【正文】 文件催辦方法主要是電話催辦、發(fā)函催辦、登門(mén)催辦、請(qǐng)承辦部門(mén)來(lái)人匯報(bào)等。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返回交辦的文秘部門(mén)并說(shuō)明理由?！保ā秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三十二條）　　擬辦是指秘書(shū)人員對(duì)來(lái)文應(yīng)由那位領(lǐng)導(dǎo)審批，那一部門(mén)承辦，以及承辦過(guò)程中可能涉及到的事項(xiàng)提出初步處理意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)同志批辦時(shí)參考的工作程序。因此，加強(qiáng)審核是從源頭上保證收文辦理的重要環(huán)節(jié)。任何機(jī)關(guān)辦理收文的工作，一般都有簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦和反饋等程序。公文加蓋了印章，才能產(chǎn)生相應(yīng)的效力。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；附件材料（在辦理過(guò)程中是否有遺失或缺頁(yè)）齊全；格式是否統(tǒng)一、規(guī)范，是否有錯(cuò)別字、漏字等等。　?。ㄋ模┪淖?。或會(huì)簽部門(mén)本身就沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，或會(huì)簽人不是主要負(fù)責(zé)人，會(huì)簽意見(jiàn)不能代表部門(mén)的意見(jiàn)。因此，公文草擬者要結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位的實(shí)際，將上級(jí)某項(xiàng)政策、精神加以具體化，十分重要的途徑就是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。　　國(guó)務(wù)院辦公廳在修訂《公文處理辦法》過(guò)程中，曾先后兩次征求了各省市區(qū)政府辦公廳的意見(jiàn)。而“請(qǐng)示”則多用“特此請(qǐng)示，望予批準(zhǔn)。也能夠保證領(lǐng)導(dǎo)同志抓大事，抓主要問(wèn)題?！保ā掇k法》第十五條）　　2．“屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文?！　《?、明確行文方向，把握行文權(quán)限　　行文方向和行文權(quán)限主要從以下四個(gè)方面掌握：　?。ㄒ唬┟鞔_隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。主要是從行文原則、行文方向和行文要求三個(gè)方面確立了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的行文規(guī)則。雙面印刷，頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號(hào)仿宋體字?！　?．附注?！　?．成文日期?；匦袝r(shí)要注意做到詞意完整，排列居中對(duì)稱，間距恰當(dāng)，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》還規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)?！　?．公文份數(shù)序號(hào)?？梢詫?xiě)對(duì)議題的討論情況、各種意見(jiàn)、建議、會(huì)議作出的決議、決定，布置的工作、任務(wù)，將要采取的措施和要求等。語(yǔ)氣應(yīng)力求平和、禮貌。正文部分是意見(jiàn)所提出的具體見(jiàn)解和措施辦法，可采用小標(biāo)題或圍繞問(wèn)題分條列項(xiàng)進(jìn)行撰寫(xiě)。有些批復(fù)，不是簡(jiǎn)單地就請(qǐng)示事項(xiàng)表明態(tài)度，還應(yīng)根據(jù)需要給予具體指示。撰寫(xiě)請(qǐng)示應(yīng)注意：　　第一，要控制使用，當(dāng)用才用。向上級(jí)提出工作建議的報(bào)告，也屬這一類?！　?bào)告種類多種多樣，大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。直述式通報(bào)在介紹先進(jìn)事跡時(shí)，應(yīng)做到：第一，要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果簡(jiǎn)明地交代清楚。有的補(bǔ)充完善，對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補(bǔ)充、說(shuō)明。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成，只使用一個(gè)介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可?！　M制通告要注意三點(diǎn)：一要突出中心。如宣布國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。第二，嘉獎(jiǎng)今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號(hào)召力，這就要求注意語(yǔ)言的運(yùn)用，要實(shí)事求是地概括，不能夸張渲染?！　∶罹売刹糠种仃U明發(fā)令原因，扼要寫(xiě)明發(fā)令的背景、形勢(shì)和緣由，揭示發(fā)令的目的和意義，使受令方了解執(zhí)行此令的重要性，增強(qiáng)執(zhí)行命令的自覺(jué)性。否則，往往是“失之毫厘，差之手里”，后患無(wú)窮。作為文秘人員，還要有很強(qiáng)的無(wú)私奉獻(xiàn)、自我犧牲精神，甘當(dāng)“無(wú)名英雄”，耐得住寂寞，甘坐“冷板凳”。要堅(jiān)持公文處理的基本原則，熟悉公文文種、格式，執(zhí)行行文規(guī)則?！掇k法》新增了督查的要求，強(qiáng)調(diào)了對(duì)公文處理中的督查落實(shí)工作，第五十六條規(guī)定“各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。與國(guó)辦《辦法》相比，《辦法》不只是內(nèi)容上的增減，而是在保留了國(guó)辦《辦法》中一些實(shí)踐已經(jīng)證明了的正確的做法后，有了新的突破。