【正文】 　　　?。?）廠長辦公會(huì)：研究、部署行政工作，討論決定全廠行政工作重大問題。　　7 技能描述　　會(huì)議制度是企業(yè)運(yùn)作機(jī)制和決策反饋機(jī)制之一。 日本法律對市場上銷售的商品規(guī)定的包裝和標(biāo)簽要求，不但內(nèi)容復(fù)雜而且手續(xù)繁多。管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)，行政管理標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是都有著完善的制定程序、特定的格式和內(nèi)容，也得到了廣泛的認(rèn)可。　　參考答案：　　行為防范包括1，2，3，4，5，9；組織防范包括6，8；技術(shù)防范包括7；外援防范包括10?！　】傊?，保密與共享是企業(yè)信息使用的兩個(gè)方面，保密制度是建立在信息開放、擴(kuò)大流通的基礎(chǔ)上，要限制專有，反對壟斷。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度手冊所含內(nèi)容，應(yīng)是員工最為關(guān)心的，與員工日常工作和切身利益相關(guān)度最高的事項(xiàng)，通常是出現(xiàn)頻率高，處理程序化強(qiáng)的各種事宜。 （ ）　　5．平衡小股東與大股東之間的利益關(guān)系，使得小股東能有機(jī)會(huì)將代表其利益和意志的代言人選入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)?！　? 企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容　　企業(yè)出資人認(rèn)為需要在章程中規(guī)定的核心內(nèi)容也可在章程中明確。 （ ）　?。?）非正式制度的強(qiáng)大對于維護(hù)正式制度的權(quán)威有很大的影響，理順管理關(guān)系，走向規(guī)范化。管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整中發(fā)生膨脹現(xiàn)象，例如僅廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就從5人增加到13人。建立股份制企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等管理制度是資金運(yùn)用制度的必需內(nèi)容。其內(nèi)容包括：（1）3項(xiàng)基本制度；（2）3項(xiàng)綜合制度；（3）17項(xiàng)工作制度；（4）2項(xiàng)責(zé)任制度?！　? 資產(chǎn)管理制度　　集團(tuán)的資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)出資者資本收益最大、投資風(fēng)險(xiǎn)最小和資產(chǎn)利用高效的目標(biāo)，因此，資產(chǎn)管理主要采用集權(quán)式的管理制度?！　?．因工作失誤、失職，出現(xiàn)問題造成損失的，罰責(zé)任者所造成損失的10%～50%?！　〉诙?，中小企業(yè)的人力資源制度建設(shè)是尤為迫切的?！　?．請做以下的連線題：　?。?）辦法 、機(jī)構(gòu)和組成人員活動(dòng)的規(guī)則　?。?）條例 　?。?）規(guī)定 　?。?）章程 　　具體方法和措施　　參考答案：　　1．一般情況下，很多企業(yè)對各類規(guī)范管理文件一年修訂一次?！　。?）主體內(nèi)容：包括制度針對的客體以及責(zé)權(quán)利規(guī)定?！　?．分權(quán)的制度化要與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相結(jié)合，尤其在滿足執(zhí)行優(yōu)先的情況下，要以崗位職責(zé)細(xì)化為分權(quán)的保證?！　〕霈F(xiàn)這種情況的原因是咨詢中所建立的管理制度缺乏可執(zhí)行環(huán)境?！　‘?dāng)然，制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該防止顧此失彼、治標(biāo)不治本等問題，也就是說，制度的系統(tǒng)規(guī)劃以及不斷創(chuàng)新完善，要在對原制度基本框架不變的前提下及時(shí)地補(bǔ)充修訂，當(dāng)然，在原有的制度已成為障礙的情況下就要突破原有框架。按績效將員工分為五個(gè)級(jí)別，這些級(jí)別決定了他們的獎(jiǎng)金和職業(yè)生涯。所以說，管理制度雖然在設(shè)計(jì)上相對容易些（甚至可以部分“照搬”別人的）, 實(shí)施中由于帶有強(qiáng)制性也容易看到實(shí)際效果，但是，如果管理制度與整個(gè)企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的管理制度發(fā)生碰撞。　　