【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)率并改進(jìn)了商品與其他服務(wù)的質(zhì)量，通過(guò)科技服務(wù)業(yè)這一途徑，人力資 本和知識(shí)資本的積累日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。 從經(jīng)濟(jì)史上看，當(dāng)制造業(yè)的比重上升時(shí)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度會(huì)增大，而當(dāng)服務(wù)業(yè)的比重上升時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性就會(huì)增強(qiáng)，從最先孕育“新經(jīng)濟(jì)”的美國(guó)來(lái)看， 1950 年以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)值比重一直在下降，而服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重卻一直在上升。富克斯 (1968)研究了美國(guó) 19471958 年的投入產(chǎn)出表，發(fā)現(xiàn)其間各主要服務(wù)行業(yè)作為對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的百分比都提高了。其中科技服務(wù)等所占比例提高最為迅速。瑞德爾 (Rjddle,1986)詳細(xì)考察了 1950 年代末至 1980 年代美國(guó)私人部門經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)、高科技與信息部門之間相互關(guān)系的變化，分析指出新興科技服務(wù)業(yè)是這一關(guān)系的核心。 從微觀經(jīng)濟(jì)層面考察，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)服務(wù)的需求急劇增長(zhǎng)，很大程度上導(dǎo) 13 因于以計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)革命。新技術(shù)革命極大地影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，影響著產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)，而經(jīng)濟(jì)變革的現(xiàn)實(shí)結(jié)果是服務(wù)活動(dòng)的增加。高度標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)被定制化生產(chǎn)和模塊化生產(chǎn)所取代，商品與服務(wù)的互補(bǔ)性在增強(qiáng)，服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)方式在發(fā)生變化服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平正對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響競(jìng) 爭(zhēng)力的提升將導(dǎo)致服務(wù)出口進(jìn)而商品出口 (由于商品與服務(wù)的互補(bǔ)性 )的增加，外部化服務(wù)而受益匪淺外部化的服務(wù)則可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛力和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)效率的提高與成本的節(jié)約所有這些都引起服務(wù)在需求與供給兩方面的微妙變化。 科技服務(wù)業(yè)推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展 西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程顯示，服務(wù)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段： 20世紀(jì) 50、 60 年代中期，商業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)中率先發(fā)展； 60 年代以后，金融、保險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)崛起，并直保持較快勢(shì)頭； 70 年代以來(lái)，通訊、交通等部門則相對(duì)發(fā)展較快。近 10 年，在新技術(shù)革 命的推動(dòng)下，利技、信息、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)和教育、利研、醫(yī)療等批知識(shí)密集型行業(yè)在此發(fā)達(dá)國(guó)家每年都以20%以上的速度發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科技服務(wù)業(yè)已日益成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱部門之一，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭產(chǎn)業(yè)。 19701986 年，美國(guó)科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)分別增長(zhǎng)了 %和 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期服務(wù)業(yè) %和 %的增長(zhǎng)速度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)速度，這使得科技服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比重日趨上升，優(yōu)化了服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)這也是發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。 新型工業(yè)化提出的“以信息化帶 動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，必須依賴于科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)與工業(yè)化的融合發(fā)展能夠產(chǎn)生減少能源消耗、提高效率、減少污染的功效和作用，已經(jīng)在實(shí)踐中得到大量的驗(yàn)證，發(fā)達(dá)的科技服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力源泉。 第一，科技服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力源泉。 自第一次工業(yè)革命以來(lái)，全球制造業(yè)先后經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化和信息化三個(gè)階段，信息化已經(jīng)成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展不僅使電子 信息產(chǎn)品制造業(yè)迅速 14 倔起，而且深刻改造了鋼鐵、機(jī)械、紡織、化工、冶金等傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)價(jià)理念信息化技術(shù)由于集成了電子信息、自動(dòng)控制、現(xiàn)代管理、先進(jìn)制造等多項(xiàng)高新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新、企業(yè)管理模式的創(chuàng)新和企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加快企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)速度，從而極大地增強(qiáng)了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。新型工業(yè)化走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子，必將引起工業(yè)部門對(duì)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)中通信、信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 第二，科技服務(wù)業(yè) 是新型工業(yè)化的生命線。 