【正文】 工業(yè)生產(chǎn) 方式落后， 科技 服務(wù)需求不足 目前，在 我省 工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的仍然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。由分解看出，制造業(yè)的 17 個(gè)行業(yè)中，來自科技服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)普遍很低，而科技服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)影響系數(shù)相對(duì)較大。由此可見科技 服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中 ， 與制造業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力比較大 ，科技服務(wù)業(yè)依賴 地區(qū)制造業(yè)的 投入，科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出顯著服務(wù)于制造業(yè)發(fā)展。但一種產(chǎn)品對(duì)另一 24 種產(chǎn)品的消耗不僅有直接消耗，而且還有間接消耗。% 全省 12397 8536 4140 杭州 4974 3092 1521 寧波 1376 942 509 溫州 1083 824 397 嘉興 813 710 309 32 湖州 354 339 197 紹興 1177 503 231 金華 713 491 286 衢州 472 383 194 舟山 214 234 86 臺(tái)州 692 586 188 麗水 529 432 222 資料來源：第一二次經(jīng)濟(jì)普查、基本單位普查 22 三 、浙江省科技服務(wù)業(yè)與制造互動(dòng) 效應(yīng) 分析 衡量產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的定性內(nèi)涵包括融合性、互動(dòng)性和協(xié)調(diào)性三部分內(nèi)容?？萍冀涣骱屯茝V服務(wù)業(yè)中辦事人員、商業(yè)服務(wù)人員比例最高，分別為 %和 %。但按照“十一五”時(shí)期浙江科技服務(wù)業(yè)發(fā)展速度， 在“十二五” 期間 ， 浙江 科技服務(wù)業(yè)應(yīng)該有一個(gè)快速發(fā)展的階段，以滿足整 個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，也 必將 為 浙江 經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。新型工業(yè)化走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子，必將引起工業(yè)部門對(duì)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)中通信、信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，屬于典型的知識(shí)型服務(wù)業(yè)，主要靠從業(yè)人員的智力來獲取收益，因此，它們的產(chǎn)出體現(xiàn)有人力資本與知識(shí)資本的服務(wù)，由于這種產(chǎn)出被用作商品與服務(wù)進(jìn)一步生產(chǎn)的投入，它們最終是物化在為最后使用與出口而提供的商品與服務(wù)當(dāng)中，為勞動(dòng)與物質(zhì)資本帶來更高的生產(chǎn)率并改進(jìn)了商品與其他服務(wù)的質(zhì)量，通過科技服務(wù)業(yè)這一途徑，人力資 本和知識(shí)資本的積累日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言，由于一項(xiàng)技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用實(shí)際生產(chǎn)的過程需要整個(gè)企業(yè)的多個(gè)部門和環(huán)節(jié)進(jìn)行配合，一個(gè)制造業(yè)企業(yè)包括的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)越多，則進(jìn)行技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用實(shí)際生產(chǎn)所需要的時(shí)間越長(zhǎng)。 科技 服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展 ， 因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門 ， 沒有制造業(yè) ， 社會(huì)就幾乎沒有對(duì)這些服務(wù)的需求。 科技 服務(wù)這種由“內(nèi)在化”向“外在化”的演進(jìn)趨勢(shì) ， 是專業(yè)化分工逐步細(xì)化、市場(chǎng)化水平不斷提高的必然結(jié)果。 六是產(chǎn)業(yè)集群性。 這是科技服務(wù)業(yè)最為明顯的特征，它表明了兩層含義，一是表明它是一種服務(wù)活動(dòng)，其勞動(dòng)對(duì)象不是以實(shí)物表現(xiàn)出來，而是作為服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來；二是表明它是一種與科技有關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。 科技 服務(wù)業(yè) 作為 服務(wù)業(yè)的重要組成部分，實(shí)際上是對(duì)服務(wù)活動(dòng) 按其服務(wù)對(duì)象、服務(wù)功能所進(jìn)行重新分類。