2．除自由期對應(yīng)后兩個(gè)選項(xiàng)外，其余一一對應(yīng)。也以人力資源管理制度為例，此時(shí)的特點(diǎn)是在成熟的制度約束下，妥善解決“例外”問題，為企業(yè)帶來活力和創(chuàng)新。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度　　正是這“三鐵”，春蘭的許多條例以嚴(yán)著稱，以嚴(yán)聞名?！　】傊?，企業(yè)管理制度是否系統(tǒng)、完善和嚴(yán)密，不僅體現(xiàn)著企業(yè)間管理水平的差異，更體現(xiàn)企業(yè)管理者在生產(chǎn)經(jīng)營及其管理過程中對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和把握程度。 　　　7 技能描述　　戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖和宗旨，是企業(yè)使命的展開和具體化，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所要達(dá)到的水平和要求取得的成果的具體化?！　．大多數(shù)企業(yè)管理人員缺乏必要的培訓(xùn)教育，對新理論、新思想和新方法知之甚少。　?。?）企業(yè)就是老板的王國，老板可隨意指揮員工，不需要制度的約束。組織中人際之間的相互關(guān)系（上下級(jí)之間，部門之間，直線人員和參謀人員之間）是否存在信任和合作是能否調(diào)動(dòng)員工積極性的主要條件，組織內(nèi)部人際間利益的競爭會(huì)使員工感到是對自己的最大威脅。以下主要從幾個(gè)方面介紹怎樣定位和審視企業(yè)內(nèi)部管理制度：　　1．基礎(chǔ)制度的形式類型　　企業(yè)管理有三個(gè)層次：① 高層管理，即對企業(yè)業(yè)務(wù)和資源在整體上的一種把握和控制，包括組織架構(gòu)、資源配置和企業(yè)戰(zhàn)略等；② 中層管理，即業(yè)務(wù)管理中的控制、組織和協(xié)調(diào)，決定了企業(yè)各種業(yè)務(wù)是否能有效地開展；③ 基層管理，即業(yè)務(wù)處理的過程管理。例如，有的企業(yè)規(guī)定完不成定額，就會(huì)有某種形式的處罰；如果在考核評價(jià)中處于落后狀態(tài)，就會(huì)影響到未來的晉升與工資水平等等。　　總之，以上分析使我們看到管理者首先要清晰地定位管理制度的設(shè)計(jì)類型和步驟，然后根據(jù)企業(yè)的員工情況，審定合理的制度預(yù)期?！　。?）結(jié)合員工在制度制定中地位的認(rèn)同感，建立制度學(xué)習(xí)小組，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；根據(jù)制度執(zhí)行的效果，認(rèn)同和高度評價(jià)員工的責(zé)任感并給予獎(jiǎng)勵(lì)。　　9 牢記要點(diǎn)　　內(nèi)部管理制度的建設(shè)需要滿足以下要求：　　_ 公正而沒有私心的制度制定者　　_ 科學(xué)、可行的制度內(nèi)容　　_ 基礎(chǔ)制度與職能制度一體化　　. 實(shí)踐練習(xí)　　請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：　　1．有人將我國企業(yè)缺乏管理制度的原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面，請對照您的企業(yè)進(jìn)行分析。這些規(guī)范都需要用書面形式明確。春蘭的教育、勞動(dòng)、技術(shù)質(zhì)量等數(shù)十項(xiàng)管理都是鐵打不動(dòng)的。此時(shí)的企業(yè)依靠各種規(guī)章制度慣性運(yùn)轉(zhuǎn)，開始失去靈活性和創(chuàng)新精神。　　9 牢記要點(diǎn)　　企業(yè)發(fā)展不同階段的規(guī)章制度設(shè)計(jì)分為：　　_ 單一型企業(yè)不同階段的不同制度體系　　_ 集團(tuán)型企業(yè)的制度建設(shè)　　. 實(shí)踐練習(xí)　　請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：　　1．試分析我國各類小煤礦時(shí)有耳聞的安全事故可能涉及到的企業(yè)管理制度問題，怎樣在您的企業(yè)中警惕和防范？　　2．連線題　　企業(yè)的不同發(fā)展階段對制度的需求和規(guī)范化的程度有著極大的差別，請分析?！　? 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié)　　從來源上講，企業(yè)文化包括由外部引入和企業(yè)內(nèi)部的不斷總結(jié)和升華兩個(gè)方面。它在激勵(lì)員工最大限度地發(fā)揮個(gè)人能量的同時(shí)，也在刺激著冒險(xiǎn)與貪婪。