同時(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本，供存檔備查。但《辦法》刪除了“指示”種類，增加了“意見(jiàn)”種類；并將國(guó)辦《辦法》中的“公告、通告”分列為兩類、兩種。　　二、行政機(jī)關(guān)公文處理工作要體現(xiàn)時(shí)代特色，實(shí)現(xiàn)“三化”　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，走向規(guī)范化、制度化，經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。所謂規(guī)范化是指公文處理的每項(xiàng)程序、操作都要遵循一定的規(guī)程、方式和要求，完成結(jié)果要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格；所謂制度化是規(guī)范化在一定程度上上升為法制化，或是紀(jì)律化，在公文處理中建立并執(zhí)行一整套的處理制度；所謂科學(xué)化是指公文處理的規(guī)范、制度應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，符合公文處理運(yùn)行的規(guī)律和實(shí)際。該講座分八講：第一講，努力做好新時(shí)期的行政機(jī)關(guān)公文處理工作；第二講，公文種類；第三講，公文格式；第四講，行文規(guī)則；第五講，發(fā)文辦理；第六講，收文辦理；第七講，公文歸檔；第八講，公文管理。公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，是機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，提高機(jī)關(guān)工作水平就一定要加強(qiáng)公文處理工作。就是要講求公文處理的時(shí)效性，做到迅速、快捷，不得積壓、拖延。其中新增了公文處理定義和領(lǐng)導(dǎo)者2條；刪除了“黨政分開(kāi)”1 條，刪除了公文的作用、公文處理的程序、對(duì)文秘人員的要求等內(nèi)容；合并改寫(xiě)了公文處理的原則，保留改寫(xiě)了公文處理的機(jī)構(gòu)和人員配備。”修改為“除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審撤事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。　　二是強(qiáng)調(diào)了督查落實(shí)。行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人即是公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是《辦法》的執(zhí)行者。要堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣?！　∪桥囵B(yǎng)良好的工作作風(fēng)?！　?．行政令。要交代是什么機(jī)構(gòu)或什么會(huì)議決定給予嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是哪些。公告可以分為三種類型。通告的正文主要是針對(duì)某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制，成為告知對(duì)象行動(dòng)的規(guī)范，要求遵循。我們?cè)谵k理公文中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位在使用通知時(shí)存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是標(biāo)題繁瑣。有的照批照轉(zhuǎn)，只極為簡(jiǎn)要地表明態(tài)度、作出評(píng)價(jià)、提出要求。　　先進(jìn)事跡是這類通報(bào)的主要內(nèi)容。七、議案議案：“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”?！　?．情況報(bào)告。這類請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示，容易同研究工作的專題報(bào)告混淆，寫(xiě)作時(shí)尤其要注意。　　批復(fù)的正文分為批復(fù)根據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)兩部分。作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問(wèn)題提出處理的方針、原則和措施、辦法?！　∽珜?xiě)函件應(yīng)注意：　　第一，要寫(xiě)的內(nèi)容專一、集中、中心突出，一般要一函一事。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問(wèn)題等。置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版心，即156mm) 以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。對(duì)一些特定公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（函件）?！　?．公文標(biāo)題。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布。抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊?！　。?）排版規(guī)格。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字，空白頁(yè)與空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。制發(fā)平行文件，要注意明確職權(quán)，防止推諉扯皮，搞公文旅行?！保ā掇k法》第十五條）　　2．“部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文?！保ā掇k法》第十九條）；這些規(guī)定主要是解決和防止政出多門(mén)的問(wèn)題．“除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送‘請(qǐng)示’、‘意見(jiàn)’和‘報(bào)告’。三是正文中的結(jié)束語(yǔ)不同“報(bào)告”一般使用“特此報(bào)告，請(qǐng)閱知。