【正文】 4 社會經(jīng)濟概況。 2 應(yīng)對每一分區(qū)或分段開展的水土保持措施設(shè)計。 應(yīng)提出對主體工程及施工組織設(shè)計的水土保持要求，水土保持工程后續(xù)設(shè)計的要求，明確下階段需進一步深入研究的問題。 48 實施保障措施的規(guī)定 項目法人必須將水土保持工程納入項目的招標投標管理中，并在設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)逐一落實，合同文件中應(yīng)有明確的水土保持條款?！? 非標準徑流小區(qū)的觀測設(shè)施可參照標準徑流小區(qū)建設(shè)。 6 施工過程中時空變化多、定位監(jiān)測困難的項目可采用場地巡查法監(jiān)測。 監(jiān)測點的場地選擇應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 每個監(jiān)測點都應(yīng)有較強代表性，對所在水土流失類型區(qū)和監(jiān)測重點要求代表意義，原地表與擾動地表應(yīng)具有一定的可比性。 2 交通鐵路工程應(yīng)為施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉(zhuǎn)運場，集中排水區(qū)下游和施工道路。植物措施應(yīng)以春季、秋季為主。 2）在半濕潤區(qū)采用以植物措施、土地整治與工程措施相結(jié)合的防治措施。 1）當具有類似工程水土流 失實測資料時，應(yīng)列表分析預(yù)測工程與實測工程在地形地貌和氣候特征，植被類型和覆蓋率、土壤、擾動地表的組成物資和坡度、坡長、侵蝕類型、棄土（石、渣）的堆積形態(tài)等水土流失主要因子的可比性。 5）各級分區(qū)應(yīng)層次分明，據(jù)有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。在外購 土、石料時，合同中應(yīng)予明確水土流失防治責任，并報當?shù)兀h級）水行政主管部門備案。 3 項目區(qū)內(nèi)的水土保持現(xiàn)狀。包括項目建設(shè)區(qū)及周邊區(qū)域水系及河道沖淤情況，地表水、地下水狀況，河流泥沙平均含沙量，徑流模數(shù)，洪水（水位、 32 水量）與建設(shè)場地的關(guān)系等情況，如有溝道工程應(yīng)說明不同頻率洪峰流量、洪水總量；并說明植被建設(shè)等生態(tài)用水的來源和保證率。 土石方工程量應(yīng)分項說明工程土石方挖方、填方、調(diào)入方、調(diào)出方、外借方、棄方量。 29 水土保持的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 水土保持重點防治區(qū)劃分成果，水土流失防治主要經(jīng)驗、研究成果。 3 地貌調(diào)查內(nèi) 容應(yīng)包括項目區(qū)內(nèi)的地形、地面坡度、溝壑密度、地表物質(zhì)組成、土地利用類型等。 3 試驗排除原則。 6 編制水土保持投資概算。 3 對主體工程的選址（線）、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進行水土保持分析評價，對主體工程提出優(yōu)化設(shè)計要求和推薦意見。 2 植物措施中需要達到園林化標準的部分，應(yīng)采用園林行業(yè)的單位指標計算。 2 對水利樞紐、水電站等工程，棄渣場選址應(yīng)布設(shè)在大壩下游或水庫回水區(qū)以外。 4 植被措施需提高標準時，可按園林設(shè)計要求布設(shè)。三是長江中下游平原，位于宜昌以東，包括兩湖平原、鄱陽湖平原、太湖流域。山高坡陡，氣溫低，暴雨量大，植被分布不均衡，土層較厚，輕度侵蝕。 【 條文說明：西南土石山區(qū)。主要由片麻巖、碳酸巖類組成，以褐土為主，中度、強度侵蝕，是華北地區(qū)侵蝕最嚴重的地區(qū)。有較好的植被 .土壤侵蝕微弱，人口稀少，破壞較輕，局部地區(qū)有風蝕。西為青海日月山，西北為賀蘭山，北為陰山。 【 條文說明：東北黑土區(qū)。 2 工程監(jiān)理文件中應(yīng)落實水土保持工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)理單位控制水土保持工程的進度、質(zhì)量和投資。 4 在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路 和居民點時，開挖土石必須設(shè)計渣石渡槽、溜渣洞等專門設(shè)施，將開挖的土石渣導(dǎo)出后運至棄土（石、渣）場或?qū)Ｓ脠龅兀乐箺壴斐晌：Α? 