【正文】 在服務(wù)民生上，一方面深入推進(jìn)基層綜合公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 2021 年著重加強對我區(qū)世界現(xiàn)代田園城市示范線的 19 個基層綜合公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)；另一方面，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。建立培訓(xùn)長效機制，對實施 AB 崗工作制和人員變動較大的窗口，建立人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)檔案，杜絕因窗口工作人員辦件系統(tǒng)不熟造成辦件效率低下、辦件異常等問題 。統(tǒng)一調(diào)度各部門下放到基層的資源，按照“四個標(biāo)準(zhǔn)化”（辦公設(shè)施標(biāo) 準(zhǔn)化、辦理事項標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化）要求統(tǒng)籌建設(shè)。二是深化并聯(lián)審批。今年來，鎮(zhèn)政務(wù)中心共接待辦事群眾 7830 人次，為群眾辦事 7830 件，計生、民政、國土等行政審批事項辦結(jié)率達(dá) 100%。 2021 年，全縣具有行政審批職能的單位電子政務(wù)外網(wǎng)力爭全部開通，所有行政審批全部實行網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，為辦事群眾節(jié)約辦事時間和辦事成本。出臺了《中介代理機構(gòu)選聘管理辦法》、《中介機構(gòu)守信激勵和失信懲戒實施細(xì)則》、《評標(biāo)區(qū)進(jìn)入人員管理規(guī)定》、《投標(biāo)保證金退還管理辦法》等各項管理制度，交易過程全程監(jiān)控錄像，縣監(jiān)察部門全程監(jiān)督，確保透明、公正。新中心擁有電子顯示屏、觸摸屏、電子政務(wù)、效能監(jiān)察等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置更加合理，功能更加完善。村（社區(qū)）級代辦點利用全市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場會在我縣召開的機會，新建或改造了 13 個高標(biāo)準(zhǔn)的 示范點，社區(qū)代辦點建設(shè)與全縣社區(qū)公共服務(wù)站和完美社區(qū)建設(shè)一并推進(jìn)，全縣 29 個城鎮(zhèn)社區(qū)已全面完成了升級改造工作，其它村級代辦點建設(shè)也按年初工作安排同步進(jìn)行，全縣 310 個行政村均建立了村級活動場所，其中 90%以上完善了村級代辦點的相關(guān)配套設(shè)施。政務(wù)中心制定了重大建設(shè)項目并聯(lián)審批操作流程， 12個工作日內(nèi)多個窗口就可以聯(lián)審聯(lián)辦，完成“一條龍”的并聯(lián)審批。并出臺了兩個清單：即《縣行政審批項目目錄清單》、《縣行政事業(yè)單位收費項目目錄清單》。完善出臺《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》，深入 研究國家、省、市營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，建立以市場主體滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境考核機制。用好企業(yè)群眾辦事服務(wù)“一號答”。認(rèn)真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經(jīng)驗做法，向市級報送案例 7 個。運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，探索無人工干預(yù)智能審批，實現(xiàn)公共場所衛(wèi)生許可注銷等事項線上直接審批的“秒批”服務(wù)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權(quán)工作，高質(zhì)量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機，已統(tǒng) 一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近 30 個事項的“區(qū)域通辦”。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設(shè)置，開辟對標(biāo)蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報 2 期。對標(biāo)蘇高新總體要求，研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項行動計劃（ 20202022 年）》，明確到 2020 年，我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平， 2021 年實現(xiàn)全面趕超。加強各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心現(xiàn)場管理指導(dǎo)，擬訂服務(wù)大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)、參考。 此外，“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復(fù)等相關(guān)工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進(jìn)。高質(zhì)量推進(jìn)審批“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、減量化、信 息化），全面實施審批材料一單清和政策一口清制度，形成咨詢、告知、收件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 2021 年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。站好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。加快打造“ 15 分鐘便民利企服務(wù)圈”，以幫辦代辦體系、政務(wù)服務(wù)一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務(wù)服務(wù)大通道、構(gòu)建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)新格局。一是再清審批事項。一 是新通道實行“一口代辦”。 基層平臺建設(shè)呈現(xiàn)新常態(tài)。