【正文】 充分利用城市管理工作有良好群眾工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳，激發(fā)群眾參城市管理的積極性，讓干部群眾在參與中受到教育，接受文明的洗禮。 六、幾點(diǎn)體會(huì) 提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，是推動(dòng)城市管理工作開展的前題 搞好城市管理工作，是構(gòu)建開放都勻、和諧都勻的需要，是群眾的民心工程、城市的管理工程、干部的作風(fēng)工程。同時(shí)，在管理過(guò)程中，易出現(xiàn)講人情、特權(quán)車、暴力抗法等問(wèn)題。 —— 化解矛盾，避免重大群體上訪事件。共查處暫 扣了違法參與微貨營(yíng)運(yùn)的電瓶車 990輛，查處人力三輪車 1980輛、板車 4950輛、無(wú)證入城農(nóng)用車 275輛、黑摩的 660輛、占道停車 3360輛，確保了勻城城市交通秩序，維護(hù)市容市貌的整潔、有序。 四是抓落實(shí)。對(duì)日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動(dòng)有序放開，讓廣大民眾在享有節(jié)日歡樂(lè)的同時(shí)，利用節(jié)假日人流、物流的高峰時(shí)期，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，充分體現(xiàn)以人為本的民生理念。毋庸多言，城管承受的社會(huì)輿論壓力是很大的，許多市民面對(duì)小攤販擺在家門前影響自己的生活，會(huì)找城管來(lái)執(zhí)法，當(dāng)作為旁觀者面對(duì)城管執(zhí)法，又開始同情違章者，情與法、利與己的矛盾沖突，使城管夾縫中生存。廣義城市管理是指政府對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域事務(wù)的管理；而狹義城 市管理則指政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施以及市容市貌的管理。 （二）按照管理學(xué)理論，從管理職能的角度，把城市管理看作是政府對(duì)城市的各項(xiàng)公共事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、決策、執(zhí)行、組織、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程。一方面是職責(zé)所在，一方面是違章者的利益，導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境和公益道德的沖突，最終損害的是廣大群眾的利益。 （三）開辟綠色通道 為了解 決小本經(jīng)營(yíng)者無(wú)場(chǎng)地和農(nóng)民進(jìn)城銷售季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題，我局對(duì)小街小巷等閑置的空隙地帶進(jìn)行了普查排隊(duì)，有計(jì)劃地就近就地為其開辟合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。把抓重點(diǎn)、抓落實(shí)與抓工作績(jī)效考核相結(jié)合，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)不降，勁頭不松，力度不減，堅(jiān)定不移地把城市管理工作推上新臺(tái)階。 —— 立足一個(gè)“美”字規(guī)范戶外廣告設(shè)置，大力整治亂貼亂掛。隨著治理力度的增大，規(guī)劃不足使管理者與管理相對(duì)人之間、市容與繁榮、硬件與軟件以及管理方式堵與疏的矛盾尖銳，凸現(xiàn)出不穩(wěn)定因素。為此，在通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)，以城管行業(yè)中隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)為主，集束執(zhí)法合力，公安提供執(zhí)法保障，加大對(duì)難點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域亂停亂放車輛鎖扣力度，為實(shí)現(xiàn)交通擁堵少、秩序優(yōu)起到了積極的作用。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭深入第一線，以對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心強(qiáng)力推進(jìn)城市管理工作，并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的突出問(wèn)題。 三是確定工作重點(diǎn)，實(shí)施以點(diǎn)帶面。 二是營(yíng)造良好的宣傳氛圍和執(zhí)法氛圍。當(dāng)前制約了城市城市市容環(huán)境秩序的有序發(fā)展的困難和問(wèn)題，主要有：一是執(zhí)法成本高，影響查處問(wèn)題的及時(shí)率，導(dǎo)致群眾滿意率不高；二是宣傳、教育和發(fā)動(dòng)群眾還不夠；三是基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)還不夠快，建與管脫節(jié)，離 群眾的要求還有差距；四是市民文明素質(zhì)有待加強(qiáng)。目前由于車多停車位少，加上無(wú)證電瓶車，不按規(guī)定進(jìn)入城區(qū)的板車、人力車，以及一些貨運(yùn)車輛在 人流密集市場(chǎng)口等路段泊車?yán)洠管囕v亂停亂放猶為突出，嚴(yán)重影響市容，妨礙交通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全共處理違章占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為 61050余起 1600人次，整治盲區(qū)、盲點(diǎn)臟亂差 70余起，并對(duì)處理不及時(shí)的中隊(duì)、科（室）負(fù)責(zé)人及隊(duì)員進(jìn)行通報(bào)和處罰，共通報(bào) 5人，經(jīng)濟(jì)處罰 3人。按照“整臟治亂”工作要求，加大了對(duì)車輛亂停亂放以及違法電瓶車亂停亂放的查處力度，采取了機(jī)動(dòng)巡查和蹲點(diǎn)守侯的方式，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。按照自上而下、處罰具體、嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)部督察，對(duì)各單位干部職工履行崗位職責(zé)和執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、工作好的執(zhí)法隊(duì)伍。 —— 抓工作日、放節(jié)假日。再說(shuō)社會(huì) 輿論。目前，對(duì)城市管理沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的概念，國(guó)內(nèi)對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)如下： （一）按照行政學(xué)理論，將城市管理理解為城市行政管理，其中，有廣義和狹義之分。 （三）按照政策學(xué)理論，認(rèn)為城市管理是指政府制定和執(zhí)行城市公共政策，并對(duì)城市公共政策的執(zhí)行過(guò)程和后果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督和反饋的活動(dòng)。 五是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致需要性與合理性矛盾突出。比如今年盛夏西瓜上市季節(jié)，在環(huán)東路、慶云宮、小圍寨等路段劃定相應(yīng)的位置，掛上牌子，免費(fèi)為本地瓜農(nóng)開辟“綠色市場(chǎng)”，既規(guī)范了市容管理，又方便了群眾。 五是抓服務(wù)。對(duì)全市的八條主大街、步行街等近 600商家店鋪的戶外廣告進(jìn)行檢查，發(fā)放宣傳資料 4000余份，拆除違章宣傳橫幅 250余條，拆除陳舊破損廣告招牌 3000余平方米，清除亂貼、亂掛廣告 500余條（張），整治設(shè)置不規(guī)范影響市容市貌的廣告招牌 1000平方米，規(guī)范設(shè)置廣 告招牌 8000平方米。奧運(yùn)及市慶期間法院處 20多戶水果攤主以及 200多 人大龍?zhí)锼l(fā)商和小商販將集體上訪，為此，我局始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，通過(guò)座談溝通、耐心疏導(dǎo)，變?nèi)后w上訪為和諧對(duì)話，將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以人性化的服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙贏。特別是在處理一起占道鎖車，撬鎖盜鎖逃逸事件，由于公安介入，迅速偵破，充分體現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。其次，職能部門必須上下貫通、步調(diào)一致，做到既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要赴下身來(lái)靠前指揮，勇于承擔(dān)責(zé)任，只有這樣，才能避免工 作被動(dòng)，出現(xiàn)按“跳蚤”或當(dāng)“救火隊(duì)員”的現(xiàn)象發(fā)生。抓住