【正文】 marginalsubstitutionrate 反映煤礦安全狀況的最重要指標(biāo)是死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率 .據(jù)統(tǒng)計(jì)[1],1994— 2021 年我國(guó)煤礦死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率均呈下降走勢(shì) (圖 1),煤礦安全狀況總體穩(wěn)定 ,并趨于好轉(zhuǎn) .然而 ,近年來(lái)我國(guó)煤礦重特大事故仍頻繁發(fā)生 ,特別是 2021 年 10 月份以來(lái) ,鄭州煤電集團(tuán)大平煤礦、銅川礦務(wù)局陳家山煤礦、阜新礦業(yè)集團(tuán)孫家灣煤礦和七臺(tái)河集團(tuán)東風(fēng)煤礦先后發(fā)生特別重大瓦斯 (煤塵 )爆炸事故 ,我國(guó)煤礦安全問(wèn)題成為國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的焦點(diǎn) .針對(duì)近期煤礦事故多發(fā)的安全生產(chǎn)形勢(shì) ,普遍認(rèn)為主要是由于管理缺陷、監(jiān)管不力等因素引起的 ,即將煤礦事故頻發(fā)歸因于管理問(wèn)題 .然而 ,隨著我國(guó)《安全生產(chǎn)法》等一系列安全法律法 規(guī) 和 政 策 的 出 臺(tái) 實(shí) 施 , 各 級(jí) 政 府 部 門(mén) 及 煤 礦 企 業(yè) 均 建 立 了 安全監(jiān)察管理的責(zé)任約束機(jī)制 ,旨在徹底解決安全管理缺陷等問(wèn)題 ,但這并未有效遏制煤礦事故尤其是重特大煤礦事故的 頻發(fā) ,過(guò)去經(jīng)常見(jiàn)諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難 ,現(xiàn)在已開(kāi)始向國(guó)有大礦蔓延 ,從大平礦難到陳家山礦難以及孫家灣礦難 ,似乎還有愈演愈烈之勢(shì) .人們把煤礦事故頻發(fā)的原因歸結(jié)為管理問(wèn)題似乎有偏離“本質(zhì)”之虞 ,因?yàn)檫@種認(rèn)識(shí)大多是基于對(duì)事故進(jìn)行分散的、統(tǒng)計(jì)的和彼此缺乏聯(lián)系的事后歸納整理而得到的 .筆者認(rèn)為 ,重特大煤礦事故頻發(fā) ,在安全管理等表面原因的背后必然蘊(yùn)藏著更深層次的事故致因因素 . 1 我國(guó)重特大煤礦事故中的管理因素分析 安全管理是貫徹執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)管理部門(mén)法律、法規(guī)和規(guī)章制度 ,消除事故隱患的重要手段 ,煤礦事故中常出現(xiàn)的管理缺陷 有管理基礎(chǔ)薄弱、安全機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊、責(zé)任疏忽、管理不到位等等 [2].以 2021 年孫家灣煤礦的“ 2但采用此法應(yīng)注意適度 ,不能因矯枉過(guò)正而產(chǎn)生負(fù)面的影響 ,給員工增 加額外的負(fù)擔(dān)。如在運(yùn)輸車(chē)上安裝自動(dòng)防撞器 ,在罐籠上安裝自動(dòng)防墜安全鋼絲繩卡等。 投機(jī)心理 :因圖省工省料或者是為了節(jié)省時(shí)間加快工作進(jìn)度 ,而采取投機(jī)取巧方法去完成任務(wù)的心理狀態(tài)。 2)為了解決當(dāng)前煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題 ,應(yīng)當(dāng)采取綜合措施予以解決。 為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的狀況 ,筆者建議 ,應(yīng)主要采取如下對(duì)策和措施。 6 )對(duì)事故后的處理未能充分體現(xiàn)懲前毖后的作用也是客觀存在的現(xiàn)象。由于煤礦是高危行業(yè) ,煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的不確定因素多 ,應(yīng)當(dāng)需要高素質(zhì)的人才去從事該項(xiàng)工作 ,才能應(yīng)付生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜局面。另外 ,在煤礦井下工作的人員 ,從某種意義上講也是危險(xiǎn)源 ,一旦出現(xiàn)違章作業(yè) (有意或者無(wú)意 ) ,就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。