【正文】 各部門、各單位對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查、考評、處罰等，須征得園區(qū)管委會同意。 退休職工安家費(fèi)，建房費(fèi)在職工購買安置房時(shí)給予扣除。本方案結(jié)合石阡縣茶葉交易市場和加工 園區(qū)的建設(shè)，以發(fā)展的觀點(diǎn)和思路，以 “人盡其才，物盡其用 ”為原則，以妥善安置員工維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)。其次是農(nóng)業(yè)增效。 通過園區(qū)的建設(shè)，將進(jìn)一步加快石阡及周邊各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化和市場化的進(jìn)程，充分調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，提高農(nóng)民收入，改善其生活條件和生存環(huán)境，園區(qū)的建設(shè)區(qū)將增加就業(yè)機(jī)會，減少因金融危機(jī)導(dǎo)致民工返流而帶來的社會不穩(wěn)定因素 .并且，園區(qū)的建設(shè)區(qū)將改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，在客觀上促進(jìn)農(nóng)民建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，還將增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府在群眾中的公信力。 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) :規(guī)劃區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)劃的二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 2021 年 1 月 —2021 年 1 月：項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、基礎(chǔ)工程施工三通一平、蠶種場人員安置、茶葉交易市場開工建設(shè)。 ：輔助功能區(qū)；為提高園區(qū)的功能性、獨(dú)立性，增加園區(qū)招商引資吸引力。 園區(qū)目前開發(fā)狀況 :目前園區(qū)內(nèi)主要為農(nóng)田和菜地，建筑物很少，僅 90 畝左右，占園區(qū)總比例的 15%左右，顯大多為低層建筑，結(jié)構(gòu)簡易，年代久遠(yuǎn)。茶葉是目前石阡的主要產(chǎn)業(yè)，貴州昌裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司具有雄厚的資金背景和市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，是目前石阡茶產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，讓貴州昌裕介入園區(qū)的建設(shè)，一方面是為了發(fā)揮其資金優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；另一方面也是為了借助這個(gè)平臺，增強(qiáng)其實(shí)力和 帶動能力，成為名符其實(shí)的龍頭企業(yè)，從而進(jìn)一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。因歷史及體制等原因，蠶種場經(jīng)營困難，靠財(cái)政的些許補(bǔ)貼維持，現(xiàn)正申請改制，但改制成本偏高，縣政府尚未明確答復(fù)?？偼顿Y 1000 萬元的《年產(chǎn) 3 萬噸茶用有機(jī)發(fā)酵造粒肥項(xiàng)目》已通過有關(guān)部門審查。石阡縣周邊的江口、思南、印江、德江、玉屏及相鄰的遵義地區(qū)同樣是典型的農(nóng)業(yè)縣市，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源。 自然資源狀況 :規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候特點(diǎn)為冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，熱量豐富，霜期短，年平均氣溫 度，無霜期 303 天左右，年平均日時(shí)數(shù) 小時(shí)，年日照率為 28%，年均降水量 1200 毫米，依山傍水，風(fēng)光秀麗，非常適宜居住和工作，有利于吸引人才 和資金，有利于開發(fā)區(qū)的建設(shè)?？傮w由展示區(qū)、交易區(qū)、會議區(qū)、茶葉博物管等部分組成。 三級道路相輔相成，功能各有側(cè)垂，形成園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。 園區(qū)開發(fā)收入 ：園區(qū)工業(yè)用地出讓：按園區(qū)規(guī)劃，茶葉加工園區(qū)面積為 畝，農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)為 畝。因此，在建設(shè)中，結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的技術(shù)措施防止災(zāi)害發(fā)生。