【 條文說明：泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)系指縣級以上人民政府水行政主管部門依法劃定并公告的相應(yīng)區(qū)域。水庫、水電站工程，其建設(shè)過程中的棄渣經(jīng)充分論證確需在庫區(qū)內(nèi)堆存的，須經(jīng)有關(guān)主管部門同意后，可 7 在設(shè)計的死庫容水位以下堆置，但必須采取攔擋、防護措施，確保不產(chǎn)生水土流失及其他危害。布局跨度較大、呈線狀分布的公路、鐵路、管道、輸電線路、渠道等開發(fā)建設(shè)項目。 本規(guī)范在執(zhí)行過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗，積累資料，隨時將有關(guān)意見和建議反饋給水利部水土保持監(jiān)測中心（北京市宣武區(qū)白廣路二條 2 號，郵政編碼 100053），以供今后修訂時參考。主要內(nèi)容是總則、術(shù)語、基本規(guī)定、各設(shè)計階段的 任務(wù)、水土保持方案、水土保持初步設(shè)計專章、攔渣工程、斜坡防護工程、土地整治工程、防洪排導(dǎo)工程、降水蓄滲工程、臨時防護工程、植被建設(shè)工程、防風固沙工程等。 主體工程 principal part of the project。 5 施工跡地應(yīng)及時進行土地整治，采取水土保持措施，恢復(fù)其利用功能。路堤、路塹在保證邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用植物防護或工程與植物防護相結(jié)合的設(shè)計方案。】 主體工程施工組織設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 控制施工場地占地，避開植被良好區(qū)。 【 條文說明：一般情況下，當預(yù)報日降雨量 50mm 以上的暴雨、風速大于 5m/s 的大風時，應(yīng)采取覆蓋、防護等措施 .減輕產(chǎn)生的水土流失。 2 清基作業(yè)時，應(yīng)剝離表土并集中堆放，用于植被恢復(fù)。 4 因水制宜布設(shè)植物措施，降水量在 400mm 以下地區(qū)植被恢復(fù)應(yīng)以灌草為主， 400mm 以上（含 400mm）地區(qū)應(yīng)喬灌草結(jié)合。地 面平坦，除河岸、渠岸坍塌外，無明顯的侵蝕。包括東北南部、河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東等部分地區(qū)。 4 秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū)應(yīng)提高植物措施比重，保護漢江等上游水源區(qū)。四是秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū)，位于黃 .土高原、黃淮海平原以南，四川盆地、長江中下游平原以北。包括廣東、海南島和桂東地區(qū)?！? 平原 和城市的建設(shè)項目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)保存和利用表土（農(nóng)田耕作層）。高度不宜超過 30m?！? 4 各設(shè)計階段的任務(wù) 【 4 條文說明：各行業(yè)的前期工作階段劃分和深度不完全一致，實際工作中需根據(jù)行業(yè)特點做適當深化或補充。 5 確定水土保持投資估算的原則和依據(jù)，匡算水土保持投資。 24 3 復(fù)核水土流失防治責任范圍、水土流失防治分區(qū)和水土保持措施總體布局。 水土方案中水土保持工程的界定應(yīng)符合下列原則： 1 主導(dǎo)功能原則，以防治水土流失為目標的工程為水土保持工程；以主體設(shè)計功能為主，同時具有水土保持功能的工程，不作為水土保持工程。 主體工程比選方案的水土保持評價重點從優(yōu)化施工工藝，減少施工占地和工程開挖以及對原地貌的擾動等方面進行比較，從有效控制水土流失的角度考慮，比較不同布局和施工方案可能導(dǎo)致的水土流 27 失強度，施工場地宜避開植被良好的區(qū)域、高產(chǎn)農(nóng)田和水土保持預(yù)防保護區(qū)。 3）土壤侵蝕（流失）模數(shù)宜采用本工程和類比工程實測資料分析確定，采用數(shù)學(xué)模型法應(yīng)有當?shù)?3 年以上實測驗證的參數(shù)。 