【正文】 大事，抓落實(shí)。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字，空白頁(yè)與空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。包本公文的封面與書(shū)芯不脫落，后背平整、不空。　?。?）排版規(guī)格。使用這條線的區(qū)別是，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星，行政機(jī)關(guān)如國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續(xù)的橫線，中間沒(méi)有紅角星。抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊?！　?．主題詞。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布。　　6．發(fā)文機(jī)關(guān)印章。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)識(shí)位置在標(biāo)題下空1行處，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)?！　?．公文標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成，如“政發(fā)〔1999〕82號(hào)”，“政發(fā)”指發(fā)文機(jī)關(guān)代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82號(hào)”指發(fā)文序號(hào)。對(duì)一些特定公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（函件）。新《辦法》規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)，“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”公文均應(yīng)標(biāo)注保密期限。置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版心，即156mm) 以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記?！　〉诙?，紀(jì)要篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問(wèn)題等?！　∞k公會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，可寫(xiě)為會(huì)議名稱加紀(jì)要?！　∽珜?xiě)函件應(yīng)注意：　　第一，要寫(xiě)的內(nèi)容專一、集中、中心突出，一般要一函一事。　　較為正規(guī)的公函，格式可分為三部分：　　開(kāi)頭，包括標(biāo)題、編號(hào)和受文單位。作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問(wèn)題提出處理的方針、原則和措施、辦法。　　第三，批復(fù)一定要有明確的受文單位?！　∨鷱?fù)的正文分為批復(fù)根據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)兩部分。如果一項(xiàng)請(qǐng)示涉及不止一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以主管此項(xiàng)請(qǐng)示的上級(jí)機(jī)關(guān)為主送單位，其他為抄送單位，避免職責(zé)不明，耽誤處理時(shí)間。這類請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示，容易同研究工作的專題報(bào)告混淆，寫(xiě)作時(shí)尤其要注意?！　【?、請(qǐng)示請(qǐng)示：“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”?！　?．情況報(bào)告。格式上，每一部分可標(biāo)出序數(shù)分項(xiàng)寫(xiě)，或列出小標(biāo)題來(lái)寫(xiě)。七、議案議案：“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”?！　”碚脹Q定是寫(xiě)明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定，它通常寫(xiě)在通報(bào)的末尾部分?！　∠冗M(jìn)事跡是這類通報(bào)的主要內(nèi)容。如表態(tài)的“同意”、“原則同意”、“基本同意”等詞語(yǔ)；提出要求希望的“希遵照辦理”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請(qǐng)研究執(zhí)行”、“請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行”、“供參考”、“請(qǐng)研究試行”等詞語(yǔ)。有的照批照轉(zhuǎn)，只極為簡(jiǎn)要地表明態(tài)度、作出評(píng)價(jià)、提出要求。二是對(duì)非政策性文件，幾個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知又無(wú)新要求的，可以減少中間層次，直接轉(zhuǎn)發(fā)。我們?cè)谵k理公文中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位在使用通知時(shí)存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是標(biāo)題繁瑣。三要通俗易懂，切忌語(yǔ)言含糊，公眾難以理解。通告的正文主要是針對(duì)某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制，成為告知對(duì)象行動(dòng)的規(guī)范，要求遵循?！　」鎯?nèi)容單一，篇幅一般比較簡(jiǎn)短，標(biāo)題可以寫(xiě)成三種形式：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文體組成；由發(fā)文機(jī)關(guān)、文體組成；只有文體這一要素組成，如（《公告》）。