目前，石阡及周邊各縣市由于交通和觀念的原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程十分緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只顧埋頭生產(chǎn)而不注視了深度加工和市場營銷的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)执嗳酰枞~交易市場和加工園區(qū)的建設(shè)必將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的深度加工和銷售，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。 因此。 五、在職及退休職工住房解決方案 所有目前仍住在農(nóng)場公房的職工在周邊開發(fā)期間，由開發(fā)公司尋找房源妥善安置，租金由開發(fā)公司負(fù)責(zé)，水電等生活費(fèi)用由本人負(fù)責(zé)。投資茶葉、大米、油脂、畜禽、署類、辣椒、豆腐乳、皮蛋、果蔬、大蒜、中藥材、山詣菜等縣內(nèi)鼓勵(lì)扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，一次性投資 800 萬元以上，在其一次性支付土地出讓金后，從企業(yè)投產(chǎn)納稅的當(dāng)年起，由同級財(cái)政從地方納稅中按 30%的比例逐年獎(jiǎng)勵(lì)。 附件三：規(guī)劃圖 。 附件二 :石阡茶葉交易市場和農(nóng)村產(chǎn)品加工園區(qū)優(yōu)惠政策 凡投資石阡縣園區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)，除享受《中共石阡縣委、石阡縣人民政府關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定（試行）》（石黨發(fā) [2021]14 號）和《中共石阡縣委、石阡縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意見》（石黨發(fā) [2021]27 號）文件中的各項(xiàng)優(yōu)惠外，還享有以下優(yōu)惠政策。 1960 年以前出生的職工 3 人，原則上實(shí)行內(nèi)退，內(nèi)退人員在內(nèi)退至法定退休年齡期間，每日生活費(fèi) 550元由開發(fā)公司（管委會）按月發(fā)放。 總之，園區(qū)方案 設(shè)計(jì)合理可行，能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：項(xiàng)目承辦單位資金和市場運(yùn)作力量雄厚，再加上銀行部門和各級政府大力支持，完全可保證園區(qū)的順利實(shí)施，并可確保財(cái)政和銀行貸款資金安全使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。 八、防災(zāi)規(guī)劃 地質(zhì)災(zāi)害防治 .由于建設(shè)區(qū)地下大部份為溶巖發(fā)育較強(qiáng)的碳酸鹽巖巖層分布，因此，在工程建設(shè)時(shí)應(yīng)做好地基工程地質(zhì)勘察，選還持力層。 ：招商引資，在園區(qū)基礎(chǔ)工程及配套工程結(jié)束的前提下，將園區(qū)按功能區(qū)分編制項(xiàng)目，對外招商吸引當(dāng)?shù)睾屯獾仄髽I(yè)入住園區(qū)，建設(shè)園區(qū)共謀發(fā)展，招商引資金額為 6820 元，主要用做配套設(shè)施、商住區(qū)建設(shè)和工廠建設(shè) 六、財(cái)務(wù)評價(jià) 園區(qū)建設(shè)屬于國家農(nóng)業(yè)發(fā)展行業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并存，短期效益和長期效益并存，在發(fā)展的角度看，社會效益和長期效益大于經(jīng)濟(jì)效益和短期效益。二級道路紅線寬度為 15m12m，為園區(qū)支路，約 3554m。由規(guī)劃圖（附件一）上的 A1， A2， 。 三、建設(shè)條件 地理位置狀況及區(qū)域范圍 :園區(qū)位于石阡縣北部，東抵石阡至坪地鄉(xiāng)公路山坡，北達(dá)兩河口，南面及西均臨龍川河，規(guī)劃范圍內(nèi)總田地為 658 畝。 二、背景及必要性 ：資源背景：石阡縣為內(nèi)陸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)， 2021 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 111570 萬元，占全縣生產(chǎn)總值 133798 萬元的 %，是工業(yè)總產(chǎn)值 32717 萬元的 倍，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，年均水稻種值面積 18 萬畝，年產(chǎn) 10 萬噸優(yōu)質(zhì)水稻，油菜種植面積 萬畝，年產(chǎn)油菜籽 萬噸， 擁有黃花菜基地 3 萬畝，年產(chǎn)黃花菜 1500 噸，年均出欄牛羊 7000 頭，并具有豐富的水面資源，年可產(chǎn)家禽蛋 1000萬枚，并擁有松花蛋、豆腐乳、辣椒、蔬菜加工等傳統(tǒng)加工優(yōu)勢項(xiàng)目，特別是近年來生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)異軍點(diǎn)起，發(fā)展迅速。核心有機(jī)茶基地 3000 畝，優(yōu)質(zhì)育苗基地 300 畝，茶葉初制加工廠 2 個(gè)，年加工生產(chǎn)初制茶 800 噸。 ： 建設(shè)規(guī)模：建設(shè)石阡縣茶葉交易市場，占地 畝，茶葉加工園區(qū) 畝，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū) 畝，擬安排糧食加工，油脂加工，黃花菜加工等項(xiàng)目，配套服務(wù)區(qū) 40 畝，擬安排行政辦公、商業(yè)金融、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目，商住區(qū)建設(shè)