大多數(shù)情況下某些管理制度之所以難于執(zhí)行的缺陷在設(shè)計(jì)過程中已經(jīng)孕育了?！　〗?jīng)過 3個(gè)月的診斷，6個(gè)月后咨詢公司為該企業(yè)制定了一套完整的管理制度并正式頒發(fā)?！　?．流程的規(guī)范當(dāng)然不是僅僅依靠一個(gè)管理制度解決的，因此就更需要在執(zhí)行流程規(guī)范化的基礎(chǔ)上奠定制度的監(jiān)督作用?！　。?）按制度的頒發(fā)層級(jí)，可以分集團(tuán)、分公司等。組員由各職能部門經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。　　? 中小企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容　　中小企業(yè)的管理制度建設(shè)重點(diǎn)不是放在建立新模式、完善企業(yè)組織機(jī)構(gòu)上，而應(yīng)該放在提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平上，使企業(yè)更能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求。他們認(rèn)為，民營企業(yè)與國有企業(yè)的管理制度相差無幾，二者惟一不同的是，國有企業(yè)的管理制度停留在紙上，把嚴(yán)肅的制度變成了兒戲?！　? 技能描述　　企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制框架，通過不同管理層次的激勵(lì)和約束制度建設(shè)，才能使各級(jí)職能定位準(zhǔn)確和管理模式規(guī)范、健全起來。子公司遵循集團(tuán)管理制度，同時(shí)健全自身的內(nèi)部管理規(guī)章，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展。 為了確保股份制企業(yè)財(cái)產(chǎn)和企業(yè)債權(quán)人利益不受損害，按照股份制一般要求，規(guī)定資金必須滿足資金確定、資金充實(shí)和資金不變?nèi)龡l原則。在股份制改造過程中企業(yè)管理制度建設(shè)方面存在很多問題。 （ ）　?。?）股權(quán)的不均等分配才有利于為監(jiān)督提供動(dòng)力?！　∑渲杏嘘P(guān)出資人的規(guī)定有：出資人名稱或姓名、住所；出資方式、出資額和出資繳納期限；出資人的權(quán)利、義務(wù)；轉(zhuǎn)讓出資的條件；利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法等。 （ ）　　2．股東的查閱權(quán)由僅限于公司章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)議報(bào)告擴(kuò)大到反映公司真實(shí)的財(cái)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)狀況的其他重要信息載體。需要注意的是行為規(guī)范也可以做些單獨(dú)的闡述，以利于員工接受這些行為準(zhǔn)則。例如，在生產(chǎn)技術(shù)中，做好產(chǎn)品的封裝避免反求工程對秘密的泄漏；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，正確使用專利保護(hù)和專利利用制度；在企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)合中，做到知識(shí)和秘密合理共享；面對媒體做到既防止泄密又盡可能地?cái)U(kuò)大宣傳?！　?．設(shè)立保密領(lǐng)導(dǎo)人員和專職機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，更多的企業(yè)是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作?！　∑髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定程序備案，避免出現(xiàn)新產(chǎn)品批量投產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整以及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面準(zhǔn)確地判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況等無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象。以化妝品為例，首先必須符合日本的化妝品成份標(biāo)準(zhǔn)(JSCL)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)(JSFA)和藥理標(biāo)準(zhǔn)(JP)等要求。 