3 建設(shè)生產(chǎn)用的土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源、綜合加工系統(tǒng)，料場的數(shù)量、位置、可采量等。包括項目建設(shè)區(qū)所處氣候帶、干旱及濕潤氣候類型，代表性氣象站的年均氣溫、無霜期，大于等于 10℃有效積溫，凍土深度；多年平均降水量及降水的時空分布， 5 年、 10 年及 20 年一遇最大日降水量，反映降雨強度的一定頻率的 1h、 6h 或 24h 降雨量；年平均蒸發(fā)量，大風日數(shù)，平均風速，主導(dǎo)風向等與植物措施配置相關(guān)的氣候因子。項目周邊區(qū)域水土流失對工程項目的影響。其主要特點是必然發(fā)生、與建設(shè)項目直接相關(guān)。 2）各分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似。 4 降水或大風特征值（降雨量、強度與降雨的年內(nèi)分配等）基本一致。 根據(jù)預(yù)測結(jié)果，分析并明確產(chǎn)生水土流失的重點區(qū)域（地段）和時段、水土流 失防治和監(jiān)測的重點區(qū)段和時段，并對防治措施布設(shè)提出指導(dǎo)性意見。進度安排應(yīng)符合下列規(guī)定： 41 1 應(yīng)遵循“三同時”制度， 按照主體工程施工組織設(shè)計、建設(shè)工期、工藝流程，堅持積極穩(wěn)妥、留有余地、盡快發(fā)揮效益的原則，以水土保持分區(qū)進行措施布設(shè)，考慮施工的季節(jié)性、施工順序、措施保證、工程質(zhì)量和施工安全，分期實施，合理安排，保證水土保持工程施工的組織性、計劃性、有序性以及資金、材料和機械設(shè)備等資源的有效配置，確保工程按期完成。應(yīng)包括各類防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施的成活率、保存率、生長情況及覆蓋率，工程措 施的穩(wěn)定性、完好程度和運行情況，以及各類防治措施的攔渣保土效果。 44 2 制定和完善調(diào)查和巡查制度，擴大監(jiān)測覆蓋面，并作為上述監(jiān)測點的補充。 3 規(guī)模大、影響范圍廣、有條件的特大型工程除地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查監(jiān)測外，還可采用遙感檢測的方法。 5 邊墻：位于徑流小區(qū)邊界的邊墻，宜采用混凝土或磚砌筑而成，邊墻應(yīng)高出地面 20cm 以上，埋人地下 20cm 口上緣向小區(qū)外呈60176。 3） 三角形量水堰宜采用鋼筋混凝土制成。驗收內(nèi)容、程序等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定?！? 一般規(guī)定 初步設(shè)計階段水土保持專章的編制應(yīng)達到本 節(jié)規(guī)定的要求。 52 3 自然環(huán)境概況。 2 復(fù)核水土流失預(yù)測結(jié)果。 5 應(yīng)進一步細化施工組織設(shè)計。 6 水土保持初步設(shè)計專章 【 6 條文說明：本章對水土保持初步設(shè)計提出要求 . 在主體工程設(shè)計中，應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的思想，全面落實水土流失防治措施的設(shè)計。 施工管理應(yīng)滿足下列要求： 1 施工期應(yīng)控制和管理車輛機械的運行范圍，防止擴大對地表的擾動?！? 具備條件的可建設(shè)人工模擬降雨徑流小區(qū)進行觀測。寬度應(yīng)取 5m，方向應(yīng) 與等高線平行，水平投影長度應(yīng)為 20m，坡度應(yīng)為 15176。 4 交通方便，便于監(jiān)測管理。 5 水工程應(yīng)為施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時堆土（渣）場。 水土保持監(jiān)測的基本要求 開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測應(yīng)按照國家現(xiàn)行標準《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》 SL2772020 的規(guī)定進行：在水土保持方案中，應(yīng)確定監(jiān)測的內(nèi)容、項目、方法、時段、頻次，初步確定定點監(jiān)測點位，估算所需的人工和物耗。 3 項目建設(shè)過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護，設(shè)置臨時性防護措施，減少施工過程中造成的人為擾動及產(chǎn)生的廢棄土（石、渣）。 