【正文】 由于認(rèn)識不到位，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃、政策、法規(guī)的支持，末能形成促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過于側(cè)重實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)，物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，外包項(xiàng)目主要以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，外包服務(wù)不多且涉及面窄，與產(chǎn)品制造相關(guān)的 研發(fā)設(shè)計(jì) 、外購信息技術(shù)等占全部支出的比重偏小。由于信息不對稱，營銷服務(wù)模式單一陳舊，無法實(shí)現(xiàn)服務(wù)市場中的多方共贏，也導(dǎo)致企業(yè)效率低、效益差，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)難以為斷。③ 從動(dòng)態(tài)變化看，不論是制造業(yè)對科技服務(wù)業(yè)的影響系數(shù)，還是科技服務(wù)業(yè)對制造業(yè)影響系數(shù) 2020 年比 2020 年都明顯增大，制造業(yè)對科技服務(wù)業(yè)的影響系數(shù) 2020 年是 2020 年 倍，科技服務(wù)業(yè)對制造業(yè)影響系數(shù) 2020年是 2020 年的 倍，反映了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)間的相互影響明顯增強(qiáng)。 表 2020 年我省制造業(yè)各部門和科技服務(wù)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)表及其分解 感應(yīng)度系數(shù) 系數(shù)值 分解 來自科技服務(wù)業(yè) 來自制造業(yè) 來自其它服務(wù)業(yè) 食品制造及煙草加工業(yè) 紡織業(yè) 紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè) 木材加工及家具制造業(yè) 造紙印刷及文教體育用品制造業(yè) 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 化學(xué)工業(yè) 非金屬礦物制品業(yè) 金屬冶煉及壓延加工業(yè) 金屬制品業(yè) 通用、專用設(shè)備制造業(yè) 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) 儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè) 工藝品及其他制造業(yè) 廢品廢料 科技 服務(wù)業(yè)與制造業(yè)感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù) 總 分解 。用公式表示為： ???? ???ninjijnjijibnb1 111? （ i=1,2,3，?， n） （ 6） 式中 ??nj ij1b為列昂惕夫逆矩陣 i行之和， ??? ?ninj ijbn 1 11 為列昂惕夫逆矩陣列的平均值。 由上表可以看出，制造業(yè)中除食品制造及煙草加工業(yè)，紡織類制造業(yè)和分金屬礦物制品業(yè)外，其他制造業(yè)部門的影響力系數(shù)都大于 1，說明我省大部分制造業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)影響程 度大于平均水平，這是由制造業(yè)與物質(zhì)生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)特征造成的。影響力系數(shù)的計(jì)算公式如下： ???? ???ninjijniijjbnbn1 12111? ),2,1( nj ?? （ 5） （ 5）式中 ??ni ijb1為列昂惕夫逆矩陣 j 列之和， ??? ?ninj ijbn 1 11 為列昂惕夫逆矩陣列 和的平均值。通過產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)結(jié)的波及效應(yīng) ， 任意一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)必然影響和受影響于其他產(chǎn)業(yè)的生 28 產(chǎn)活動(dòng)。 27 此 外，本文還采 用制造業(yè)投入率與 科技 服務(wù)業(yè)投入率之比反映兩類產(chǎn)業(yè)在物質(zhì)投入關(guān)系上的融合均衡程度 ， 用 科技 服務(wù)業(yè)需求率與制造業(yè)需求率之比反映兩類產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)出消耗 關(guān)系上的融合均衡度 ， 并且這兩個(gè)指標(biāo)越接近于 1， 則越說明兩類產(chǎn)業(yè)相對融合的均衡程度更強(qiáng)。 表 歷年來浙江省科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合度比較 制造業(yè)投入率 制造業(yè)需求率 科技服務(wù)業(yè)投入率 科技服務(wù)業(yè)需求率 投入均衡度 需求均衡度 1997 2020 2020 由表 8 的 計(jì)算結(jié)果 可以發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn) ： (1)制造業(yè)投入率和 科技服務(wù) 服務(wù)業(yè)需求率比較大。 （二） 浙江省科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè) 融合性度量 本文利用 四個(gè)基本指標(biāo)來度量融合程度。科技服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的完全消耗系數(shù)較高，科技服務(wù)業(yè)依賴制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。 ???? nk kjikijij abab 1 （ i， j=1,2，?， n) （ 2） 矩陣形式表示： B＝ A+BA B－ BA＝ A B（ I 一 A） =A （ 3） 如果 (I－ A)1 存在，那么 (2)式兩邊右乘 (I－ A)1 ， B=A(I－ A)1 B＝ [I－ (I 一 A)] (I－ A)1 B＝ (I－ A)1 － I （ 4） 式中 B為完全消耗系數(shù)矩陣。（詳見表 ） 表 20202020 年 浙江省制造業(yè)對科技服務(wù)業(yè)直接消耗系數(shù)表 2020年 2020年 增減（ +— ） 食品制造及煙草加工業(yè) 紡織 業(yè) 紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè) 木材加工及家具制造業(yè) 造紙印刷及文教體育用品制造業(yè) 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 化學(xué)工業(yè) 非金屬礦物制品業(yè) 金屬冶煉及壓延加工業(yè) 金屬制品業(yè) 通用、專用設(shè)備制造業(yè) 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) 儀器儀表 及文化辦公用機(jī)械制造業(yè) 工藝品及其他制造業(yè) 廢品廢料 注：根據(jù) 2020 年和 2020 年浙江省投入產(chǎn)出表計(jì)算得出。