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正文內(nèi)容

農(nóng)民工投訴處理機(jī)制(專業(yè)版)

  

【正文】 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,避免農(nóng)民工“流汗又流淚”的事件發(fā)生,需要多方面的共同努力,建立起多方聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、彼此銜接的多元化勞資糾紛解決機(jī)制,是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)于農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議,實(shí)行不預(yù)交訴訟費(fèi)制度。政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金,為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。勞動(dòng)者與用人單位就賠償發(fā)生爭(zhēng)議的,依照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。三、 農(nóng)民工工資糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建針對(duì)我國(guó)農(nóng)民工勞資糾紛中普遍存在的問題,建立多方聯(lián)動(dòng)、彼此協(xié)調(diào)、相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要舉措。乙方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁決定的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第26條規(guī)定:用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:(1)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;(2)支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;(3)解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。從審判的社?huì)效果來(lái)看,后一種處理方式程序相對(duì)繁瑣,時(shí)間消耗較長(zhǎng),農(nóng)民工往往難以等待,特別是農(nóng)民工的工資到了歲末年尾就會(huì)出現(xiàn)討薪高峰,外出務(wù)工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過年,長(zhǎng)時(shí)間的等到容易引發(fā)惡性事件。(三) 加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察處理機(jī)制,完善勞動(dòng)監(jiān)察和其他部門的協(xié)調(diào)體系。在勞動(dòng)仲裁中根據(jù)情況,需要作出先予財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的、證據(jù)保全的,及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民工主動(dòng)申請(qǐng)人民法院予以協(xié)助和支持?,F(xiàn)實(shí)的需要和法律的依據(jù)為解決農(nóng)民工勞資糾紛提出必要性和合法性依據(jù)。對(duì)于農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,法院的立案、審判和執(zhí)行庭要相互協(xié)調(diào)配合,監(jiān)理快速處理農(nóng)民工案件辦案機(jī)制。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)情況,工程部門、技術(shù)部門、材料部門、安全部門、合約財(cái)務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。對(duì)于需要保全證據(jù)的,在立案同時(shí)可以及時(shí)采取證據(jù)保全?!秳趧?dòng)法合同》實(shí)施以后,這一情況更為突出。在受理農(nóng)民工拖欠工資案件全過程中,不向農(nóng)民工收取任何費(fèi)用。通過月矛盾糾紛預(yù)警排查調(diào)處機(jī)制、信訪月通報(bào)。”二、 目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機(jī)制存在的問題(一)“一調(diào)一裁二審”的機(jī)制導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛解決過程周期長(zhǎng)、成本高根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定,勞動(dòng)仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的期限是60日,案件復(fù)雜可是當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過30日、當(dāng)事人不服裁決可以在收到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,法院適用民事程序?qū)徖韯趧?dòng)爭(zhēng)議案件,一審普通程序的審理期限是6個(gè)月,有特殊情況可以延長(zhǎng)6個(gè)月;若當(dāng)事人不服一審判決可以在收到判決書之日起15日內(nèi)上訴,二審程序?qū)徖砥谙奘?個(gè)月,特殊情況也可以延長(zhǎng)。對(duì)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告訴投訴人;對(duì)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄的投訴,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)勞動(dòng)保障行政部門提出。(四) 向法院提出民事訴訟根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟的可以分為兩種:一是對(duì)仲裁裁決不服向人民法院提起訴訟;二是直接向人民法院提起訴訟。聯(lián)席會(huì)議的成員包括:法院、勞動(dòng)監(jiān)察部門、勞動(dòng)爭(zhēng)議沖裁委員會(huì)、建設(shè)
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