【正文】 但是，在進(jìn)行土地平整和增加地表土層后，這些問題就會(huì)逐步得到解決，排水方案主要以排除降雨過多的地表積水，加之項(xiàng)目區(qū)的降水量不大，采取明溝排水的方式排水就可以達(dá)到要求。尤其是 項(xiàng)目取得水利灌溉設(shè)施和農(nóng)田防護(hù)林、田間道路等的管理工作，涉及面廣，直接關(guān)系到項(xiàng)目區(qū)群眾的利益問題，也關(guān)系到項(xiàng)目效益的發(fā)揮問題。本項(xiàng)目可以提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平，可以提高某縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的質(zhì)量，平整規(guī)范的田塊有利于大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)；系統(tǒng)的灌溉和排水設(shè)施有利于某縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；合理的農(nóng)田林網(wǎng)有利于保護(hù)基本農(nóng)田、防止水土流失，改善小氣候。 黑林河 P=75%逐月來水與灌溉用水量分析表 單位：萬立方米月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年比例 來水 用水 盈虧 遜布溝河 P=75%逐月來水與灌溉用水量分析表 單位：萬立方米月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年比例 來水 用水 盈虧 從上表可見，在灌溉季節(jié)，兩條河道的來水量都大于灌溉用水量，因此，灌溉 用水量有保證。項(xiàng)目區(qū)小麥、油菜、豆類、馬鈴薯、蔬菜的種植面積分別占耕地總面積的比例為 30%、46%、%、%、%，項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)的總灌溉面積達(dá)到 公頃，其中小麥、油菜、豆類、 馬鈴 薯、蔬菜的種植面積分別為 公頃、 公頃、 公頃、 公 頃、 公 頃。本項(xiàng)目根據(jù)《某縣土地利用總體規(guī)劃》（2022－2022 年）和《某縣土地開發(fā)整理整理規(guī)劃》的要求編制，注重土地資源的保護(hù)和土地利用率提高、通過對基本農(nóng)田整理，提高某縣基農(nóng)田保護(hù)區(qū)的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期目標(biāo)。同時(shí)，還有鄉(xiāng)村道路多條，交通條件非常方便。（1）生產(chǎn)、生物技術(shù)：某縣歷來十分重視科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提出了“農(nóng)業(yè) 立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科技興縣、商 貿(mào)富縣”的十六字發(fā)展戰(zhàn)略方針，目前在全縣已經(jīng)形成了縣有中心，鄉(xiāng)有站，村有農(nóng)民技術(shù)員的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置有科技局、農(nóng)業(yè)科技推廣中心、種子站、農(nóng)機(jī)站、蔬菜站、林業(yè)站、 獸醫(yī)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)單位，相應(yīng)地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配套有其分支機(jī)構(gòu)，并且在全縣各村都有農(nóng)民技術(shù)員，尤其在近幾年來不斷加大對農(nóng)民地科技培訓(xùn)力度，先后已經(jīng)拿到了“ 綠色證書” 地農(nóng)民技術(shù)員達(dá)到 1500 人，同時(shí)，利用電視、廣播、 報(bào)紙、宣 傳欄等各種有效手段，積極宣傳各種科技知識，使農(nóng)民對科技是第一生產(chǎn)力地認(rèn)識也越來越深，（2）工程技術(shù)：某縣由于屬于青藏高原丘陵區(qū)，境內(nèi)山脈連綿，溝道縱橫，地形復(fù)雜，降水量少，氣候干旱，植被稀少，水土流失比較嚴(yán)城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告20重，全縣水土流失面積達(dá)到 平方公里，占土地總面積地 %，春旱秋澇，自然災(zāi)害比較多，極大的影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告17農(nóng)作物種植株要是春小麥、油菜、蠶豆、馬鈴薯和蔬菜。全生育期發(fā)生輕雨澇和一般雨澇 的機(jī)率均為 35%。規(guī)劃后增加的耕地，原則上以適種原有農(nóng)作物為主，加強(qiáng)土壤改良，可以提高土地使用質(zhì)量和生產(chǎn)效率。項(xiàng)目區(qū)總面積 公頃，除去水面積、居民住宅、墳?zāi)?、公路、現(xiàn)有林地和苗圃面積等 公頃，實(shí)際建設(shè)規(guī)模 公頃。整個(gè)項(xiàng)目從勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的實(shí)施，都要按照基本項(xiàng)目建設(shè)程序，通過進(jìn) 行招投標(biāo)，選擇可行性研究編制單位、項(xiàng)目施工單位、材料供應(yīng)單位、 監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位，使項(xiàng)目在從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工等各個(gè)環(huán)節(jié)得到順利實(shí)施，⑺當(dāng)?shù)厝罕妼Ρ卷?xiàng)目的支持程度及愿望很高：土地整理項(xiàng)目是一項(xiàng)“德政工程 ”和“民心工程”，是為項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 民辦實(shí)事，辦好事，在當(dāng)?shù)睾苁芨刹咳罕姷臍g迎，尤其是在距離該項(xiàng)目區(qū)以南 10 公里處，已經(jīng)實(shí)城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9施完成的北川河土地復(fù)墾項(xiàng)目見到了實(shí)效，為周圍農(nóng)民起到了示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目區(qū)年可新增純收益 萬元， 該項(xiàng)目的建設(shè)具有以下的基本條件：城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6⑴法律條件：該項(xiàng)目處在某縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和《某縣土地利用總體規(guī)劃》和《某縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》的范圍之內(nèi)，也符合國土資源部《關(guān)于土地開發(fā)整理若干意見》（國土資發(fā)[2022]363 號）、 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)[2022]29 號）等國家關(guān)于土地開發(fā)整理的有關(guān)文件精神的要求。