【正文】 矛盾，選準(zhǔn)突破口，著重解決影響城市管理工作上水平、上層次和群眾反映的“熱”、“難”點(diǎn)問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。 強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，示范帶動(dòng)，是推動(dòng)城管工作的助推器 一是進(jìn)一步強(qiáng) 化責(zé)任，對(duì)城市管理工作再認(rèn)識(shí)、再發(fā)動(dòng)，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，把工作抓出成效。 五、存在的困難和問題 城市管理工作綜合性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)，黨委、政府高度重視，下了大力，花了功夫，但在具體工作實(shí)踐中，仍存在投入大，產(chǎn)出小，與黨委政府的要求存在差距。 —— 機(jī)動(dòng)中隊(duì)加大對(duì)亂停亂放的車輛查處的力度。采取全天候制，對(duì)視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的違章（法）行為進(jìn)行及時(shí)處理整治，并反饋后續(xù)監(jiān)督。 —— 圍繞一個(gè)“暢”字開展查處非法營(yíng)運(yùn)整治亂停亂放的專項(xiàng)行動(dòng)。 三是抓督察。如廣惠路步行街百貨夜市、工人路民族風(fēng)味小吃夜市一條街等。執(zhí)法力度主要體現(xiàn)在城管執(zhí)法是有限的，一旦城管人員強(qiáng)制執(zhí)法，許多人會(huì)認(rèn)為城管野蠻，因?yàn)槌鞘泄芾淼膱?zhí)法對(duì)象多為弱勢(shì)群體，其艱難處境易博得市民的同情，在這種情況下，城管人員在執(zhí)法中稍有不慎，便會(huì)成為眾矢之的。說到管理，很多人認(rèn)為管理是領(lǐng)導(dǎo)者專利，加上管理概念本身具有的多義性，給管理具體定義很難，特別是城市管理更具有多角度、多層次的含義。 綜上所述，不論從行政學(xué)理論、管理學(xué)理論，政策學(xué)理論談城市管理，歸根到底目的就是使城市中一切因素，如人、物、設(shè)施等方面進(jìn)行整體管理、協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中不產(chǎn)生 根本沖突。隨著我市城市建設(shè)加快，城市人口增容，但是生活區(qū)域、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍相對(duì)集中在勻城的大小十字，而在這些區(qū)域內(nèi)的市民必須的設(shè)施又沒有建設(shè)配套，管理者又無法為城市下崗 人員、進(jìn)城農(nóng)民工、外來人員等弱勢(shì)群眾提供廉價(jià)、平價(jià)的市場(chǎng)，導(dǎo)致引導(dǎo)、規(guī)范、治理、服務(wù)的城市管理職能不能具體體現(xiàn)，其矛盾的結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施不足，折射出管理的底氣薄弱，難走出治理 — 反彈 — 再治理的怪圈。 （四）實(shí)行業(yè)主自治 對(duì)規(guī)范設(shè)置的攤點(diǎn)，如廣惠路步行街、工人路小吃夜市、港龍小吃一條街以及鮮花一條街，我局及時(shí)指導(dǎo)成立了 6個(gè)業(yè)主自治小組，幫助制定相關(guān)管理規(guī)章，讓業(yè)主們自我約束、自我教育、自我管理，協(xié)助城市 管理人員維護(hù)轄區(qū)正常的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生。我們要牢牢樹立“為人民管理城市。 —— 突出一個(gè)“順”字著力治理和規(guī)范市場(chǎng)。針對(duì)少數(shù)民族同胞占道經(jīng)營(yíng)的問題，我們就采取交友交心，宣傳城市管理法律法規(guī)的方式，積極引導(dǎo)，理順情緒，如：新疆少數(shù)民族同胞業(yè)主赫里里，在我們的引導(dǎo)下，主動(dòng)帶領(lǐng)來勻經(jīng)營(yíng)的 20多名業(yè)主撤出嚴(yán)管街，到城管指定的地點(diǎn)，實(shí)行定時(shí)、定攤經(jīng)營(yíng)，積極支持我們的城市管理工作。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅十天的聯(lián)合行動(dòng)，就清理占道經(jīng)營(yíng) 1100 余起，查處店外延伸 1670余起，清理落地招牌 200余塊，暫扣物品 6000余件（塊），查處亂停亂放車輛 398起，其中，鎖上人行道車輛 286輛，查處貨機(jī)三 58輛，查處三輪車 56輛，查處無證電瓶車 60輛，查處黑摩的 18輛，查處違章進(jìn)城板車 120輛，罰款 12020余元，教育違章人數(shù) 3000余人次。 多部門的整合實(shí)現(xiàn)“拳頭效應(yīng)”，是做好城市管理的有效方法 城市管理工作任務(wù)艱巨，涉及多元，沒有特色和同一性的結(jié)合，就建立不起“縱到底、橫到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。 四是加強(qiáng)內(nèi)部督查，有效推進(jìn)工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與城市管理，充分調(diào)動(dòng)辦事處、居家委員會(huì)的社會(huì)管理水平，以社會(huì)公眾的整合，通過公眾的力量，發(fā)揮人民群眾既是城市的主體又是客體，既是基礎(chǔ)又是監(jiān)督力量的基礎(chǔ)，推動(dòng)城管工作再上臺(tái)階。全年我局共受理違建方面的舉報(bào) 223起，現(xiàn)場(chǎng)制止新修建違法建筑 163起，立案調(diào)查 81起。為此，聯(lián)合執(zhí)法以出重拳、下猛藥的形式，對(duì)各種不文明行為按上限進(jìn)行處罰，以罰促改，以罰促管，以強(qiáng)有力的嚴(yán)管重罰措施，產(chǎn)生震懾作用，從源頭上治理，實(shí)現(xiàn)管理由“他律”走向“自律”。 —— 發(fā)揮城市數(shù)字視 頻監(jiān)控功能，加強(qiáng)城市管理。一來年，共清理占道經(jīng)營(yíng) 12200 余起，查處店外延伸 3000余起，暫扣物品近10000多起（件），清理占道落地招牌 800余塊，簽訂“門前三包”責(zé)任書 3000余份，教育違章人數(shù) 30余萬人次，罰款 30— 40萬元。實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)管理，做到責(zé)有所歸，事有人管，不留空白、不留死角，狠抓“五臟五亂”的源頭治理，提升勻城的品位，提高勻城的對(duì)外形象。對(duì)晚上車流量小的街道或休閑場(chǎng)所，白天照章嚴(yán)管，晚上有序放開。一方面是群眾對(duì)城管工作的期許，另一方面是對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)不到位，具體表現(xiàn)在執(zhí)法力度、社會(huì)輿論支持上。下面，談?wù)剮啄陙韽氖鲁枪芄ぷ鞯膸?點(diǎn)膚淺體會(huì)： 一、什么是城市管理 城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，同是政府的重要職能，但規(guī)劃和建設(shè)具有階段性，所以城市管理應(yīng)該是一個(gè)永恒的主題。具體對(duì)城市管理工作者來說，城市管理的目的，既是政府改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市品位，樹立城市形象的重要工作，又是改善市民生活方式由陳規(guī)陋習(xí)、低級(jí)趣味向文明健康方式過度，是政府職能部門對(duì)引導(dǎo)、規(guī)范、治理、服務(wù)的具體體現(xiàn)。 三、工作開展的情況 雖然，勻城的現(xiàn)狀對(duì)城市管理工作存在相對(duì)不利的一面，但是，其地域位置的特殊性，以及在硬件不足的條件下，我們舉全市之力，獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的稱號(hào)，這就決定了城市管理必須搞，而且必須搞好，我們的宗旨：