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度尤其需要注意的是，會(huì)議匯報(bào)時(shí)要簡明扼要、突出重點(diǎn)，對需要決策的事項(xiàng)及要解決的問題要提出明確意見，調(diào)動(dòng)與會(huì)人員的積極性，圍繞議題的核心內(nèi)容發(fā)表自己的看法?！　。?）經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)：匯報(bào)、分析工廠計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)營活動(dòng)成果，評價(jià)各方面的工作，肯定成績，揭露矛盾，提出改進(jìn)措施……　　　　（1）職工代表大會(huì)　　……　　　?。?）工廠管理委員會(huì)　　……　　、成果發(fā)布會(huì)。臨時(shí)委員會(huì)是由與某項(xiàng)工作相關(guān)的各部門代表臨時(shí)組成，當(dāng)這項(xiàng)工作任務(wù)完成之后，委員會(huì)即行撤銷。如果含有激素要向厚生大臣提出申請和批準(zhǔn)。制度上升為標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)需要到主管部門備案，提供標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明書。例如，在生產(chǎn)經(jīng)營中的部分管理、研發(fā)管理、安全管理以及信息管理方法等等都可以納入標(biāo)準(zhǔn)管理的范圍。 競業(yè)限制協(xié)議是指企業(yè)與員工約定從離開該企業(yè)后的一定期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品且有競爭關(guān)系的其他企業(yè)內(nèi)任職，企業(yè)則向該員工支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)?！　? 技能描述　　傳統(tǒng)的保密制度立足于防止信息外泄，當(dāng)今企業(yè)的保密制度則是結(jié)合知識(shí)組織或?qū)W習(xí)組織的需求，立足于信息利用和共享?！　』痉▽ζ髽I(yè)宗旨的概括包含了核心價(jià)值觀、基本目標(biāo)、公司的成長等幾個(gè)部分。技能點(diǎn)2 如何編寫員工手冊有些國家立法中將公司章程區(qū)分為兩種書面文件，即有基本章程與附屬章程或通常章程之別，其中附屬章程或通常章程不必公布于世，也毋須報(bào)請主管行政機(jī)關(guān)備案。注冊后即開始營業(yè)。技術(shù)員們只考慮自己的報(bào)酬而不顧科學(xué)原理，新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖甚至在生產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)組長也有權(quán)改變?！　?．分配制度的設(shè)計(jì)　　股份制公司利益分配的基本原則是按資平等分配原則。在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)施全過程、全方位、全員化的人本預(yù)算管理制度。財(cái)務(wù)管理制度根據(jù)母公司和子公司的構(gòu)成關(guān)系不同可以有不同的要求?！　?．公司所有單位負(fù)責(zé)人對本單位出現(xiàn)的問題都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　〉谌七M(jìn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù)提高管理水平，建立信用管理制度和加強(qiáng)信用管理，健全會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使中小企業(yè)抗擊市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)?！　?．（1）—D； （2）—B； （3）—C； （4）—A?！　?．制度格式標(biāo)準(zhǔn)化　　制度使用名詞、編號(hào)等應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范，以適應(yīng)企業(yè)信息化管理的需要。　　這種非正規(guī)的經(jīng)營方式和環(huán)境，決定了這些親戚朋友人情化的經(jīng)營意識(shí)。更重要的是，因?yàn)槿狈γ鞔_的權(quán)責(zé)劃分及度量考核指標(biāo)等制度執(zhí)行的保證措施，以致造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)諸多矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。　　