措施，減少道路運(yùn)輸對(duì)稀缺使用資源的需求，保護(hù)我們的環(huán)境。坡道下口高出車行道的地面不得大于 20mm。本項(xiàng)目擬建樹(shù)池邊框采用花崗巖板材現(xiàn)場(chǎng)鋸切拼裝方案，邊框上沿應(yīng)與人行道路面標(biāo)高一致。靠側(cè)石的花崗巖平板應(yīng)高出側(cè)石頂 28 5mm，以利于人行道橫向排水。路基整治處理方案 25 本項(xiàng)目在對(duì)現(xiàn)狀路面鋪裝材料進(jìn)行拆除運(yùn)出后，對(duì)路基進(jìn)行全面的開(kāi)挖、夯實(shí)、平整工作，以增強(qiáng)路基穩(wěn)定性和抗壓性，保障重新鋪裝路面的經(jīng)久耐用、安全可靠。市政公用設(shè)施條件本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地地處錫林浩特市城市總體規(guī)劃中向北拓展的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，目前周邊的市政道路、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施正在改造建設(shè)和完善當(dāng)中，可滿足沿線各類城建項(xiàng)目的接入需要。草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體遏制、局部明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地，是錫林郭勒盟的中心城市和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地為中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地土類別為Ⅲ類，抗震設(shè)防烈度小于 6 度，設(shè)計(jì)基本加速度小于 ，屬于地震災(zāi)害發(fā)生概率較低地區(qū)。 15 建設(shè)規(guī)模建設(shè)確定依據(jù)本項(xiàng)目作為對(duì)現(xiàn)狀人行道進(jìn)行全新的鋪裝改造工程，確定建設(shè)規(guī)模時(shí)，主要根據(jù)現(xiàn)狀人行道鋪裝規(guī)模結(jié)合沿線市政道路條件，按照《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》及其修建性詳細(xì)規(guī)劃所確定的錫林大街紅線寬度、橫斷面結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定擬建人行道的具體建設(shè)規(guī)模，以滿足城市規(guī)劃要求，方便市民出行。太陽(yáng)能資源屬二類地區(qū)，年發(fā)電有效時(shí)數(shù) 3000 小時(shí)左右。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于錫林浩特市，擬改造人行道為由西向東橫穿城區(qū)的主干路——錫林大街兩側(cè)人行道。錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司實(shí)行公司制運(yùn)行，是在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按《公司法》規(guī)定設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，具有完善的法人組織結(jié)構(gòu)。在此背景下，作為承擔(dān)錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，按照錫林浩特市人民政府的統(tǒng)一部署，在 20222022 年度完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了在 2022 年重點(diǎn)實(shí)施全市范圍內(nèi)的斷頭路打通、小街巷及人行道改造、機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道路 5 拓寬等剩余的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以此全面完成“十二五”期間的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的全面推進(jìn)。全市現(xiàn)狀可利用草場(chǎng) 2068 萬(wàn)畝，牲畜頭數(shù)達(dá)到 110 萬(wàn)頭只，年活畜加工量達(dá)到 400 萬(wàn)羊單位，是國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件由于本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地質(zhì)條件和周邊場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告，本項(xiàng)目擬建工程場(chǎng)地工程地質(zhì)屬于斷餡盆地，在大地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級(jí)構(gòu)造單元錫林郭勒復(fù)背斜的北翼，土層主要分為粉細(xì)砂層、細(xì)中砂層，其中①粉細(xì)砂層：土黃色，稍濕，稍密。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運(yùn)輸通道，開(kāi)工建設(shè)錫林浩特火車東站，正在積極推進(jìn)錫林浩特——多倫鐵路復(fù)線、錫林浩特——巴彥寶力格煤田、錫林浩特——二連浩特、錫林浩特——烏蘭浩特和錫林浩特——赤峰克旗 19 等 5 條鐵路前期工作，打通連接?xùn)|北、華北地區(qū)的鐵路運(yùn)輸通道。（3）基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。根據(jù)擬建人行道現(xiàn)狀路面情況看，目前主要存在部分路段路基沉降或拱起、鋪裝材料老化損毀、路面松散破損、盲道設(shè)置不規(guī)范及斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，已對(duì)行人的日常通行造成極大不便。