城關(guān)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1目 錄一、總論 .......................................................................................................4（一）項(xiàng)目背景 .......................................................................................4（二） 項(xiàng)目概要 .............................................................................9二、項(xiàng)目區(qū)概況 .........................................................................................12（一）自然條件 .....................................................................................12（三） 資源條件 ...........................................................................14（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 .............................................................................18 ..................................................................................18（四）土地利用現(xiàn)狀 .............................................................................21（五）基礎(chǔ)設(shè)施條件 .............................................................................25三、項(xiàng)目分析 .............................................................................................28（一）項(xiàng)目的合法性分析 .....................................................................28（二）新增耕地潛力分析土地利用現(xiàn)狀 .............................................29（三）水土資源平衡分析 .....................................................................31（四）土地利用限制因素分析 .............................................................36（五）土地適宜性評價(jià) .........................................................................37（六）公眾參與分析價(jià) .........................................................................38四、項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 .................................................................43（一）規(guī)劃依據(jù) .....................................................................................43城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2（二）規(guī)劃方案比選 .............................................................................45（三）推薦方案總體布置說明 .............................................................48（四）建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) .........................................................................52（五）節(jié)水措施說明 .............................................................................63五、土地權(quán)屬調(diào)整方案 .............................................................................64（一）土地權(quán)屬及利用現(xiàn)狀報(bào)告 .........................................................64（二）權(quán)屬調(diào)整范圍 .............................................................................65（三）權(quán)屬調(diào)整程序 .............................................................................66六、項(xiàng)目建設(shè)組織管理 .............................................................................67（一）組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 .........................................................67（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 .............................................................................68（三）項(xiàng)目實(shí)施過程控制措施 .............................................................70（四）項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)方案 .............................................................72七、投資估算 .............................................................................................73（一）投資估算依據(jù) .............................................................................73（二）投資估算編制說明 .....................................................................74（三）投資估算費(fèi)用構(gòu)成 .....................................................................79（四）投資進(jìn)度計(jì)劃 .............................................................................79八、效益評價(jià) .............................................................................................80（一）社會(huì)效益評價(jià) .............................................................................80城關(guān)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3（二）生態(tài)環(huán)境效益評價(jià) .....................................................................81（三）經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) .............................................................................82九、風(fēng)險(xiǎn)分析 .............................................................................................84（一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)分析 .....................................................................84