由此可見(jiàn) ,我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平與國(guó)外先進(jìn)采煤 國(guó)家相比 ,還有很大差距 [6]。 ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ 。并且該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護(hù)裝置入井前未進(jìn)行檢驗(yàn) ,致使假冒 MA 標(biāo)志的機(jī)電設(shè)備下井運(yùn)行。下面運(yùn)用本文提出的煤礦事故致因模型對(duì)此次事故的原因進(jìn)行分析 : 3 2 1 本質(zhì)原因 孫家灣煤礦事故的本質(zhì)原因是管理失誤 ,體現(xiàn)在 :1)管理者輕視安全工作。下面運(yùn)用本文提出的煤礦事故致因模型對(duì)此次事故的原因進(jìn)行分析 : 3 1 1 本質(zhì)原因 :管理失誤 1)管理者輕視安全工作。具體說(shuō)來(lái) ,造成事故頻繁發(fā)生的原因 [1,6]主要有以下幾點(diǎn) : 2 1 1 本質(zhì)原因 煤礦事故致因理論強(qiáng)調(diào)指出 :管理失誤是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的最本質(zhì)原 因。其原因在于人們對(duì)煤礦事故發(fā)生的原因缺乏理論和模型支持和指導(dǎo) ,不能找出導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的本質(zhì)原因 ,而不能采取行之有效的措施來(lái)預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)。給員工提供去其它單位交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì) ,鼓勵(lì)他們與同行分享經(jīng)驗(yàn) ,評(píng)估他們自己的工作習(xí)慣和業(yè)績(jī) 。每個(gè)人都能做出貢獻(xiàn) ,認(rèn)識(shí)到行為問(wèn)題對(duì)安全的影響 3 煤礦安全文化建設(shè)中需考慮的若干問(wèn)題 煤礦具有苦、臟、累、險(xiǎn) ,作業(yè)環(huán)境差 ,事故多發(fā)的個(gè)性特征。 煤礦安 全文化有兩大組成部分 : 第一是煤礦內(nèi)部的必要體制和管理部門(mén)的逐級(jí)責(zé)任制 。技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全 ,管理和法制措施盡管可以實(shí)現(xiàn)較高層次的規(guī)范安全 ,但要實(shí)現(xiàn)根本的安全 ,最終出路還在于安全文化 ,從此人類(lèi)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)進(jìn)入到本質(zhì)安全化階段。另外 ,上述定義沒(méi)有指出本質(zhì)安全化的實(shí)現(xiàn)途徑及演化規(guī)律 ,也沒(méi)有回答本質(zhì)安全 如何量化等重要問(wèn) 題。目前國(guó)內(nèi)外本質(zhì)安全化管理理論研究還處在理論探索階段 ,思辨多于實(shí)證 ,亟需系統(tǒng)化的理論。由于該領(lǐng)域各行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)具有高度復(fù)雜性 ,系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的多變性 ,企業(yè)都把本質(zhì)安全作為安全管理的終極目標(biāo) ,如煤礦及石化企業(yè)推行的本質(zhì)安全化。 對(duì)于技術(shù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)上述定義是合適的 ,由于技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成元素間的關(guān)系是線性的、確定的 ,系統(tǒng)的本質(zhì)安全性等于所有元器件本質(zhì)安全性的乘積 ,只要能夠保證所有元器件的本質(zhì)安全性 ,整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)也就是本質(zhì)安全化的。 4 2 相應(yīng)事故成因特征分析 上述劃分從客觀上反映了人類(lèi)在對(duì)各類(lèi)事故預(yù)防的過(guò)程中 ,對(duì)事故成因的認(rèn)識(shí)水平也在不斷提高。指標(biāo)體系 近期 ,煤礦接連發(fā)生多起特別重大瓦斯爆炸事故。 