發(fā)文辦理工作做得如何，直接影響機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、工作效率和工作水平。　?。ǘ┮J(rèn)真領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。提出“取得一致意見(jiàn)后方可行文”。是否符合黨和國(guó)家的方針、政策；是否符合行文規(guī)則和發(fā)文辦理的有關(guān)要求；新出臺(tái)的政策規(guī)定有無(wú)依據(jù)、有無(wú)說(shuō)明，是否切實(shí)可行；與本部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定有無(wú)矛盾；涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，是否經(jīng)過(guò)協(xié)商，分歧意見(jiàn)是否一致，會(huì)簽單位是否齊全，是否符合擬制公文的有關(guān)要求等。這是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。四是登記要分類，不要把不同種類的文件混合登記在一起。第六講　收文辦理收文辦理是公文處理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)秘書(shū)工作的重要組成部分?！弊龊脤徍税殃P(guān)工作既有利于糾正來(lái)文機(jī)關(guān)行文的錯(cuò)誤，嚴(yán)格公文的有關(guān)處理辦法，體現(xiàn)公文的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，也有利于收文的及時(shí)、有效辦理。如果收文不符合行文規(guī)則，格式不規(guī)范，用紙不符合標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)退回文件呈報(bào)部門(mén)并說(shuō)明理由。其次，要弄清文件處理的時(shí)間要求，然后再按照輕重緩急進(jìn)行落實(shí)。催辦工作一般由負(fù)責(zé)文件處理工作的秘書(shū)人員承擔(dān)，也可以配備專職的催辦人員。第七講　公文歸檔　　　新發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第七章，專門(mén)就公文歸檔問(wèn)題作了規(guī)定。上報(bào)的公文，如有關(guān)方面意見(jiàn)不一致，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。對(duì)重要公文應(yīng)當(dāng)先送機(jī)關(guān)分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人批示，再按批示意見(jiàn)辦理。”而原國(guó)務(wù)院辦公廳的《辦法》規(guī)定，公文用紙一般為16開(kāi)型。文件的登記范圍沒(méi)有統(tǒng)一的界限，但是，上級(jí)機(jī)關(guān)文件、下級(jí)機(jī)關(guān)文件、重要的帶有密級(jí)的刊物、資料、其他機(jī)關(guān)商洽問(wèn)題和需要答復(fù)的文件、上級(jí)機(jī)關(guān)如開(kāi)會(huì)印發(fā)的會(huì)議文件材料等必須登記。有領(lǐng)導(dǎo)人簽字并確認(rèn)符合規(guī)定的，才能在制成的公文上加蓋機(jī)關(guān)印章?！　。ǘ┌l(fā)文登記就是把文件的基本信息在印制前登記下來(lái)，以便于查閱利用。草擬公文單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行初核；辦公廳（室）秘書(shū)部門(mén)進(jìn)行校核，辦公廳（室）負(fù)責(zé)公文處理的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核；與公文涉及工作有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和分管副秘書(shū)長(zhǎng)（副主任）進(jìn)行復(fù)審。為了解決這一問(wèn)題，在擬制公文中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：　?。ㄒ唬┓采婕捌渌块T(mén)的事項(xiàng)，擬文部門(mén)要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，待取得一致意見(jiàn)后再行文，決不能擅自行文。但是，要注意把握好角色，從屬性、服務(wù)性是機(jī)關(guān)文秘工作者的本份，若有異議，只能提出建議，不能擅作決定，也不能以自己的看法代替領(lǐng)導(dǎo)意圖。　　一、草擬公文公文處理辦法》第二十五條關(guān)于草擬公文應(yīng)當(dāng)做到的方面歸納了九款內(nèi)容，不再—一贅述。這次《辦法》還增加了“意見(jiàn)”這個(gè)新的文種，適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法?！　　皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)?！保ā掇k法》第十七條）　　3．“屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。要向某一個(gè)機(jī)關(guān)行文，必須搞清楚和行文機(jī)關(guān)是上下級(jí)關(guān)系、下上級(jí)關(guān)系、平行關(guān)系?！保ā掇k法》第十三條）這是行文的基本原則，也是行文的出發(fā)點(diǎn)。　?。?）裝訂要求?！　∷摹⑵渌　?．格式中的幾個(gè)用線。上行文的“請(qǐng)示”文種中，應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。成文日期需要完整寫(xiě)出年、月、日，而且必須用漢字書(shū)寫(xiě)（“零”寫(xiě)為“Ｏ”）。指公文的主要受理機(jī)關(guān)，書(shū)寫(xiě)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多時(shí)，必須保證公文首頁(yè)顯示正文?！　??！　∽珜?xiě)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意：　　第一，會(huì)議紀(jì)要是對(duì)所有會(huì)議材料的概括、綜合和提煉，因此，要寫(xiě)好紀(jì)要必須做好處理材料的工作?！　