服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位不斷上升，集中體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越趨向知識(shí)密集化、技術(shù)密集化，作為中間投人因素服務(wù)業(yè)越來越多融入制造業(yè)產(chǎn)品 的生產(chǎn)過程中，尤其是科技服務(wù)作為一種軟性資料投入越來越多進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，并貫穿于生產(chǎn)過程中產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個(gè)階段，由于科技服務(wù)在產(chǎn)品增值鏈中增值量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了物質(zhì)生產(chǎn)階段所創(chuàng)造的增值量，因此科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相互融合發(fā)展的趨勢(shì)日漸明顯。具有科技服務(wù)性、知識(shí)密集性、效益外部性等特征。 此外由于我國(guó)在 2020 年 頒布實(shí)施了新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 本課題根據(jù) 科技 服務(wù)業(yè)各行業(yè)基本性質(zhì)， 以及行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì) 2020 年以來 浙江省來統(tǒng)計(jì)年鑒 、 2020年、 2020 年兩次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料 、 2020 年浙江省人口普查資料（簡(jiǎn)要本） 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理， 以此分類標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù) 對(duì) 浙江省科技 服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 及其特征，在對(duì)科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)效應(yīng)分析中，采用了 2020 年和 2020 年投入產(chǎn)業(yè)表進(jìn)行實(shí)證 分析研究。 五是科技中介性。隨著企業(yè)面臨的需求日益多樣化以及競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng) 度越來越高 ， 追求專業(yè)化而不是范圍經(jīng)濟(jì) ，便成為企業(yè)普遍訴求的一個(gè)重要的戰(zhàn)略性選擇。首先 ，科技 服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠促使專業(yè)化程度的提高和勞動(dòng)分工的進(jìn) 一步深化 ， 而專業(yè)化水平的不斷提高 ， 正是促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的驅(qū)動(dòng)力 ； 其次 ，服務(wù)部門的發(fā)展降低了投入到制造業(yè)部門的中間服務(wù)的成本。如果企業(yè)將 技術(shù)創(chuàng)新 外包給 科技 服務(wù)業(yè)，則在技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新過程中，不需要考慮這個(gè)環(huán)節(jié)的情況。從服務(wù)業(yè)就業(yè)比重看，發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá) 70%左右，中等收入國(guó)家為 5060%之間；低收入發(fā)展中國(guó)家的這兩項(xiàng)指標(biāo)橫向比都較低，但縱向比卻有一定提高?？萍挤?wù)業(yè)與工業(yè)化的融合發(fā)展能夠產(chǎn)生減少能源消耗、提高效率、減少污染的功效和作用，已經(jīng)在實(shí)踐中得到大量的驗(yàn)證，發(fā)達(dá)的科技服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力源泉。另一方面，在新型工業(yè)化的發(fā)展過程中，資本技術(shù)密集型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè) 15 化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)升級(jí)優(yōu)化所需的人力資源，主要靠培養(yǎng)和引進(jìn)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才來解決，這對(duì)教育、科技、信息、文化等全面提高人民素質(zhì)和科技文化水平的服務(wù)部門提出了更高的要求。 表 浙江省 科技服務(wù)業(yè)法人單位發(fā)展情況 單位：個(gè)、 萬 人 2020 2020 增幅（ %） 單位數(shù) 人數(shù) 單位數(shù) 人數(shù) 單位數(shù) 人數(shù) 科 學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察 業(yè) 8536 16518 19 研究 與試驗(yàn)發(fā)展 652 1700 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè) 4736 8396 科技交流和推廣服務(wù)業(yè) 3097 6326 地質(zhì)勘查業(yè) 51 96 資料來源： 第一次經(jīng)濟(jì)普查資料匯編，浙江統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020 年） 。 表 浙江省 科技服務(wù)業(yè) 法人單位數(shù)量變化 單位 :個(gè) 2020 2020 2020 20202020 年均 177。其次是通用、專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)。 利用 1997 年、 2020 年和 2020 年浙江省投入產(chǎn)出表，得到 浙江省科技服務(wù)與制造業(yè)融合度如表 所示。 