目前，我 省 工業(yè)化總體上處于 從工業(yè)化階段進(jìn)入工業(yè)化后 期，既要繼續(xù)完成工業(yè)化的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，又要抓住機(jī)遇發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，并在部分領(lǐng)域盡快進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。面對(duì)工業(yè)化和知識(shí)化的雙重任務(wù)，我們必須發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。改革開放三十年來(lái)，大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)以及引進(jìn)外國(guó)投資“以市場(chǎng)換技術(shù)”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很大成績(jī)。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些新的問(wèn)題和矛盾開始凸顯。一方面 ，由于缺乏核心技術(shù)，我們很難以單純的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)換來(lái)應(yīng)有的利益和好處；另一方面，在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正表現(xiàn)出一定程度的對(duì)外技術(shù)依賴，許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以走出“引進(jìn) —— 落后 ——再引進(jìn)”的怪圈。在當(dāng)前全球化的環(huán)境下，科技競(jìng)爭(zhēng)日益成為地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，一個(gè)地區(qū)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)，唯有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育屬于自己的世界品牌；通過(guò)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，把資源票賦決定的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，變要素馭動(dòng)型為創(chuàng)新馭動(dòng)型，走出一條新型的工業(yè)化道 路。 第三，科技服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。 一方面，科技交流與推廣服務(wù)業(yè)為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了有效的渠道。“科技成果轉(zhuǎn)化”在國(guó)外般稱為“技術(shù)轉(zhuǎn)移”，反映了利研活動(dòng)從創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化技術(shù)擴(kuò)散個(gè)過(guò)程的完整內(nèi)容?？焖俑咝У赝瓿衫汲晒a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，這些都需要發(fā)達(dá)的利技服務(wù)業(yè)科為保障?？梢哉f(shuō)，利技服務(wù)業(yè)對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化起著較大的促進(jìn)作用，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了有效渠道。另一方面，在新型工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，資本技術(shù)密集型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè) 15 化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)升級(jí)優(yōu)化所需的人力資源，主要靠培養(yǎng)和引進(jìn)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才來(lái)解決，這對(duì)教育、科技、信息、文化等全面提高人民素質(zhì)和科技文化水平的服務(wù)部門提出了更高的要求。 16 二、浙江省科技服務(wù)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀及特征 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高、質(zhì)量的提升，也是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 浙江省 科技服務(wù)業(yè) 近年來(lái) 發(fā)展 較快 ，但受制原有基礎(chǔ)及 發(fā)展水平等因素，總體上規(guī)模較小 。但按照“十一五”時(shí)期浙江科技服務(wù)業(yè)發(fā)展速度， 在“十二五” 期間 ， 浙江 科技服務(wù)業(yè)應(yīng)該有一個(gè)快速發(fā)展的階段，以滿足整 個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，也 必將 為 浙江 經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。 （一） 單位數(shù)量 快速增加 ，占第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高 在市場(chǎng)化改革之前，科技服務(wù)業(yè)主要是政府部門所屬?gòu)氖卵芯亢图夹g(shù)服務(wù)的事業(yè)單位， 1992 年以后，隨著市場(chǎng)化改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，逐步成為科技服務(wù)業(yè)的主體。據(jù)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料， 2020 年浙江有科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)法人單位 8536家， 2020 年第二次經(jīng)濟(jì)普查全省科技服務(wù)業(yè)法人單位已增加到 12397 家， 2020年增加到 16518 家， 2020 年 比 2020 年增長(zhǎng) %， 年均增長(zhǎng) %， 年均增幅比第三產(chǎn)業(yè)高出 個(gè)百分點(diǎn)， 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展快于第三產(chǎn)業(yè)， 單位數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)的比重由 2020 年的 %提高 到 2020 年的 %，（詳見表 ）。 表 浙江省科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)法人單位發(fā)展情況 單位：個(gè) 年份 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 占第三產(chǎn)業(yè)比重 (%) 2020 8536 206253 2020 12397 298911 2020 16518 364096 資料來(lái)源：第一次經(jīng)濟(jì)普查資料匯編 ， 第二次經(jīng)濟(jì)普查資料簡(jiǎn)要本 ， 2020 年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒 （二） 科技服務(wù)業(yè)增加值不斷擴(kuò)大，在第三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的占比 不 高 2020 年浙江省 科技服務(wù)業(yè)增加值 億元， 比 2020 年增長(zhǎng) 倍 （扣除價(jià)格因素，下同），年均增長(zhǎng) %； 年均增長(zhǎng)速度在第三產(chǎn)業(yè)中近低于金融 17 業(yè)的 %，比第三產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度高 個(gè)百分點(diǎn) 。 