注： 1 當各區(qū)土壤侵蝕強度恢復(fù)到土壤侵蝕容許值及以下時，不再計算。 水土流失預(yù)測的基本要求 【 條文說明：水土流失預(yù)測的基本要求說明：對風蝕、重力侵蝕等水土流失類型，可根據(jù)有關(guān)試驗、研究的經(jīng)驗公式，經(jīng)修正后進行水土流失量的預(yù)測。 【 條文說明：直接影響區(qū)指因項目生產(chǎn)建設(shè)活動可能造成水土流失及危害的項目建設(shè)區(qū)以外的其他區(qū)域，其主要特點是由項目建設(shè)所誘發(fā)、可能（也可能不）加劇水土流失的范圍。 主體工程水土保持分析與評價 分析評價內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 分析評價主體工程是否滿足本規(guī)范第 3 章的基本規(guī)定。 6 植被。 對于鐵路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方開挖工程，應(yīng)說明出渣方法、出渣量及棄土（石、渣）的處置方案。 工程調(diào)查與勘察的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 主體工程的平面布局、施工組織可采用收集相關(guān)資料及設(shè)計文件的方法。 2 水文調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括一定頻率（ 5 年、 10年、 20年一遇）、一定 時段（ 1h、 6h、 24h）降水量、地表水系、河道不同設(shè)計標準對應(yīng)的洪水位等與工程防護布設(shè)和設(shè)計標準相關(guān)的水文、氣象資料。 26 2 工程選址（線）、總體布局、施工組織（施工布置、交通條件、施工工藝及時序等）。 5 水土保持方案 一般規(guī)定 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案應(yīng)達到下列防治水土流失的基本目標： 1 項目建設(shè)區(qū)的原有水土流失得到基本控制。 6 分析工程建設(shè)過程中可能引起的水土流失環(huán)節(jié)、因素、定量預(yù)測水力侵蝕、風力侵蝕量及分布，定性分析引發(fā)重力侵蝕、泥石流災(zāi)害的可能性。 4 獨立費用應(yīng)包括建設(shè)單位管理費、水土保持方案編制及勘測設(shè)計費、水土保持監(jiān)理費、水土保持 監(jiān)測費、質(zhì)量監(jiān)督檢測費、技術(shù)文件咨詢服務(wù)費、水土保持設(shè)施技術(shù)評估及驗收費等，并列人總投資。 20 點型建設(shè)生產(chǎn)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 剝離表層土應(yīng)集中堆存，采取防護措施，最終利用。 7 棄土（石、渣）應(yīng)分類堆放，宜結(jié)合其他基本建設(shè)項目綜合利用。平地及低緩的坡地多為農(nóng)田?！? 南方紅壤丘陵區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)做好坡面水系工程，防止引發(fā)崩崗、滑坡等災(zāi)害。主要有五個類型區(qū)。三是山東丘陵區(qū)，地處山東半島，由片麻巖類、花崗巖類等組成，發(fā)育棕壤、褐土，土層薄，屬中度侵蝕。此處少一字 按）較低 .多與風沙區(qū)交錯出現(xiàn)，草皮破壞 .極易形成沙化中、強度侵蝕。水力侵蝕普遍且極為嚴 14 重。一是低山丘陵區(qū)， 13 有大、小興安嶺地區(qū)，系森林地帶，坡緩谷寬。 5 工程檢查驗收文件中應(yīng)落實水土保持工程檢查驗收程序、標準和要求，在主體工程竣工驗收前完成水土保持設(shè)施的專項驗收， 12 6 外購?fù)粒ㄉ啊⑹┝系?，必須選擇合法的土（砂、石）料場，并在供料合同中明確水土流失防治責任。爆破開挖應(yīng)控制裝藥量和爆破范圍，有效控制可能造成的水土流失。 9 2 在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性。 3 涉及移民（拆遷）安置及專項設(shè)施改（遷）建的建設(shè)項目，規(guī)模較小的，水土保持方案中應(yīng)根據(jù)移民與占地規(guī)劃，提出水土保持措施布局與規(guī)劃，明確水土流失防治責任，估列水土保持投資；規(guī)模較大的，應(yīng)單獨編報水土保持方案