按照“兩集中、三到位”模式，有 37 家單位， 132 名工作人員進(jìn)駐中心集中辦公，另有 14家單位設(shè)立綜合委托受理窗口。規(guī)范進(jìn)場項目，嚴(yán)禁場外交易，公布了《縣公共資源交易項目目錄》，文件明確提出凡列入本目錄的交易項目，均應(yīng)按照要求統(tǒng)一進(jìn)入縣公共資源交易中心實施交易。根據(jù)省市有關(guān)精神，按照部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋的要求，繼續(xù)全面推廣湖南省網(wǎng)上政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。堅持“一張笑臉相迎、一聲您好相問、一杯熱茶曖心”服務(wù)機制，政務(wù)中心全體工作人員，對每一位前來辦事的群眾熱情接待、微笑服務(wù)、耐心解答、及時辦理，使群眾真正享受到溫馨、快捷 、高效的服務(wù)方式。 2021 年 15 月區(qū)政務(wù)中心、 7 個分中心和 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理各類行政審批和服務(wù)事項 萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率 100％，按時辦結(jié)率 100％。目前已向 10 個園區(qū)管委會及投促局發(fā)放手冊 2021余冊，受到園區(qū)管委會和企業(yè)一致好評。二是暢通監(jiān)督投訴渠道。 （二）提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實區(qū)委“學(xué)習(xí)勤奮敬業(yè)，務(wù)實高效為民”的要求，加強窗口工作人員政 5 務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升業(yè) 務(wù)能力和素質(zhì)。今年 4 月，我區(qū)在政務(wù)服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗得到市委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定，以簡報形式 4向全市印發(fā)了我區(qū)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的做法。以方便群眾辦事為目的，梳理、優(yōu)化工作流程，將與群眾緊密相關(guān)的事項納入便民服務(wù)中心（室）集中辦理。整個建設(shè)項目并聯(lián)審批，目前正在研究細(xì)化工作方案，積極推進(jìn)。在今后工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，繼續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)，全力將我鎮(zhèn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作提高到新水平。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和合村改革工作，進(jìn)一步完善村級代辦點建設(shè)。 １、強力推行“兩集中、三到位”制度。對窗口的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，做到設(shè)施配套，標(biāo)識統(tǒng)一，秩序井然，防止設(shè)置隨意、凌亂、無序。同時要求所有進(jìn)駐大廳的窗口單位分別出臺針對不同窗口的窗口和窗口工作 人員管理辦法，對窗口和窗口工作人員的言行加以更加嚴(yán)格的規(guī)范。特別是重大基建或房產(chǎn)開發(fā)項目實行聯(lián)合報建、聯(lián)合驗收機制。按照能簡則簡原則，對全縣所有行政審批事項的流程進(jìn)行再造，印制、公布《審批事項流程》，群眾辦事更高效、更明晰。積極爭取將營商環(huán)境政策宣傳推介納入全區(qū)宣傳工作日常，在常州市電視臺開辟營商環(huán)境相關(guān)專題專欄，以江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新北區(qū)綜合服務(wù)旗艦店為依托打造政策一鍵通，及時宣傳解讀營商環(huán)境改革政策措施，提高社會覆蓋面和知曉度。建好溝通協(xié)調(diào)中轉(zhuǎn)站。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》（蘇編辦發(fā)〔 2020〕 12 號）及 2021 年孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理體制改革和第一批賦權(quán)的經(jīng)驗，開展了多輪梳理、調(diào)研、座談和征求意見工作，分三類對象推進(jìn)賦權(quán)工作，梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權(quán)清單 11 項； 第一類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權(quán)清單 137 項； 第二類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類權(quán)限 42 項，公共服務(wù)類 95 項； 為街道賦權(quán) 119 項，政許可類 24 項，公共服務(wù) 類 95 項。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任協(xié)同。加快打造“ 15 分鐘便民利企服務(wù)圈”，以幫辦代辦體系、政務(wù)服務(wù)一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務(wù)服務(wù)大通道、構(gòu)建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)新格局。站好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。 2021 年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。成立管委會主任、區(qū)長任第一組長的營商環(huán)境專班工作小組，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有力落實審批前置中介事項規(guī)范工作。以辦理類工單為重點，明確答復(fù)內(nèi)容評定四項指標(biāo)，即投訴內(nèi)容是否屬實、處理依據(jù)是否充分、處理時限是否明確、處理結(jié)果是否滿意等，優(yōu)化溝 通聯(lián)絡(luò)機制，確保各類事項責(zé)任明確、處理有效。完善出臺《關(guān)于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》，打造營商環(huán)境服務(wù)品牌矩陣，舉辦“高新事