表 2020 年我省制造業(yè)各部門和科技服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)表及其分解 影響力系數(shù) 系數(shù)值 分解 來自科技服務(wù)業(yè) 來自制造業(yè) 來自其他服務(wù)業(yè) 食品制造及煙草加工業(yè) 紡織業(yè) 紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè) 木材加工 及家具制造業(yè) 造紙印刷及文教體育用品制造業(yè) 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 化學(xué)工業(yè) 非金屬礦物制品業(yè) 金屬冶煉及壓延加工業(yè) 金屬制品業(yè) 29 通用、專用設(shè)備制造業(yè) 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) 儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè) 工藝品及其他制造業(yè) 廢品廢料 注：根據(jù) 2020 年浙江省投入產(chǎn)出表計(jì)算得出。 “十一”五期間浙江省科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展取得明顯成效，正逐漸形成規(guī)模發(fā)展之勢(shì)，但仍處于發(fā)展中初步階段，發(fā)展不平衡；各種屬性的科技服 務(wù)機(jī)構(gòu)并存，業(yè)務(wù)范圍重合度度。 2020 年， 全省 制 33 造業(yè)中間投入中 科技 服務(wù)所占比重只有 %，遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等國(guó) 。 當(dāng)感應(yīng)度系數(shù) i? l 時(shí)，則表明第 j 個(gè)部門受其他部門生產(chǎn)的需求感應(yīng)程度超過社會(huì)平均感應(yīng)程度 (即各部門受到需求感應(yīng)程度的平均值 )；當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)i? =1 時(shí)，則表明第 j 個(gè)部門受其他部門生產(chǎn)的需求感應(yīng)程度等于社會(huì)平均感應(yīng)程度；當(dāng)感應(yīng)度系數(shù) i? 1 時(shí)，則表明第 j 個(gè)部門受其他部門生產(chǎn)的的需求感應(yīng)程度低于社會(huì)平均感應(yīng)程度，利用投入產(chǎn)出列表計(jì)算得表 。 計(jì)算 結(jié)果 表明 浙江 省科技 服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合均衡程度 越來越 高 ，并且 兩類產(chǎn)業(yè)在投入關(guān)系上的融合均衡程度要高于消耗關(guān)系上的融合均衡程度。 利用公式 (4)計(jì)算可得： 表 2020年浙江省產(chǎn)業(yè)部門完全消耗系數(shù)表 農(nóng)業(yè) 采掘業(yè) 制造業(yè) 水電供 應(yīng)業(yè) 建筑業(yè) 科技服 務(wù)業(yè) 其他服 務(wù)業(yè) 農(nóng)業(yè) 采掘業(yè) 制造業(yè) 水電供應(yīng)業(yè) 建筑業(yè) 科技服務(wù)業(yè) 其他服務(wù)業(yè) 注：根據(jù) 2020 年浙江省投入產(chǎn)出表計(jì)算得出。投入產(chǎn)出分析中的所謂投入是指產(chǎn)品生產(chǎn)所需原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、固定資產(chǎn)折舊和勞動(dòng)力的投入，它是任何產(chǎn)業(yè)從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須耗用的物質(zhì)資料和必須使用的勞動(dòng)力；所謂產(chǎn)出是指產(chǎn)品生產(chǎn)的總量及其分配使用的方向和數(shù)量，如用于生產(chǎn)消費(fèi) (中間產(chǎn)品 )、生活消費(fèi)、積累和凈出口等 (后三者總稱為最終產(chǎn)品 )。從地區(qū)分布看，杭州市和寧波市科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例相對(duì)較高，分別為 %和 %，金華市和臺(tái)州市較低，科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè) 20 增加值的比例不到 1%。 表 浙江省科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)法人單位發(fā)展情況 單位：個(gè) 年份 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 占第三產(chǎn)業(yè)比重 (%) 2020 8536 206253 2020 12397 298911 2020 16518 364096 資料來源：第一次經(jīng)濟(jì)普查資料匯編 ， 第二次經(jīng)濟(jì)普查資料簡(jiǎn)要本 ， 2020 年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒 （二） 科技服務(wù)業(yè)增加值不斷擴(kuò)大，在第三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的占比 不 高 2020 年浙江省 科技服務(wù)業(yè)增加值 億元， 比 2020 年增長(zhǎng) 倍 （扣除價(jià)格因素，下同），年均增長(zhǎng) %； 年均增長(zhǎng)速度在第三產(chǎn)業(yè)中近低于金融 17 業(yè)的 %，比第三產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度高 個(gè)百分點(diǎn) 。面對(duì)工業(yè)化和知識(shí)化的雙重任務(wù)，我們必須發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，通過自主創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。其中科技服務(wù)等所占比例提高最為迅速。 