這主要是因?yàn)槲沂≈圃鞓I(yè)大多是加工制造業(yè)， 科技含量低 。在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)部分間投入和產(chǎn)出的相互依存關(guān)系表現(xiàn)為商品交換關(guān)系，即作為商品的相互購買者、作為資源的占用或使用者、作為銷售者售給最終消費(fèi)者等的相互關(guān)系。 投入產(chǎn)出分析法 (簡稱投入產(chǎn)出法 )，是研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)部分 (作為生單位或消費(fèi)單位的產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)、產(chǎn)品等 )間表現(xiàn)為投入與產(chǎn)出的相互 依關(guān)系的經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。% 20202020 年均 177。 從各地區(qū)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展看， 20202020年杭州市、寧波市和紹興市增長速度較快，年均增長速度分別達(dá)到 %、%和 %。 2020年全省科技服務(wù)業(yè)增加值為 億元，僅占第三產(chǎn)業(yè)的%。 （五） 科研院所體制改革成果明顯，事業(yè)單位比例下降 我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)于 1998 年起開展工作，經(jīng)過十多年的創(chuàng)建， 全省科研機(jī)構(gòu)基本完成了改制，企業(yè)單位已成為我省科技服務(wù) 行業(yè)的主力軍， 第二次 經(jīng)濟(jì)普查資料顯示， 2020 年末全省科技服務(wù)業(yè)共有法人單位 萬個(gè)，其中企業(yè)單位 9318 個(gè)，事業(yè)單位 2315 個(gè)，民辦非企業(yè)單位 318 個(gè)，其他組織機(jī)構(gòu) 436個(gè)，事業(yè)單位僅占 %。 2020年全省專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)共有法人單位 8396個(gè)，從業(yè)人員 ，分別比 2020 年增長 %和 %。 表 浙江省科技服務(wù)業(yè)增加值及其占第三產(chǎn)業(yè)與 GDP 的比重 單位：億元 GDP 第三產(chǎn)業(yè) 增加值 科技服務(wù)業(yè) 增加值 科 技 服 務(wù) 業(yè) 占GDP 比重（ %） 科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重（ %） 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 資料來源：浙江統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020年 ,2020 年 ） 表 浙江省第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增加值指數(shù) （ 2020 年 =100) 單位： % 行業(yè) 2020 2020 2020 2020 2020 2020 總計(jì) 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) 信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù) 批發(fā)和零售業(yè) 住宿和餐飲業(yè) 金融業(yè) 房地產(chǎn)業(yè) 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 教育 衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè) 文化、體育和娛樂業(yè) 公共管理和社會(huì)組織 18 （三） 科技服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)能力顯著增強(qiáng)，從業(yè)人員 占比 顯著提高 2020 年浙江省科技服務(wù)業(yè) 從業(yè)人員 萬人 ，比 2020 年增長 %，年均增長 %； 年均增長速度比第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高 個(gè)百分點(diǎn)； 2020 浙江省年 占第三產(chǎn)業(yè) 從業(yè)人員 的比重為 %，占 全社會(huì)從業(yè)人員的 比重為 %，與 2020 年 相比，分別提高了 和 個(gè)百分點(diǎn) 。據(jù)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查資料， 2020 年浙江有科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)法人單位 8536家， 2020 年第二次經(jīng)濟(jì)普查全省科技服務(wù)業(yè)法人單位已增加到 12397 家， 2020年增加到 16518 家， 2020 年 比 2020 年增長 %， 年均增長 %， 年均增幅比第三產(chǎn)業(yè)高出 個(gè)百分點(diǎn)， 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展快于第三產(chǎn)業(yè)， 單位數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)的比重由 2020 年的 %提高 到 2020 年的 %，（詳見表 ）。 16 二、浙江省科技服務(wù)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀及特征 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高、質(zhì)量的提升，也是隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！翱萍汲晒D(zhuǎn)化”在國外般稱為“技術(shù)轉(zhuǎn)移”，反映了利研活動(dòng)從創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化技術(shù)擴(kuò)散個(gè)過程的完整內(nèi)容。一方面 ，由于缺乏核心技術(shù)，我們很難以單純的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢換來應(yīng)有的利益和好處；另一方面，在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正表現(xiàn)出一定程度的對外技術(shù)依賴，許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以走出“引進(jìn) —— 落后 ——再引進(jìn)”的怪圈。 目前，我 省 工業(yè)化總體上處于 從工業(yè)化階段進(jìn)入工業(yè)化后 期，既要繼續(xù)完成工業(yè)化的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，又要抓住機(jī)遇發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，并在部分領(lǐng)域盡快進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。 