【正文】 三是完善窗口工作人員管理制度，真正形成適時調(diào)整、能進能出、獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的窗口工作人員管理機制。一是加大教育培訓力度。在服務(wù)園區(qū)上，抓好重點項 目審批和園區(qū)巡回服務(wù)。規(guī)范公開行政權(quán)力名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。二是進一步完善網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，推進實體政 務(wù)中心與網(wǎng)上政務(wù)大廳的有效結(jié)合，確保網(wǎng)上政務(wù)大廳與政務(wù)審批服務(wù)平臺有效結(jié)合，審批流程通暢。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每月評選 6 名“服務(wù)明星”、每季度評選 1 個“黨員示范崗”和 4個“優(yōu)秀窗口”，對獲獎的個人、窗口進行宣傳和獎勵。通過區(qū)長信箱、行政效能投訴熱線、網(wǎng)上政務(wù)大廳在線投訴等平臺，主動接受群眾監(jiān)督，建立健全抽樣回訪機制，加大回訪力度，對群眾反映的違規(guī)違紀行為進行堅決查處。一是規(guī)范管理，強化督查。通過辦事指南、政府網(wǎng)站等形式，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依 據(jù)和收費標準，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督，印制辦事指南共計 7 萬余份，嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制和社會評議制，促進辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。二是延伸服務(wù)事項。 （四）抓基層，服務(wù)民生再上臺階。二是對車管委、商管委、糧管委、南管委等有大型市場和 商鋪較多的園區(qū)，主動開展上門服務(wù)，在商家簽約后、入駐市場前即將企業(yè)、個體工商戶注冊登記所需材料提交給市場經(jīng)營管理公司轉(zhuǎn)入駐企業(yè)和個體工商戶，在入住企業(yè)和個體工商戶按照要求準備好登記資料后，區(qū)政務(wù)中心集中組織工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安等部門上門開展服務(wù)。今年截止 5月，我們?yōu)閳@區(qū)企業(yè)、辦事群眾提供代辦服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)共計 500 余次，進一步改善了我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。建設(shè)項目并聯(lián)審批，在竣工驗收階段試行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一提出整改意見、統(tǒng)一進行復查），進一步提高審批效率。 （二）抓集中，行政效能穩(wěn) 步提升。目前， XXX 區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳公開行政權(quán)力 5363 項；開展行政處罰網(wǎng)上運行，已運行網(wǎng)上行政處罰案件 32件；有 37 個部門設(shè)立網(wǎng)上在線服務(wù)，建立了網(wǎng)上值守制度，截至 5 月末，共接受群眾咨詢 651 人次，處理留言 256 條。2021 年 5 月，全區(qū)共清理出各類行政權(quán)力 5363 項（精簡了 95 項），并規(guī)范權(quán)力名稱，完善權(quán)力要素，合理設(shè)定權(quán)力流程，繪制權(quán)力運行流程圖 5363 幅。 今年，我鎮(zhèn)政 務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了一定成績，但是離上級和群眾的要求還存在一定的差距，如個別村重視不夠，村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)進度慢，政務(wù)公開內(nèi)容更換不及時，定員干部坐班輪班不能很好堅持。認真落實村定員干部坐班輪班制度，全鎮(zhèn) 13 村 1 社區(qū)從星期一至星期五每天安排至少一名村干部到村便民服務(wù)點坐班值班，認真處理村內(nèi)事物，及時處置村內(nèi)突發(fā)性事件，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題和困難。 三、突出重點，主動公開 多渠道進行政務(wù)公開，最大限度地保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任擔任辦公室主任，負責政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的具體開展。按照上級要求，尚為完成建設(shè)任務(wù)的新安、合口、烽火、停弦四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大爭資引項的力度，在 2021 年完成新建（改造）大廳式政務(wù)中心，落實好標準化建設(shè)任務(wù)。在審批功能方面，按照“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”原則進行審批配置。三是強化窗口職能。主要做到以下三點：一是堅持應(yīng)進必進。關(guān)于 2021 年工作基本思路 2021 年，我們將繼續(xù)圍繞建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心開展各項工作，創(chuàng)一流服務(wù)平臺、建人民滿意中心 。規(guī)范交易行為，嚴守操作流，出臺了《縣公共資源進場交易操作流程》，確保交 易活動的每一道程序和環(huán)節(jié)都按照操作流程嚴格執(zhí)行。 三、實施管辦分離，集中交易大規(guī)范 我們致力打造更加公開、公平、公正、規(guī)范、誠信的公共資源交易環(huán)境， 2021 年 5 月底成功組建了縣公共資源交易中心。