【正文】 堆土裸露，車輛過往揚起塵土，使大氣中顆粒含量驟增，從而影響到周邊的環(huán)境整潔。 竣工驗收 2014年1月 為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度交叉，項目建設(shè)期從2012年1月至2013年12月，時間為24個月。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。在納雍縣2448平方公里總面積中，%。其中擬將老年公寓中心建為本項目的標(biāo)志性建筑，以中華民族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑相結(jié)合為主體，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計理念。 屋頂沿女兒墻及出頂樓梯蓋作避雷網(wǎng)在房屋兩角埋引下線，引下線與樓層圈梁連接，外金屬的門窗均與引下線接通。 ⑴、采用節(jié)能型的機器、泵和電動機等通用設(shè)備，選型要合理，設(shè)備上力求接近額定值，使運行情況經(jīng)常保持在高效區(qū)，對壓縮機、風(fēng)機、泵類和變壓器等用電設(shè)備的耗能和臺數(shù)要選擇合理布置，力求匹配。 　　能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對于我國來說，隨著改革開放的大力推動，各行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。：營造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，項目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計要具有可操作性，充分考慮老年人的的實際需要，做到經(jīng)濟、實用、美觀三統(tǒng)一。工程建成后，公寓條件將得到極大改善，為實現(xiàn)社會需求，解決社會化所遺留的一些問題，較好地滿足渝東南武陵山地區(qū)老年人們的需求?？梢姳卷椖康慕ㄔO(shè)是非常可行的，也是非常必要的。隨著“國策”的深入，長期執(zhí)行和青年人生育觀念的改變，這些數(shù)字還將繼續(xù)增加。 黨的十七屆三中全會和畢節(jié)地區(qū)三屆四次全會指出：農(nóng)村工作是黨和國家全局工作的重中之重。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)，老齡群體的狀況都將發(fā)生很大變化。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會的一種風(fēng)尚。加快殯葬改革管理和服務(wù)體系建設(shè)，積極推進喪俗改革，完成殯儀館、火化場建設(shè)并投入使用；積極推進社會福利設(shè)施建設(shè)，促進社會福利事業(yè)健康發(fā)展。積極爭取和籌措教育資金，加大教育事業(yè)投入，努力改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。五是切實做好防汛抗旱、森林防火、自然災(zāi)害和重大動物疫病防控工作，強化農(nóng)業(yè)保險，加強預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)強基穩(wěn)農(nóng)。一是突出建設(shè)縣城主中心。優(yōu)化發(fā)展火電，深度開發(fā)水電，大力發(fā)展清潔能源，推進城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求。建立健全城鄉(xiāng)低保制度，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的分類施保、應(yīng)保盡保。2009年“兩基”順利通過“國檢”，初步形成了以初教、普教、職教、特教和成教為基本框架的教育體系。 （六）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。啟動龍場、陽長、勺窩、王家寨、維新等11個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成王家寨彝族特色古鎮(zhèn)、勺窩穿青人民居、樂治臥這古鎮(zhèn)等一批特色鮮明的新型集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率從14%提高到26%。五年來共爭取國債投資項目542個，；招商引資落地項目76個，；，%。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，組織化程度不斷提高，“4個30萬畝”生態(tài)農(nóng)業(yè)工程順利實施。 該項目效益可觀，7年左右時間即可收回全部成本，如考慮到稅額的優(yōu)惠政策， 5年左右就可收回成本。：以高層次、高檔次為主與旅游名城相配套，與國際老年公寓接軌的品牌；以監(jiān)護、助護和生活護理為主，為老人提供健康和急慢性病康復(fù)服務(wù)；以安助全世界符合條件的老年人和接待來自世界及全國各地的老年團體。 ： ⑴替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁； ⑵老人至上、服務(wù)至上、誠信至上； ⑶讓入住老人滿意、讓家屬子女放心； ⑷讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。加上政策上的支持和主管部門的扶持，風(fēng)險很低。、經(jīng)果林 、牧草12萬畝、蔬菜13萬畝，先后被列為全省、全國重點產(chǎn)茶縣，被授予“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”稱號。認(rèn)真開展節(jié)能減排工作，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。 （五）推進城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。加強以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （七）加大科技項目申報、先進適用技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣普及力度，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率逐步提高。城鄉(xiāng)困難群眾生活得到有效保障；一鄉(xiāng)一個敬老院目標(biāo)順利實現(xiàn)，救助體系不斷完善。二是著力抓好煤電工業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸。以廈蓉高速公路連接線、織納鐵路過境縣城為契機，大力實施縣城“123”工程建設(shè)，將縣城建成“宜居、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)山水園林城市”。六是加強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多途徑增加農(nóng)民收入。