科技 服務(wù)業(yè)可以促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化 服務(wù) ，減少技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用時(shí)間，縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期，提高了制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的即時(shí)轉(zhuǎn)化。 產(chǎn)業(yè)共生所重視的協(xié)調(diào)性是圍繞均衡展開的 ， 而且這里的均衡具有多重的協(xié)調(diào)性。 科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)共生是 指在分工不斷細(xì)化的前提下 ，科技服務(wù) 產(chǎn)業(yè) 與制造業(yè) 的業(yè)務(wù)單元因某種機(jī)制所構(gòu)成的融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 （二）科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)：分化、互動(dòng)與融合 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看， 科技 服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展就是建立在成本優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的專業(yè)化分工的深化，以及企業(yè)外包活動(dòng)的發(fā)展。因?yàn)榭萍挤?wù)業(yè)的精華是人的創(chuàng)造力，而創(chuàng)造力必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能創(chuàng)造財(cái)富。 北京市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì) 參考了我國(guó) “十一五 ”規(guī)劃綱要和北京市 “十一五 ”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)提法， 研究制定 的 《北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)》 中 從服務(wù) 活動(dòng) 的功能屬性入手，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（ GB/T 47542020）行業(yè)大類為基礎(chǔ)，以中間需求率 （中間使用率） 作為鑒別依據(jù)，采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)服務(wù)業(yè) 47 個(gè)行業(yè)大類逐一進(jìn)行認(rèn)定，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為流通服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等五大類 。隨著浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷向上游和下游延伸，制造業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的需求日益增強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)制造業(yè)的支撐及對(duì)產(chǎn)業(yè)“引擎”作用越來越重要，“制造業(yè)服務(wù)化”的趨勢(shì)越來越明顯， 因此如何發(fā)揮 科技對(duì)經(jīng)濟(jì) 的支 持、引導(dǎo)作用，為 科技服務(wù)業(yè) 和 先進(jìn)制造業(yè)的 發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制，加強(qiáng)和協(xié)調(diào) 科技服務(wù)業(yè) 與 制造業(yè) 的互動(dòng)發(fā)展，已成為當(dāng)前必須值得 研究 并及時(shí)加以解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。 王晶 (南京 ) 科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識(shí)，服務(wù)對(duì)象是社會(huì)各行業(yè)；科技服務(wù)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)范疇，是第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支行業(yè)。 定性判斷中，“ Y”指服務(wù)對(duì)象以生產(chǎn)者為主的行業(yè)；“ %”是指服務(wù)對(duì)象既有生產(chǎn)者，也有消費(fèi)者的行業(yè)；“ N”表示服務(wù)對(duì)象主要是個(gè)人消費(fèi)的行業(yè)或者不以盈利為目的的純公益的公共服務(wù)行業(yè)，為節(jié)省篇幅，不一一列出了。 這是科技服務(wù)業(yè)最顯著的外部特征。 9 專業(yè)化分工：科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要原因 技術(shù)進(jìn)步日新月異 ， 產(chǎn)品的精細(xì)化和復(fù)雜程度快速提高 ， 加上經(jīng)濟(jì)全球化 ，使得企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 ， 雖然信息化使得企業(yè)家的管理能力大大增強(qiáng) ， 但一個(gè)企業(yè)不可能在所有業(yè)務(wù)甚至是產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)或企業(yè)運(yùn)行等方面都具有優(yōu)勢(shì) ，這樣就大大促進(jìn)了勞動(dòng)分工的深化。在產(chǎn)業(yè)共生分析框架下 ， 產(chǎn)業(yè)間