∈?huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要：“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”。　　十二、函函：“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。有時(shí)以有關(guān)法規(guī)、文件精神為依據(jù)答復(fù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明引據(jù)出處，以備執(zhí)行中查考。　　第二，要一文一事為宜，切忌把不相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題放在一個(gè)請(qǐng)示里，使上級(jí)無(wú)法批復(fù)，影響工作。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項(xiàng)兩部分，寫(xiě)法比較自由。這類報(bào)告是報(bào)告中應(yīng)用最為廣泛的一種。先進(jìn)事跡的意義和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是通報(bào)的主旨。引言部分一定要寫(xiě)清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時(shí)，要盡量把標(biāo)題寫(xiě)得簡(jiǎn)明些。二要體現(xiàn)方針政策。如按《商標(biāo)法》規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)公告，以及公布企業(yè)破產(chǎn)的公告，企業(yè)換證公告，質(zhì)量監(jiān)督公告等等?！　Q定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的，帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文。文字要寫(xiě)得具體、肯定、簡(jiǎn)明、莊重，不作議論。第二講　公文種類國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第二章“公文種類”共確定了“命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要”共13類、14個(gè)文種。對(duì)文秘工作人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的要求也不能再是傳統(tǒng)意義上的“文人”、“文字匠”。在審批來(lái)文時(shí)“對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期。這些年來(lái)我們一直在強(qiáng)調(diào)減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，解決“文山”問(wèn)題，但收效甚微。在我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展管理勢(shì)必要與國(guó)際接軌。在發(fā)文程序中新增了“復(fù)核”環(huán)節(jié)；對(duì)草擬公文提出了更為明確的要求，新增了兩款：“（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定?！惫?條，對(duì)原各條內(nèi)容進(jìn)行了修改。到2000年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和不斷修改完善，可以說(shuō)這個(gè)《辦法》已經(jīng)比較成熟。行政機(jī)關(guān)公文處理的政治性是與行政公文的政治性緊密相連的。認(rèn)真實(shí)施《辦法》，對(duì)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)提高工作效率，保證工作質(zhì)量，依法行政，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行是十分重要的。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依法行政是其貫徹依法治國(guó)方略的基本要求。行文要確有必要，防止文件過(guò)長(zhǎng)，套話、空話、廢話連篇，不能隨意擴(kuò)大文件分發(fā)范圍。　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)和內(nèi)容上有較大調(diào)整和較多補(bǔ)充。增加了“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用?！　　暗诎苏鹿墓芾怼?，這是《辦法》增設(shè)的一章，但也吸收了國(guó)辦《辦法》中有關(guān)公文復(fù)制、銷毀等方面的內(nèi)容，共10條。再比如，《辦法》要求對(duì)公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定要另行制定。這主要是指行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到公文處理工作在機(jī)關(guān)工作中的地位和作用，公文處理既是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手段的重要載體，也是機(jī)關(guān)工作內(nèi)容的重要組成部分。為此《辦法》第八條規(guī)定“各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門(mén)或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作”。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本機(jī)關(guān)的主要工作任務(wù)，掌握熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。公布令正文比較簡(jiǎn)短，一般由頒布對(duì)象、頒布根據(jù)、頒布決定、執(zhí)行要求4部分組成。嘉獎(jiǎng)令的正文一般包括4個(gè)部分：優(yōu)秀事跡、性質(zhì)和意義，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目、號(hào)召和希望。這類決定