同時(shí)，公司高層給員工更多的自由，鼓勵(lì)員工盡量利用公司規(guī)章范圍內(nèi)的有利條件，甚至可以在不報(bào)告頂頭上司的情況下獨(dú)自采取行動(dòng)。同時(shí)，由于腦力勞動(dòng)所占的比重越來越高，其效率的高低很大程度上取決于員工的自覺性和責(zé)任感。此時(shí)，企業(yè)制度齊備但做事效果卻不盡如人意?！　? 技能描述　　按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷初生期、成長期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，每個(gè)階段的經(jīng)營特點(diǎn)和制度建設(shè)都要遵循周期規(guī)律。　　3．影響企業(yè)戰(zhàn)略的因素很多，請您分析管理制度在其中是怎樣發(fā)揮作用的?！　? 牢記要點(diǎn)　　企業(yè)戰(zhàn)略對管理制度設(shè)計(jì)的導(dǎo)向作用體現(xiàn)在：　　_ 基礎(chǔ)管理制度必須支持戰(zhàn)略規(guī)劃　　_ 戰(zhàn)略規(guī)劃融入管理制度　　_ 戰(zhàn)略實(shí)施中的管理制度設(shè)計(jì)　　春蘭集團(tuán)在企業(yè)騰飛初期，推出了“春天工程”，實(shí)行的是被稱為“三鐵”的企業(yè)管理制度。同樣，處在職能層面的產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等管理內(nèi)容因?yàn)楦渝e(cuò)綜復(fù)雜，更加需要專業(yè)的管理制度提供規(guī)范的控制和評估?！　?．參照病例a，完成對病例b管理制度病癥的診斷。制度設(shè)計(jì)技巧　　（4）“基于公司的規(guī)定，你的申請難以批準(zhǔn)。在管理者看來，如果建立了壓力結(jié)構(gòu)，仍有不服從的現(xiàn)象，那就只好增加壓力。它闡明方針和目標(biāo)，描述管理體系構(gòu)架和要素，是整個(gè)體系運(yùn)行的總綱；② 程序文件?！　?．管理制度需要員工的認(rèn)同　　管理制度的定位不能僅僅源于管理者的主觀期望，它必須得到管理制度約束的對象—廣大員工的認(rèn)同，與員工的利益和期望相適應(yīng)，這是根源于管理制度的設(shè)計(jì)預(yù)期和執(zhí)行成本必須緊緊依賴員工的認(rèn)同這一理念?！　∫构芾碇贫确瞎芾碚咦畛醯脑O(shè)想，必須具備下面兩個(gè)規(guī)范：　　（1）編制的制度是規(guī)范的，符合企業(yè)管理的科學(xué)原理、符合企業(yè)行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則。這樣不僅扼殺了員工的工作熱情和創(chuàng)造力，也為企業(yè)發(fā)展設(shè)置了障礙。例如，基礎(chǔ)制度明確了員工有參與企業(yè)管理的權(quán)利，在人事職能制度的評估和考核的體系中就要加以體現(xiàn)，在提升、培訓(xùn)和薪酬制度設(shè)計(jì)中就要體現(xiàn)對此種人本管理體系的量化激勵(lì)，將企業(yè)對員工的尊重和支持落到實(shí)處?！钡聦?shí)確有紕漏發(fā)生?！　∈紫纫‘?dāng)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。在制度面前人人平等，如有違反，一律照章辦事。戰(zhàn)略的制定是在分析核心競爭力的基礎(chǔ)上完成的。此時(shí)，除了要建立合理的組織結(jié)構(gòu)，制定計(jì)劃管理外，建立完善的規(guī)章制度體系被提上重要日程。　　總之，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，管理問題成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙，這是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。也就是說，明智的管理者經(jīng)常積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)文化，并著重用其解決問題，而不是一味地制定管理制度。為此應(yīng)當(dāng)做到：　　_ 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化　　_ 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié)　　_ 重視管理制度對企業(yè)文化的推進(jìn)作用　　美國市場作為世界上運(yùn)作最規(guī)范和效率最高的市場之一，其運(yùn)行模式一直都被作為其他市場學(xué)習(xí)的對象，可是近年來頻頻曝光的系列丑聞，不由讓我們進(jìn)行反思，美國號(hào)稱有世界上