按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算， 2020年浙江省科技服務(wù)業(yè) 占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為 %，占 GDP比重為 %，與 2020 年的 %相比 ， 略有增長(zhǎng) ，但占第三產(chǎn)業(yè)的比重一直徘徊在 2%左右 ，占比不高 。 （詳見表 ）。 表 浙江省科技服務(wù)業(yè)增加值及其占第三產(chǎn)業(yè)與 GDP 的比重 單位：億元 GDP 第三產(chǎn)業(yè) 增加值 科技服務(wù)業(yè) 增加值 科 技 服 務(wù) 業(yè) 占GDP 比重（ %） 科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重（ %） 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 資料來(lái)源：浙江統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020年 ,2020 年 ） 表 浙江省第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增加值指數(shù) （ 2020 年 =100) 單位： % 行業(yè) 2020 2020 2020 2020 2020 2020 總計(jì) 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) 信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù) 批發(fā)和零售業(yè) 住宿和餐飲業(yè) 金融業(yè) 房地產(chǎn)業(yè) 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 教育 衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè) 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) 公共管理和社會(huì)組織 18 （三） 科技服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)能力顯著增強(qiáng)，從業(yè)人員 占比 顯著提高 2020 年浙江省科技服務(wù)業(yè) 從業(yè)人員 萬(wàn)人 ，比 2020 年增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %； 年均增長(zhǎng)速度比第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高 個(gè)百分點(diǎn)； 2020 浙江省年 占第三產(chǎn)業(yè) 從業(yè)人員 的比重為 %，占 全社會(huì)從業(yè)人員的 比重為 %，與 2020 年 相比，分別提高了 和 個(gè)百分點(diǎn) 。（詳見表 ）。 表 浙江省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員及其占第三產(chǎn)業(yè)的比重 單位：萬(wàn)人 全社會(huì) 第三產(chǎn)業(yè) 科技服務(wù)業(yè) 科技服務(wù)業(yè) 全社會(huì) 比重（ %） 科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重（ %） 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 資料來(lái)源：浙江統(tǒng)計(jì)年鑒 （ 2020年 ,2020 年 ） （四） 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)發(fā)展最快 隨著科技服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，其行業(yè) 構(gòu)成也發(fā)生了較大的變化。 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員最多。 2020年全省專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)共有法人單位 8396個(gè)，從業(yè)人員 ，分別比 2020 年增長(zhǎng) %和 %。 研究與試驗(yàn)發(fā)展 法人單位數(shù)增長(zhǎng)最快， 2020 年比 2020 年增長(zhǎng)了 倍， 科技交流和推廣服務(wù)業(yè)增長(zhǎng) 增長(zhǎng)了 倍 。 研究與試驗(yàn)發(fā)展 從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng) 也 最快，從業(yè)人數(shù)從 2020年的 萬(wàn)人增加到 2020 年的 ，增長(zhǎng)了 %。 表 浙江省 科技服務(wù)業(yè)法人單位發(fā)展情況 單位：個(gè)、 萬(wàn) 人 2020 2020 增幅（ %） 單位數(shù) 人數(shù) 單位數(shù) 人數(shù) 單位數(shù) 人數(shù) 科 學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察 業(yè) 8536 16518 19 研究 與試驗(yàn)發(fā)展 652 1700 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè) 4736 8396 科技交流和推廣服務(wù)業(yè) 3097 6326 地質(zhì)勘查業(yè) 51 96 資料來(lái)源： 第一次經(jīng)濟(jì)普查資料匯編，浙江統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020 年） 。 （五） 科研院所體制改革成果明顯，事業(yè)單位比例下降 我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)于 1998 年起開展工作，經(jīng)過(guò)十多年的創(chuàng)建， 全省科研機(jī)構(gòu)基本完成了改制，企業(yè)單位已成為我省科技服務(wù) 行業(yè)的主力軍， 第二次 經(jīng)濟(jì)普查資料顯示， 2020 年末全省科技服務(wù)業(yè)共有法人單位 萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)單位 9318 個(gè)，事業(yè)單位 2315 個(gè)，民辦非企業(yè)單位 318 個(gè)，其他組織機(jī)構(gòu) 436個(gè)，事業(yè)單位僅占 %。 隨著科研院所體制機(jī)制改革的不斷深化，從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化， 2020 年浙江省科技服務(wù)業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員比例占 %，其中研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員比例最高，為 %?？萍冀涣骱屯茝V服務(wù)業(yè)中辦事人員、商業(yè)服務(wù)人員比例最高，分別為 %和 %。 表 2020年浙江省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成 單位： % 行業(yè)大類 專業(yè)技術(shù) 人員 辦事人員和 有關(guān)人員 商業(yè)服務(wù) 業(yè)人員 其他人員 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 研究與試驗(yàn)發(fā)展 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè) 科技交流和推廣服務(wù)業(yè) 地質(zhì)勘查業(yè) 資料來(lái)源：浙江省第六次人口普查 （六） 地區(qū)發(fā)展不平衡 ，增長(zhǎng)速度先快后慢 從科技服務(wù)業(yè)增加值看，由于我省從事科技服 務(wù)的規(guī)模不大，科技服務(wù)業(yè)增加值總量偏小。 2020年全省科技服務(wù)業(yè)增加值為 億元，僅占第三產(chǎn)業(yè)的%。從地區(qū)分布看，杭州市和寧波市科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例相對(duì)較高，