古代的官吏選任制度(專業(yè)版)
【正文】 一下子跑了三個，政府嚴(yán)重缺員。 徇私預(yù)防 ——“回避 ”制度 親情網(wǎng)絡(luò)到處都有，秉公則樹怨， 徇私則背公。有關(guān)部門就以這份檔案作為選拔任命或差 遣注擬的主要依據(jù)。凡選人報請 “選舉 ”，或參加相應(yīng)的考試，都要填寫一份類似今日之 “干部履歷表 ”的文書，作為個人檔案。因為其原先的身份是吏員，只能 “試以章奏 ”，而非他最擅長的儒學(xué)經(jīng)典。先從弊病最多的舉薦辟召幾種資格入手。光武帝提出的原則是： “自今以后，審四科辟召，及刺史、二千石察茂才、尤異、孝廉之吏，務(wù)授試以職 ”，就是凡以這類資格入仕的，一概要經(jīng)過考試才能授職。不過胡廣確實能干，章奏試卷經(jīng)御覽后，被評為 “天下第一 ”，不久便授職尚書郎。履歷的叫法，因時而異，有 “行狀 ”、 “家狀 ”、 “簿伐 ”、 “出身 ”等種種 名目，到宋代稱 “腳色 ”。 《曲洧舊聞》卷四記，宋仁宗時，呂夷簡任宰相兼樞密使，軍政一把抓，他的兒子呂公著從故鄉(xiāng)壽州（今安徽鳳臺）來京應(yīng)試， “自書鋪中投應(yīng)舉家狀，敝衣蹇驢，謙退如寒素。為此，人事部門在給官員委派職務(wù)時，都要預(yù)先采取防范措施。神宗遂 “欲用 (吳 )充參知政事 ”。 熙寧三年 (公元 1070 年 )九月，與王安石同為執(zhí)政的陳升之鬧情緒泡病假， “求解政事 ”；曾公亮以年老罷相；韓絳因西夏攻擾，自請出任陜西宣撫使。距今千年以前的古代中國，就有如此功能完善細(xì)密的公證機(jī)關(guān)，這在國際公證史上應(yīng)該是位居前列的。所有這些證明文件再經(jīng)驗證后，才由本人分別送往各自所屬的銓選機(jī)關(guān)或主管舉試部門，稱 “投狀 ”，也就是投送個人檔案。 升職的依據(jù) 古代的官吏選拔考察及任免升遷等干部人事管理，統(tǒng)稱 “選舉 ”，劃進(jìn)范圍的對象都叫 “選人 ”，意即有入仕資格而候選于人事部門 (吏部 )的人。于是法真為胡廣辦了一個 “察孝廉 ”的資格，送往京師。 至東漢，由點(diǎn)及面，逐步鋪開。 不過證之實踐，這種在當(dāng)時來講猶屬 “新生事物 ”的做法，好像要到安順時期才
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1