一是強化學(xué)前教育，建成幼兒園26所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中心幼兒園，解決“入園難”問題，到2016年幼兒在園（班）。 堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷擴大社會保障覆蓋面。當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。一是“四二一”式（4個老人，夫妻2人，1個子女）的結(jié)構(gòu)家庭逐漸增加，致使“三代同堂”式的家庭越來越少，純老人家庭逐漸增多。畢節(jié)是集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的市，農(nóng)村面積占90%以上，農(nóng)村人口超過80%，雍縣作為國家貧困縣，更應(yīng)該建成工業(yè)迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效提速、物流便捷通暢、旅游興旺發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好、具有民族特色的山水園林城市?？梢姡擁椖康慕ㄔO(shè)是社會發(fā)展的需要和民心工程。項目選址情況表序號內(nèi)容方案序號內(nèi)容方案1 區(qū)域位置 納雍縣三中路口10 通信 已通 2 場址面積 25畝 11排水部分建設(shè)3 地形地貌 地勢相對平坦 12土地價格 每畝10萬元4 工程地質(zhì) 良好 13拆遷 無 5 氣象條件 位于主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè) 14施工條件 良好 6 交通條件 優(yōu)15環(huán)境條件優(yōu)7 供水 有豐富的水源 16發(fā)展條件 良好 8 供電 已通  第四章 建設(shè)規(guī)劃及方案 項目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo) 　?替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；老人至上、服務(wù)至上、誠信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。 結(jié)合納雍縣老年公寓區(qū)位環(huán)境特征和建設(shè)條件，對現(xiàn)有布局作進一步的調(diào)整，使規(guī)劃結(jié)構(gòu)更為明確合理，工程主要解決老年人們在老年公寓的康復(fù)、療養(yǎng)、活動、娛樂和生活問題，其次考慮老年公寓本身各部分職能的綜合需求。，順應(yīng)時代發(fā)展變化的總體方向。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。對負(fù)荷常變的設(shè)備要完善調(diào)節(jié)手段，使臺機與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過載，以節(jié)約能源。引下線直接與接地裝置相結(jié)，在地平面108米處設(shè)測試口。居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生；針對老年人記憶力衰退，加強樓宇外觀的識別性，設(shè)計者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅識別性，也可通過改善照明、增加光的強度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來提高識別性；入口臺階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進出，滿足擴理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方便進出；不設(shè)置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動地點，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對老年人體能、耐力較差的特點，須有相應(yīng)的休息空間和設(shè)施．第五章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容擬建項目計劃占地面積25畝，建筑面積13350平方米，設(shè)床位300張，并完善餐飲、醫(yī)療、鍵身、休閑等附屬設(shè)施，%，%。相對高差在300－，%；想到高差在200米－，%；，%。 ⑵、老年公寓基建項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定具體實施意見，并由專業(yè)部門進行規(guī)劃設(shè)計。2011年12月底前完成項目前期籌備工作。 ，主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)?，特別是夜間，施工的噪聲將影響周圍居民的正常生活。 ，運輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場直至施工結(jié)束，長達數(shù)月。 技能培訓(xùn) ⑺、竣工驗收：交工驗收，投入使用。在整個項目建設(shè)過程中采取以下幾個制度： ⑴、實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。納雍縣最高峰是位于西北部的癩疙寶大山，最低點是東部樂治黃貓寨岔河口，海拔1052米，平均海拔1684米，相對高差1424米。 本項目的主要建筑有：老年公寓中心、醫(yī)療康復(fù)中心、營養(yǎng)善食中心、文體活動中心、老年國際旅游接待中心、辦公樓以及必要的輔助用房。建筑運行產(chǎn)生的固體生活垃圾統(tǒng)一分類收集,定期交給相關(guān)部門作回收利用處理。 擬建項目建成后，全部采用智能化控制系統(tǒng)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)對不同位置，不同類型傳感器的信息傳遞，對建筑物內(nèi)空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離消防噴淋系統(tǒng)和強弱電能源管理系統(tǒng)等進行最合理調(diào)控，以達到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實現(xiàn)按需服務(wù)和控制。耐火構(gòu)造：主體結(jié)構(gòu)的墻、柱、梁、板按耐火等級說干就干，天棚、墻面等內(nèi)部裝修采用耐燃材料。　?。簠^(qū)域規(guī)劃強調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便捷。整體建筑格調(diào)高雅、充滿人文氣息，與周圍環(huán)境融為一體。從發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時尚。有46%以上的老人希望設(shè)有老年公寓。因此，項目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會的客觀要求。