第三階段 ——— 安全績(jī)效總是持續(xù)改進(jìn)的。 程序的編寫(xiě)和使用 編寫(xiě)程序時(shí)要有將來(lái)使用這些 程序的員工參與或征詢(xún)他們的意見(jiàn) ,程序既要適合目的 ,又要簡(jiǎn)潔清楚 ,讓執(zhí)行者容易理解和實(shí)施 ,要讓員工感覺(jué)到這些程序確實(shí)是必須的 ,理解不遵守這些程序的潛在后果 。并通過(guò)運(yùn)用該模型對(duì)兩個(gè)典型的煤礦事故案例的原因進(jìn)行分析以驗(yàn)證其適用性。權(quán)威數(shù)據(jù)示 ,近幾年我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨 (見(jiàn)圖 2),但與其他一些產(chǎn)煤大國(guó)相比仍存在很大的差。水文地質(zhì)條件復(fù)雜 ?，F(xiàn)場(chǎng)人員違章拆卸礦燈產(chǎn)生火花 ,引起瓦斯爆炸 ,煤塵參與爆炸。 4)礦務(wù)局在監(jiān)察執(zhí)法工作中 ,對(duì)孫家灣煤礦的安全監(jiān)察不到位 ,督促整改不到位。 【關(guān)鍵詞】 安全現(xiàn)狀 。2021年 11月 28日發(fā)生在銅川陳家山煤礦的瓦斯爆炸事故 ,死亡 166人 。而美國(guó)、澳大利亞的煤礦多為露天礦 ,煤層的賦存條件相對(duì)簡(jiǎn)單 ,有突出災(zāi)害的煤礦所占比例小 ,所采取的措施往往是停產(chǎn)關(guān)閉。這就造成了人才的大量流失 ,出現(xiàn)了“工程、技術(shù)、管理人才缺口多 ,愿意到煤礦長(zhǎng)期工作的一線人才少”的現(xiàn)象。為此 ,建議進(jìn)一步加大對(duì)煤礦安全的投入 ,改善煤礦 安全生產(chǎn)狀況。有經(jīng)過(guò)數(shù)十年建設(shè)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ) 。因此 ,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施 : 1)進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作力度 ,特別是應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前開(kāi)采條件進(jìn)行研究 ,其中包括基礎(chǔ)理論的研究、 應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和安全裝備的研制 ,以便為建立本質(zhì)安全化的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。安全 。 疲勞心理 :由于工作、生活、環(huán)境等種種因素 (如加班、酗酒、氣候悶熱、光亮不足、燥聲煩心等 )導(dǎo)致心身疲勞過(guò)度 ,體力不支 ,心緒不寧 ,感官不靈 ,反應(yīng) 遲鈍等 ,而產(chǎn)生的不良心理狀態(tài)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某人因意外事件造成了思想頑固癥結(jié) ,背了思想包袱時(shí) ,應(yīng) 盡力進(jìn)行幫助疏導(dǎo) ,解開(kāi)他的思想癥結(jié)和包袱 。技術(shù) 。間接原因中也存在諸如通風(fēng)系統(tǒng)不完善、井下瓦斯傳感器和地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間存在故障、井下照明信號(hào)綜合裝置屬于假冒產(chǎn)品等 ,這些是裝備方面的不足 .可見(jiàn) ,事故中的技術(shù)、裝備因素才是引發(fā)事故災(zāi)害的關(guān)鍵因素 ,而這些因素卻難以依靠管理從根本上得以解決 . 2 安全技術(shù) 和裝備水平對(duì)煤礦安全的影響 2 1 制約我國(guó)煤礦安全的技術(shù)問(wèn)題 煤礦安全技術(shù)是揭示井下各種自然災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理和發(fā)展變化規(guī)律 ,用于防治各種自然災(zāi)害的理論方法和應(yīng)用技術(shù) [4].近年來(lái) ,我國(guó)在瓦斯賦存預(yù)測(cè)、瓦斯抽放技術(shù)、煤巖動(dòng)力災(zāi)害 (煤與瓦斯突出和沖擊礦壓 )預(yù)測(cè)等方面取得了新的進(jìn)展 ,但還存在許多亟待解決的重大技術(shù)問(wèn)題 ,主要表現(xiàn)在 :(1)對(duì)煤與瓦斯突出的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論研究不夠 .