第一，科技服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力源泉。在發(fā)達(dá)國家，科技服務(wù)業(yè)已日益成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱部門之一，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)革命極大地影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，影響著產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)，而經(jīng)濟(jì)變革的現(xiàn)實(shí)結(jié)果是服務(wù)活動(dòng)的增加。富克斯 (1968)研究了美國 19471958 年的投入產(chǎn)出表，發(fā)現(xiàn)其間各主要服務(wù)行業(yè)作為對農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的百分比都提高了。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的突出作用表現(xiàn)在它具有“粘合劑”的功能，也正因?yàn)檫@一功能使之成為經(jīng)濟(jì)增 長的牽引力和經(jīng)濟(jì)競爭力提高的助推器。因此，如果制造業(yè)企業(yè) 要降低技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用成本，應(yīng)該盡可能進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將核心生產(chǎn)以外的環(huán)節(jié)外包給 科技 服務(wù)業(yè)。制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)時(shí)需要投入一定的資金，且在技術(shù)研發(fā)成功后需要企業(yè)的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和改變來適應(yīng)新技術(shù)的應(yīng)用，這部分改變和調(diào)整需要的成本就是技術(shù)創(chuàng)新的沉沒成本，同時(shí)也是技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用成本。企業(yè)外包給 科技 服務(wù)業(yè)的環(huán)節(jié)越多，企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的時(shí)間就會(huì)越短，企業(yè)投入到下一次技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間隨之縮短，從而提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。 11 企業(yè)如果想要提高創(chuàng)新能力、縮短技術(shù)創(chuàng)新周期，可以從兩個(gè)方面入手：一是減少技術(shù)研發(fā)的時(shí)間。每個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都需要一定的資金和人員的投入，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤。這種協(xié)調(diào)性可以 按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求精確地計(jì)算出各個(gè)產(chǎn)業(yè)間 供需及投入產(chǎn)出率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。 第三個(gè)特征是協(xié)調(diào)性 。有效率的 科技 服務(wù)業(yè)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品競爭力的前提和保障。在產(chǎn)業(yè)共生分析框架下 ， 產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)性是產(chǎn)業(yè)間共生持續(xù)推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ) ， 也是產(chǎn)業(yè)間共生行為的具體體現(xiàn)。 第一個(gè)特征是融合性 。 科 技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間關(guān)系： 產(chǎn)業(yè)共生 產(chǎn)業(yè)共生是共生理論與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的新問題 ， 也是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論命題。原先作為企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息 咨詢等服務(wù)職能部門逐步分離出來 ， 由獨(dú)立的市場主體運(yùn)作。 9 專業(yè)化分工：科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要原因 技術(shù)進(jìn)步日新月異 ， 產(chǎn)品的精細(xì)化和復(fù)雜程度快速提高 ， 加上經(jīng)濟(jì)全球化 ，使得企業(yè)間的競爭日趨激烈 ， 雖然信息化使得企業(yè)家的管理能力大大增強(qiáng) ， 但一個(gè)企業(yè)不可能在所有業(yè)務(wù)甚至是產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)或企業(yè)運(yùn)行等方面都具有優(yōu)勢 ，這樣就大大促進(jìn)了勞動(dòng)分工的深化。 交易成本：服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分離的直接動(dòng)因 如果將企業(yè)視為一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)，那么企業(yè)需要組織多種要素（包括：勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等）才能夠生產(chǎn)出產(chǎn)品或者提供服務(wù)，同時(shí)，企業(yè)又必須尋求成本的最小化，即通過獲得成本優(yōu)勢來贏得市場優(yōu)勢。也只有產(chǎn)業(yè)化、集群化的科技服務(wù)才具有強(qiáng)大的生命力，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供足夠的服務(wù)支撐，從而不斷滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益多元化、專業(yè)化的發(fā)展需求。 從事這項(xiàng)工作的既有專業(yè)機(jī)構(gòu) (如專利委托轉(zhuǎn)讓代理事務(wù)所等 )，也有非專門機(jī)構(gòu)，但都具有明顯的科技中介性特征。 這是科技服務(wù)業(yè)最顯著的外部特征。 科技服務(wù)業(yè)在科學(xué)技術(shù)、科技交流與推廣平臺(tái)等發(fā)展條