三是推行業(yè)務(wù)運行程序化。一是推行現(xiàn)場管理規(guī)范化。進駐的項目 420 項，占全縣行政許可、非行政許可及辦事服務(wù)項目的 95%以上，省市下放行政審批事項基本承接到位。五是嚴格考核監(jiān)管。三是加大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用力度。修訂和完善了《縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員暫行考核辦法》，下發(fā)到各窗口單位和各窗口，要求各窗口工作人員認真學習，嚴格遵守。今年是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)力度最大的一年，先后有官亭、九里、陳 二、四新崗、楊板、修梅、安福七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心新建或升級改造工作，并對標識牌、大廳布置、窗口設(shè)置、服務(wù)指南、辦事流程、制度牌等進行了統(tǒng)一規(guī)范?？h政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了重點領(lǐng)域信息公開專欄，分 7 大版塊 20 小類進行公開公示，讓群眾及時了解相關(guān)信息，各單位子網(wǎng)站也按要求及時公開了相關(guān)信息。繼續(xù)堅持“六有”標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)） XX 縣（線）管各單位均建立了統(tǒng)一的公開機構(gòu)、有專（兼）職工作人員、有統(tǒng)一的公開制度、有必要的工作經(jīng)費、有統(tǒng)一的公開內(nèi)容、有多樣的公開形式。三是新通道實行聯(lián)合審批四項制度。全程代理窗口對重大建設(shè)項目進行“一口受理”、“一口代辦”，投資商不需要跑任何部門，找任何領(lǐng)導，“一口辦結(jié)”一切相關(guān)行政審批手續(xù)，達到“零障礙、低成本、高效率”的效果。中心收費窗口共收取各類費用19870 萬元，解答各類群眾咨詢 18000 余次，全年未出現(xiàn) 1 件群眾對辦理不滿意投訴或系統(tǒng)運行出現(xiàn)黃牌、紅牌事件，行政審批效果明顯增強?？h政府公布了《第一批行政審批項目辦理時限》，確保了行政審批快速、高效。二是再造 審批流程。對省、市人民政府公布保留、下放、新增、取消的行政審批項目搞好落地對接，縣政務(wù)中心匯同縣法制辦、縣編辦對本級現(xiàn)行的行政許可項目、非許可審批項目進行認真清理。運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，探索無人工干預智能審批，實現(xiàn)公共場所衛(wèi)生許可注銷等事項線上直接審批的“秒批”服務(wù)。穩(wěn)妥推進區(qū)級權(quán)力事項的劃轉(zhuǎn)工作，進一步完善相對集中行使的權(quán)限，積極做好市級權(quán)限下放的承接工作，加快實現(xiàn)一層全鏈審批，全面提高“一枚公章管審批”的質(zhì)效。不斷完善省營商環(huán)境迎評工作，建立暢通高效的迎評協(xié)作機制，有效提升各項指標在全省營商環(huán)境評價中的排名。積極探索“延時服務(wù)”“自助服務(wù)”向鎮(zhèn)村延伸，在春江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳探索建設(shè)“ 24小時”政務(wù)超市。加快推進政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權(quán)工作，高質(zhì)量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。對政風熱線 8 件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門溝通處理，及時追蹤辦理結(jié)果。做優(yōu)“ 12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專席，圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容，咨詢類 3 日答復、投訴類 5 日解決，實現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。第一時間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內(nèi)答復。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機，已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近 30 個事項的“區(qū)域通辦”。建強鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。有效推進基層賦權(quán)工作。有序謀劃全年工作要點。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設(shè)置，開辟對標蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處 印發(fā)營商環(huán)境工作簡報 2 期。對標趕超標桿，推進工作落實。 2021 年，我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績，省營商環(huán)境評價全省 33 個城區(qū)排名第 10，營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。進一步整合減并各類事項的申報材料，壓縮辦理環(huán)節(jié)，實施部分登記、許可事項受理審核合一制，提交材料、辦理時限平均減少 30%。完善出臺《關(guān)于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》，打造營商環(huán)境服務(wù)品牌矩陣，舉辦“高新事高興辦”品牌發(fā)布會，擴大品牌知名度和影響力。完善出臺《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》，深入研究國家、省、市營商環(huán)境評價指標體系，建立以市場主體滿意度為導向的營