公告可以分為三種類型。在寫(xiě)法上往往開(kāi)門見(jiàn)山，直接陳述，篇段合一，語(yǔ)句簡(jiǎn)練、明快。要交代是什么機(jī)構(gòu)或什么會(huì)議決定給予嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是哪些?！　?zhí)行要求是命令事項(xiàng)的補(bǔ)充，對(duì)受令方提出要求和囑咐。　　2．行政令。　　一、命令（令）命令（令）：“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員”?！　∪桥囵B(yǎng)良好的工作作風(fēng)。在人員編制較多的部門，要注意既有漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的人員，也要有經(jīng)濟(jì)管理、法律專業(yè)的人員。要堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣?！本褪且?jīng)常研究機(jī)關(guān)公文處理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人即是公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是《辦法》的執(zhí)行者。　　四是更為符合實(shí)際，便于操作，提高公文處理效率。　　二是強(qiáng)調(diào)了督查落實(shí)?！掇k法》充分體現(xiàn)了時(shí)代特色。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門?！薄暗诙鶙l擬制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定?！毙薷臑椤俺院男问缴糖⒐ぷ鳌⒃儐?wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審撤事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。”公文用紙統(tǒng)一確定為A4型。其中新增了公文處理定義和領(lǐng)導(dǎo)者2條；刪除了“黨政分開(kāi)”1 條，刪除了公文的作用、公文處理的程序、對(duì)文秘人員的要求等內(nèi)容；合并改寫(xiě)了公文處理的原則，保留改寫(xiě)了公文處理的機(jī)構(gòu)和人員配備。由于本系列講座在以后各講中還要較為系統(tǒng)全面的分別講解公文處理的種類、格式、行文規(guī)則、發(fā)文辦理、收文辦理、歸檔和公文管理等，這里我們只分析《辦法》與1993年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦《辦法》”）的不同之處。就是要講求公文處理的時(shí)效性，做到迅速、快捷，不得積壓、拖延。　　2．實(shí)事求是。公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，是機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，提高機(jī)關(guān)工作水平就一定要加強(qiáng)公文處理工作。這就決定了不同的社會(huì)制度和歷史階段，對(duì)公文的范疇有不同的理解和界定，公文處理的辦法也就各不相同。該講座分八講：第一講，努力做好新時(shí)期的行政機(jī)關(guān)公文處理工作；第二講，公文種類；第三講，公文格式；第四講，行文規(guī)則；第五講，發(fā)文辦理；第六講，收文辦理；第七講，公文歸檔；第八講，公文管理。我們這里主要討論行政機(jī)關(guān)的通用公文處理問(wèn)題。所謂規(guī)范化是指公文處理的每項(xiàng)程序、操作都要遵循一定的規(guī)程、方式和要求，完成結(jié)果要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格；所謂制度化是規(guī)范化在一定程度上上升為法制化，或是紀(jì)律化，在公文處理中建立并執(zhí)行一整套的處理制度；所謂科學(xué)化是指公文處理的規(guī)范、制度應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，符合公文處理運(yùn)行的規(guī)律和實(shí)際?！　?．精簡(jiǎn)、準(zhǔn)確?！　《?、行政機(jī)關(guān)公文處理工作要體現(xiàn)時(shí)代特色，實(shí)現(xiàn)“三化”　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，走向規(guī)范化、制度化，經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。這次《辦法》的發(fā)布主體是國(guó)務(wù)院，從而就使《辦法》具有了政府法規(guī)的性質(zhì)，更具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。但《辦法》刪除了“指示”種類，增加了“意見(jiàn)”種類；并將國(guó)辦《辦法》中的“公告、通告”分列為兩類、兩種?！彪妶?bào)緊急程度中增加了“特提”，將電報(bào)的緊急程度由3級(jí)改為4 級(jí)。同時(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本，供存檔備查?！　　暗谄哒鹿臍w檔”，是從國(guó)辦《辦法》“第六章公文立卷、歸檔和銷毀”中分出新列的，共6條。與國(guó)辦《辦法》相比，《辦法》不只是內(nèi)容上的增減，而是在保留了國(guó)辦《辦法》中一些實(shí)踐已經(jīng)證明了的正確的做法后，有了新的突破。而《辦法》則統(tǒng)一規(guī)定為“公文用紙一般采用國(guó)際A4型（210mm 297mm）。《辦法》新增了督查的要求，強(qiáng)調(diào)了對(duì)公文處理中的督查落實(shí)工作，第五十六條規(guī)定“各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好行政機(jī)關(guān)公文處理工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持公文處理的基本原則，熟悉公文文種、格式，執(zhí)行行文規(guī)則?！