板材在鋪設(shè)前背面（下面）應(yīng)灑水濕潤(rùn)，陰干或擦干后使用，水泥砂漿結(jié)合層和花崗巖平板應(yīng)分段同時(shí)鋪筑，鋪筑要先進(jìn)行試鋪，按照測(cè)量放線給出人行道面層標(biāo)高，通過(guò)排線先鋪筑幾條符合標(biāo)高的花崗巖平板作為標(biāo)準(zhǔn)（相距 5m 左右） ，然后進(jìn)行全面鋪設(shè)。與城市其他園林景觀相比，道路綠化這種帶狀環(huán)境是人們接觸最頻繁，形成印象深刻而持久的一種園林景觀類型，是反映城市面貌和個(gè)性的重要因素。同時(shí)，路段人行道上不設(shè) 34 有突然的高差與橫坎，以方便肢殘者利用輪椅行進(jìn)。尤其是控制城市水土流失、降低單位GDP 能耗和改善城市生態(tài)環(huán)境等起到重要作用。 39 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)任何工程項(xiàng)目的實(shí)施必然會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。裝載機(jī)、平地機(jī)的機(jī)械噪聲在距施工現(xiàn)場(chǎng) 40m 之外符合晝間標(biāo)準(zhǔn)限值，在距施工場(chǎng)地 300m 之外符合夜間標(biāo)準(zhǔn)限值；而挖掘機(jī)、推土機(jī)、拌和機(jī) 41 等的機(jī)械噪聲在距施工現(xiàn)場(chǎng) 20m 之外符合晝間標(biāo)準(zhǔn)限值，在距施工場(chǎng)地200m 之外符合夜間標(biāo)準(zhǔn)限值，其中挖掘機(jī)在 150m 處即符合標(biāo)準(zhǔn)限值。另外，道路運(yùn)行階段要做好交通組織，完善交通設(shè)施，避免混合交通對(duì)交通流的影響，盡可能做到人車分流，做到機(jī)非分離、人車分離，減少行人和非機(jī)動(dòng)車的橫向干擾。（3）沿線出入口無(wú)障礙設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)目在擬建人行道的沿線各出入口車輛進(jìn)出少，出入口寬度小的，設(shè)置壓低側(cè)石的三面坡形式出入口，人行道上行進(jìn)方向坡度為 1:20，行進(jìn)盲道連續(xù)通過(guò)。在無(wú)障礙設(shè)計(jì)中，必須保證盲道的連續(xù)性，中途不得有電線桿、拉線、樹(shù)木等障礙物，宜避開(kāi)井蓋。面層鋪設(shè)后 1~2d 內(nèi)用細(xì)砂進(jìn)行嵌縫，鋪設(shè)完畢后養(yǎng)護(hù) 7d（3 天內(nèi)不能上人）。路基用地若有耕地或土質(zhì)松散時(shí)要先做表層清理后進(jìn)行碾壓，如遇有濕地、溝渠等不良地質(zhì)情況須在道路施工前采用拋石擠淤、換填石渣等改良措施。 22 第四章 規(guī)劃建設(shè)方案 總體規(guī)劃方案 總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則與指導(dǎo)思想工程設(shè)計(jì)和建設(shè)在滿足國(guó)家相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，遵循以下設(shè)計(jì)原則：（1）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用，保證質(zhì)量。（4）人民生活顯著改善?！笆晃濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2022 年的 億元增加到 2022 年的 億元，年均增長(zhǎng) %。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛水，水位埋深較深，水質(zhì)對(duì)鋼筋混凝土等建筑材料沒(méi)有明顯的腐蝕性。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標(biāo)為北緯 43176。 項(xiàng)目建設(shè)需求本項(xiàng)目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運(yùn)輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀作為城市的一個(gè)重要組成部分，不但是保障城市運(yùn)行、方便民眾出行和物資運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對(duì)于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算，本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為 8639 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用為 7405 萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為 594 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)為640 萬(wàn)元。 可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù) 編制原則（1）根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點(diǎn)低等歷史原因，錫林浩特市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段，城市道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，仍具有較大的發(fā)展空間。錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處，南距首都北京直線距離460 公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離 470 公里，另外距離西北側(cè)的中蒙最大口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的珠恩嘎達(dá)布其口岸直線距離均為 340 公里，向東與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地距離也僅為為 600 多公里，具有據(jù)祖國(guó)正北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國(guó)及東歐地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，素有“草原明珠”的美譽(yù)，可同時(shí)享受國(guó)家少數(shù)民族地區(qū)扶持政 10 策和中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、以東三省為核心的東北經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為首的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)金三角區(qū)的有利條件，因而目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時(shí)期。根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特 14 市在“十二五”期間把加快推進(jìn)新建擴(kuò)建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的給排水、燃?xì)鉄崃?、電力電信管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強(qiáng)，形成快速便捷的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 場(chǎng)地土地權(quán)屬本項(xiàng)目擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設(shè)施用地，現(xiàn)狀為路面老化破損嚴(yán)重的城市主干路人行道部分，屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的以連接城區(qū)主要區(qū)域的交通功能為主的主干路系統(tǒng)，土地權(quán)屬為國(guó)有建設(shè)用地，用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地，不存在土地權(quán)屬掙分問(wèn)題。其中：（1）公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國(guó)道、兩條省道，并與華北、東北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國(guó)各地。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。逐年加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)水平全面提升。 主要節(jié)點(diǎn)與無(wú)障礙通行方案根據(jù)項(xiàng)目區(qū)道路現(xiàn)狀和規(guī)劃，本項(xiàng)目擬建人行道與內(nèi)側(cè)車行道之間的交叉節(jié)點(diǎn)采用緣石坡道方案，其中坡道寬度應(yīng)以滿足輪椅通行要求設(shè)計(jì)，同時(shí)在人行道全線設(shè)置盲道，在與其他道路交叉處、出入口處和轉(zhuǎn)彎處均設(shè)置提示盲道，并通過(guò)采取科學(xué)的路口渠化手段、完善的交通管理設(shè)施、全面的路況監(jiān)管等措施保障所在道路系統(tǒng)的暢通運(yùn)行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、順暢。②有停車或過(guò)車鋪裝區(qū)域：抗壓強(qiáng)度不小于 CC50，抗折強(qiáng)度不低于，防滑等級(jí)為 R2，相應(yīng)防滑性能指標(biāo) BPN≥70。 29 （2）施工前，應(yīng)調(diào)查和核準(zhǔn)施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有地下、地上管線的位置、埋深、使用情況等，嚴(yán)禁盲目開(kāi)挖，以免損壞地下管線。行進(jìn)盲道在路段上連續(xù)鋪設(shè)，無(wú)障礙物鋪設(shè)位置一般距綠化帶或行道樹(shù)樹(shù)穴 ～，行進(jìn)盲道寬度 。因此，到 2022 年節(jié)能降耗 20％意義重大。道路照明控制在箱式變電站內(nèi)設(shè)手動(dòng)控制和時(shí)間光電控制裝置，控制開(kāi)、關(guān)燈時(shí)間、數(shù)量及亮度。 水環(huán)境影響施工期對(duì)水環(huán)境的污染主要來(lái)自施工員工的生活污水對(duì)下游水質(zhì)的影響，施工營(yíng)地的生活污水僅限于施工期，對(duì)整個(gè)工程而言，污水排放比較集中，且污水量不大。本項(xiàng)目道路照明節(jié)能措施體現(xiàn)在：（1）道路照明標(biāo)準(zhǔn)：道路照明質(zhì)量，應(yīng)達(dá)到辨認(rèn)可靠、視覺(jué)舒適的基本要求，道路照明應(yīng)滿足平均照度、亮度均勻度和眩光限制三項(xiàng)指標(biāo)。節(jié)能降耗、資源綜合利用是國(guó)家加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重要戰(zhàn)略決策，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，是國(guó)家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)之一。人行橫道處入口、廣場(chǎng)入口等 ～ 處應(yīng)設(shè)提示盲道，提示盲道長(zhǎng)度與各入口的寬度應(yīng)相對(duì)應(yīng)。平緣石設(shè)置方案路緣石是設(shè)置在路面與其他構(gòu)造物之間的標(biāo)石，在道路分隔帶與路面之間、人