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，有關(guān)老齡人生活、起居等問題越來越受到關(guān)注。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。積極發(fā)展慈善事業(yè)。 加快民生改善步伐，共享跨越發(fā)展新成果。新增治理水土流失面積150平方公里，森林覆蓋率每年提高一個百分點，%以上。城鎮(zhèn)功能更加完善，居住環(huán)境、居住質(zhì)量明顯提升。有序推進全縣煤礦兼并重組與規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)造有利條件，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加快礦井建設(shè)進度，提升煤礦總體產(chǎn)能，力爭到2016年原煤產(chǎn)量達2400萬噸，為發(fā)展壯大煤電支柱和確保煤電工業(yè)持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。五年來共投入資金1960萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10450人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3500人，持證下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1620人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)58340人，%以內(nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面不斷拓展。五年來高考本科上線共2798人。啟動龍場、陽長、勺窩、王家寨、維新等11個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成王家寨彝族特色古鎮(zhèn)、勺窩穿青人民居、樂治臥這古鎮(zhèn)等一批特色鮮明的新型集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率從14%提高到26%。五年來，縣城建設(shè)按照“北改南拓，東西推進”的建設(shè)戰(zhàn)略，不斷提升舊城區(qū)品質(zhì)，擴大新城區(qū)規(guī)模。項目建設(shè)有序推進，招商引資取得新的成效。高度重視糧食安全，大力推廣良種良法，雜交玉米良種推廣從7萬畝增加到30萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年保持增長，2007年、2009年被表彰為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”；今年，由于受特大干旱災(zāi)害影響，糧食產(chǎn)量下滑，但通過補種、改種，及時彌補災(zāi)害損失，基本實現(xiàn)了農(nóng)民減產(chǎn)不減收。建成營運后，經(jīng)濟效益十分明顯。：本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，對社會、對政府暫不談其經(jīng)濟效益。 項目簡介 為滿足我縣老齡化發(fā)展趨勢的需要，納雍縣民政局于2011年12月，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)民政局關(guān)于報送2012年擬投資建設(shè)項目的通知》的要求。同時項目建成后可帶來很大的社會效益和生態(tài)效益。烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)產(chǎn)值 。 （四）推進城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。大力實施“三輪驅(qū)動”城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化率不斷提高。通過大量前期工作，廈蓉高速公路納雍段已開始施工放線，杭瑞高速公路納雍段已進入招標(biāo)，織納鐵路正在進行施工圖設(shè)計，即將開工建設(shè)。不斷深化文化體制改革，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村茅草房、危房改造工程全面實施，困難群眾住房條件明顯改善；，建設(shè)“黔西北民居”，創(chuàng)建“五園新村”精品村16個，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。引進一批煤化工項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的綜合開發(fā)利用，增加煤炭產(chǎn)品附加值，力爭到2016年煤電工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值210億元以上。二是初步建成覆蓋雍熙、王家寨的縣城主中心，勺窩、樂治2個衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍場、陽長2個中心鎮(zhèn)，維新、老凹壩、張家灣、百興4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個一般集鎮(zhèn)和150個中心村構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系框架。七是加大整村整鄉(xiāng)連片推進、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、“兩項制度”有效銜接和社會扶貧等各項扶貧工作力度，力爭到2016年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，22個貧困重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部減貧“摘帽”。二是夯實義務(wù)教育基礎(chǔ)，新建初中寄宿制學(xué)校3所，新建雍熙六小、七小，不斷推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。力爭投入就業(yè)資金7000萬元，失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)5000人，%以內(nèi)。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費心思的問題。二是隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發(fā)展趨勢。 項目建設(shè)的必要性納雍縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有彝、苗、是苗、彝家文化的主要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚。 該項目的主管部門是納雍縣民政局。?適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的作用。 規(guī)劃設(shè)計 、世外桃園項目地位于納雍縣