备骷?jí)行政機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置科學(xué)合理、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、反應(yīng)靈敏的公文處理機(jī)構(gòu)。作為文秘人員，還要有很強(qiáng)的無(wú)私奉獻(xiàn)、自我犧牲精神，甘當(dāng)“無(wú)名英雄”，耐得住寂寞，甘坐“冷板凳”。新時(shí)期一個(gè)合格的行政機(jī)關(guān)文秘人員的業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是，精通漢語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)，熟悉政治法律、經(jīng)濟(jì)管理，熟練運(yùn)用辦公自動(dòng)化技能。否則，往往是“失之毫厘，差之手里”，后患無(wú)窮?！　?．公布令。　　命令緣由部分著重闡明發(fā)令原因，扼要寫(xiě)明發(fā)令的背景、形勢(shì)和緣由，揭示發(fā)令的目的和意義，使受令方了解執(zhí)行此令的重要性，增強(qiáng)執(zhí)行命令的自覺(jué)性?！　?．嘉獎(jiǎng)令。第二，嘉獎(jiǎng)今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號(hào)召力，這就要求注意語(yǔ)言的運(yùn)用，要實(shí)事求是地概括，不能夸張渲染。這類決定用于安排較大范圍的重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)出，震動(dòng)較大。如宣布國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。結(jié)尾一般以“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結(jié)語(yǔ)?！　M制通告要注意三點(diǎn)：一要突出中心。通知大多是下行文，因而有一定的指揮、指導(dǎo)性。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成，只使用一個(gè)介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可。這類通知是針對(duì)被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而發(fā)的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。有的補(bǔ)充完善，對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補(bǔ)充、說(shuō)明。任免通知正文只寫(xiě)明經(jīng)某級(jí)組織決定，任命（或免去）某人擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)即可。直述式通報(bào)在介紹先進(jìn)事跡時(shí)，應(yīng)做到：第一，要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果簡(jiǎn)明地交代清楚?！薄　。ǘ┡u(píng)性通報(bào)：這類通報(bào)是通報(bào)中使用得最多的，它的內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對(duì)某單位、某人、某事的批評(píng)處理外，著重是要從被通報(bào)的事件中吸取教訓(xùn)，以典型事例對(duì)群眾進(jìn)行教育，以防類似事件的發(fā)生?！　?bào)告種類多種多樣，大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等?？梢允歉鞣矫娴木C合工作，或者一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門的全面工作。向上級(jí)提出工作建議的報(bào)告，也屬這一類。對(duì)上級(jí)制定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項(xiàng)指示有不同理解，希望上級(jí)明確解釋，或者從實(shí)際出發(fā)需要對(duì)某項(xiàng)規(guī)定、制度、指示作出修訂、補(bǔ)充。撰寫(xiě)請(qǐng)示應(yīng)注意：　　第一，要控制使用，當(dāng)用才用。正文和結(jié)尾，它的標(biāo)題一定要寫(xiě)明事由，不能光寫(xiě)“請(qǐng)示”，以提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)注意，及時(shí)處理。有些批復(fù)，不是簡(jiǎn)單地就請(qǐng)示事項(xiàng)表明態(tài)度，還應(yīng)根據(jù)需要給予具體指示?！　∈弧⒁庖?jiàn)意見(jiàn)：“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。正文部分是意見(jiàn)所提出的具體見(jiàn)解和措施辦法，可采用小標(biāo)題或圍繞問(wèn)題分條列項(xiàng)進(jìn)行撰寫(xiě)。去函要把商洽的原委、詢問(wèn)的問(wèn)題、請(qǐng)求的事項(xiàng)、告知的情況等寫(xiě)清楚，以便得到對(duì)方的支持、理解或回答。語(yǔ)氣應(yīng)力求平和、禮貌。一般政府機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議都有固定的文頭?？梢詫?xiě)對(duì)議題的討論情況、各種意見(jiàn)、建議、會(huì)議作出的決議、決定，布置的工作、任務(wù)，將要采取的措施和要求等。因此，會(huì)議記錄人員一定要聚精會(huì)神，盡最大努力作好會(huì)議記錄?！　?．公文份數(shù)序號(hào)。急件公文分為“特急”、“急件”兩種。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》還規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)?！　?．簽發(fā)人?；匦袝r(shí)要注意做到詞意完整，排列居中對(duì)稱，間距恰當(dāng)，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。標(biāo)識(shí)在主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格?！　