在我國(guó) ,煤炭開(kāi)采屬高危行業(yè) ,為了預(yù)防煤礦事故的發(fā)生 ,前些年我國(guó)煤礦。 影響我國(guó)煤礦安全的本質(zhì)因素分析 孔留安 1,2,李 武 摘 要 :針對(duì)目前普遍將煤礦事故頻發(fā)歸因于管理問(wèn)題的傾向 ,采用對(duì)比分析和相關(guān)性分析等方法分別研究了管理、技術(shù)和裝備等因素對(duì)煤礦安全的影響 ,得出煤礦事故的發(fā)生與安全管理有關(guān) ,但諸如重特大煤礦瓦斯爆炸等安全問(wèn)題的根本解決取決于技術(shù)和裝備水平 ,而非管理 。主觀因素方面主要是通過(guò)對(duì)基層工作人員進(jìn)行調(diào)查、訪談等途徑 ,及時(shí)掌握勞動(dòng)者的喜、悲、愁、難等種種重大事件的信息與心理動(dòng)態(tài) ,針對(duì)不同的心理狀態(tài)采取措施對(duì)癥施治 ,做好深入細(xì)致的個(gè)人心理工作 ,消除事故心理的起因。 從眾心理 :情況不明 ,是非不分 ,在眾人的行為壓力或誘惑下 ,隨大流的心理狀態(tài)。 中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào) ＣｈｉｎａＳａｆｅｔｙＳｃｉｅｎｃｅＪ ｏｕｒｎａｌ 第 16 卷 2021 年 影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素 摘 要 :從煤礦工作人員在工作期間存在的能夠?qū)е掳踩[患的心理因素出發(fā) ,分析了可能導(dǎo)致安全事故的心理因素 ,并提出相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行預(yù)防。但是 ,煤礦重大瓦斯事故仍然時(shí)有發(fā)生 ,產(chǎn)生這些事故的直接原因是我國(guó)煤層瓦斯富集條件的復(fù)雜性 ,地下作業(yè)誘發(fā)的采動(dòng)應(yīng)力場(chǎng)、煤巖體裂隙場(chǎng)及瓦斯流動(dòng)場(chǎng)的 3 場(chǎng)互動(dòng)性 ,礦井瓦斯動(dòng)力災(zāi)害的突發(fā)性 ,巷道網(wǎng)絡(luò)化體系中發(fā)生的 瓦斯爆炸傳播過(guò)程的流動(dòng)場(chǎng)、溫度場(chǎng)和化學(xué)場(chǎng)的耦合性 ,增加了探索瓦斯動(dòng)力災(zāi)害事故機(jī)理及防治技術(shù)的難度。 4 建議應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策和措施 當(dāng)前 ,盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻 ,特別重大事故時(shí)有發(fā)生 ,存在許多問(wèn)題 ,但是 ,也并不是一無(wú)是處。長(zhǎng)期以來(lái)安全投入少 ,裝備差 ,有的礦民國(guó)時(shí)期、解放初期的安全裝備還在用 ,抗災(zāi)能力差 ,所以不產(chǎn)生事故則已 ,一旦發(fā)生事故往往就是大事故。 3)大多數(shù)煤礦技術(shù)水平低下 ,從業(yè)人員素質(zhì)低 ,工程技術(shù)人員缺口多 ,難以適應(yīng)高危環(huán)境的要求是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)的煤礦都是瓦斯礦 ,且高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占 48 % ,突出災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)為世界之最 ,每年達(dá)數(shù)百次。煤礦所面臨的重大災(zāi)害事故是相當(dāng)嚴(yán)峻的 ,造成的損失是極其慘重的。本文通過(guò)對(duì)兩起典型煤礦事故案例進(jìn)行分析 ,驗(yàn)證了模型的適用性。對(duì)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的限期整改等指令不及時(shí)進(jìn)行組織落實(shí)。 3 1 2 直接原因 1)人的不安全行為。 2 1 3 間接原因 煤礦事故發(fā)生的間接原因包含 :井下生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、地面操作指揮系統(tǒng)、外在環(huán)境系統(tǒng)、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等的相互影響。 amp。但設(shè)置安全文化指數(shù)的目的不是界定安全文化上的業(yè)績(jī) ,而是告訴員工尤其是管理者一個(gè)信息 ,即在安全文化上的趨勢(shì) ,希望通過(guò)這些趨勢(shì)能及早發(fā)現(xiàn)在安全文化方面可能存在的問(wèn)題。