?．成文日期。以端正、居中、下壓成文時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。　　7．附注。在單主題公文中，反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前，反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列。位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號(hào)仿宋體字。　　　2．用紙。雙面印刷，頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。4mm。主要是從行文原則、行文方向和行文要求三個(gè)方面確立了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的行文規(guī)則。上行文中，如果要制發(fā)請(qǐng)求解決問(wèn)題的文件，要研究問(wèn)題的本身是不是屬于上級(jí)應(yīng)當(dāng)解決的；還要研究解決這個(gè)問(wèn)題的可行性?！　《⒚鞔_行文方向，把握行文權(quán)限　　行文方向和行文權(quán)限主要從以下四個(gè)方面掌握：　　（一）明確隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍?！　　÷殭?quán)范圍?！保ā掇k法》第十五條）　　2．“屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文?！保ā掇k法》第十六條）。也能夠保證領(lǐng)導(dǎo)同志抓大事，抓主要問(wèn)題。概括地講“報(bào)告”與“請(qǐng)示”的不同主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求不同。而“請(qǐng)示”則多用“特此請(qǐng)示，望予批準(zhǔn)。政府各部門向本級(jí)政府的“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”，由本級(jí)政府答復(fù)，也可授權(quán)其辦公廳（室）或者主管部門答復(fù)?！　?guó)務(wù)院辦公廳在修訂《公文處理辦法》過(guò)程中，曾先后兩次征求了各省市區(qū)政府辦公廳的意見(jiàn)。在草擬公文過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：　　（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究有關(guān)的政策法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限。因此，公文草擬者要結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位的實(shí)際，將上級(jí)某項(xiàng)政策、精神加以具體化，十分重要的途徑就是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖?！　　豆奶幚磙k法》對(duì)這些方面均有明確的規(guī)范要求，但實(shí)際執(zhí)行中也還存在不少問(wèn)題?；驎?huì)簽部門本身就沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，或會(huì)簽人不是主要負(fù)責(zé)人，會(huì)簽意見(jiàn)不能代表部門的意見(jiàn)?！　∪?、公交審核　　公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，需經(jīng)辦公廳（室）進(jìn)行審核?！　。ㄋ模┪淖?。未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)文秘部門審核的文稿，負(fù)責(zé)人原則上不予受理簽發(fā)。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；附件材料（在辦理過(guò)程中是否有遺失或缺頁(yè)）齊全；格式是否統(tǒng)一、規(guī)范，是否有錯(cuò)別字、漏字等等。二是發(fā)文編號(hào)必須體現(xiàn)出文號(hào)的“三要素”：“發(fā)文機(jī)關(guān)”、“發(fā)文時(shí)間”、“文件號(hào)”。公文加蓋了印章，才能產(chǎn)生相應(yīng)的效力。　　投送文件既要快又要確保安全。任何機(jī)關(guān)辦理收文的工作，一般都有簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦和反饋等程序。就是根據(jù)本單位確定的文件分類標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)行登記。因此，加強(qiáng)審核是從源頭上保證收文辦理的重要環(huán)節(jié)。而國(guó)務(wù)院《辦法》增加了“保密期限”?！保ā秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三十二條）　　擬辦是指秘書(shū)人員對(duì)來(lái)文應(yīng)由那位領(lǐng)導(dǎo)審批，那一部門承辦，以及承辦過(guò)程中可能涉及到的事項(xiàng)提出初步處理意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)同志批辦時(shí)參考的工作程序。擬辦的公文，需送負(fù)責(zé)人批示，即履行批辦手續(xù)后，才可以辦理。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返回交辦的文秘部門并說(shuō)明理由。凡領(lǐng)導(dǎo)批辦意見(jiàn)中明確提出由某部門牽頭承辦的，牽頭部門要先準(zhǔn)備好處理意見(jiàn)，邀請(qǐng)協(xié)辦部門會(huì)商會(huì)簽，再由牽頭部門負(fù)責(zé)將有關(guān)部門提出的意見(jiàn)歸納整理，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。文件催辦方法主要是電話催辦、發(fā)函催辦、登門催辦、請(qǐng)承辦部門來(lái)人匯報(bào)等。按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，公文立卷歸檔的