只有充分地、系統(tǒng)地考慮了這些因素 ,才能更好地應(yīng)用和實(shí)踐安全文化建設(shè)的原則和方法 ,以持續(xù)改進(jìn)的方式有效地 推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè) ,最終達(dá)到安全文化的第三階段 ,即安全績(jī)效總是持續(xù)改進(jìn)的。根據(jù)人對(duì)安全的行為和態(tài)度的不同認(rèn)識(shí)和接受水平 ,可以把煤礦安全文化的發(fā)展劃分為三個(gè)階段 : 第一階段 ——— 只以規(guī)則和條例為基礎(chǔ)的安全 。 關(guān)鍵詞 :煤礦安全 。3)在自覺(jué)的安全意識(shí)引導(dǎo)下 ,能夠充分發(fā)揮自己的安全技能 ,在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi) ,安全地完成規(guī)定的 任務(wù)。過(guò)去人們普遍認(rèn)為 ,煤礦企業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè) ,發(fā)生事故 是必然的 ,不發(fā)生事故是偶然的。目前 ,國(guó)外關(guān)于本質(zhì)安全研究在方法上主要采用統(tǒng)計(jì)、優(yōu)化及控制論等方法 [6— 7],理論成果主要集中在系統(tǒng)可靠性理論上 ,更偏重于技術(shù)因素 ,研究思路上逐漸從安全評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向從問(wèn)題解決方案設(shè)計(jì)上來(lái)提高系統(tǒng)整體安全性 [8— 9]。 在本質(zhì)安全 (IntrinsicsafetyorInherentsafety)概念提出之前 ,與本質(zhì)安全非常接近的概念是所謂可靠性。因此 ,本質(zhì)安全化是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的概念 ,也是一個(gè)具有一定相對(duì)性的概念 ,它會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步、管理理論創(chuàng)新而演化 。當(dāng)前 ,本質(zhì)安全 化已經(jīng)逐漸成為各個(gè)行業(yè)特別是處于高危行業(yè)企業(yè)的安全管理的終極目標(biāo) ,從更深的層面來(lái)說(shuō) ,本質(zhì)安全化研究也是保證和促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展的客觀需要 ,同時(shí)也是推動(dòng)煤炭企業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此 ,事情的成功取決于兩方面的因素 ,即政策和管理方面的以及每個(gè)人本身的承諾和能力 ,兩種因素的結(jié)合和參與是安全文化的關(guān)鍵因素。多少年來(lái)血的教訓(xùn) ,使煤礦安全管理制度、法規(guī)得到了不斷完善和規(guī)范 ,重大惡性事故得到了有效的遏制。 5 煤礦安全文化業(yè)績(jī)指標(biāo)體系建立 安全文化作為一種抽象的管理理念 ,“看不見(jiàn)”也“摸不著” ,需要有一套量化的考核指標(biāo)體系來(lái)監(jiān)測(cè)和控制安全管理的過(guò)程、考核安全管理活動(dòng)的效率和效果 ,從而實(shí)現(xiàn)安全管理過(guò)程的可知、可控和在控 ,保證安全文化的持續(xù)改進(jìn)。 1 我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀 本節(jié)從兩個(gè)方面來(lái)探討我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀 [3～ 6]。企業(yè)內(nèi)部管理的失誤主要體現(xiàn)在企業(yè)沒(méi)有建立行之有效的安全管理制度和各項(xiàng)規(guī)章制度 ,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全生產(chǎn)事故隱患并消除各種隱患。 2)該礦安全規(guī)章制度不健全、安全責(zé)任不落實(shí)。超能力組織生產(chǎn) ,造成采掘接替嚴(yán)重失調(diào)。 4 結(jié) 論 本文在事故致因理論基礎(chǔ)上 ,對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行了全面、系統(tǒng)