【正文】 三、 三類 項(xiàng) 目 （一）年 產(chǎn) 20萬 ~100萬噸的新油田開發(fā)項(xiàng)目，年產(chǎn) 5億 ~20億立方米的新氣田開發(fā)項(xiàng)目。能夠聯(lián)合監(jiān)督檢 查的，原則上 不得單獨(dú)組織 。 第四節(jié) 投資 第九十六條 建設(shè)單位應(yīng) 按 集團(tuán)公司投資管理辦法 有關(guān)規(guī)定 ，對(duì)項(xiàng)目 建設(shè) 全過程進(jìn)行 投資 控制 。 第二節(jié) 健康安全環(huán)保 第八十五條 建設(shè)單位是項(xiàng)目 HSE 責(zé)任主體， 應(yīng)按照 國家和集團(tuán)公司有關(guān) HSE法律法規(guī)和規(guī)定， 配備 項(xiàng)目 HSE 管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的 HSE 工作 。 — 23 — 第七十八條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng) 勘察設(shè)計(jì) 質(zhì)量控制，要求承包商 優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果， 嚴(yán)格執(zhí)行 設(shè)計(jì)規(guī)范，不得違反 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。 第七十條 建設(shè) 單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理土地登記，取得土地使用 權(quán) 證。 第六十條 項(xiàng)目合同 發(fā)生變更或 履行過程中發(fā)生糾紛 的 ， 應(yīng)按照集團(tuán)公司合同管理辦法 和法律糾紛案件管理辦法 有關(guān) 規(guī)定執(zhí) 行。邀請(qǐng)的投標(biāo)人應(yīng)在集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商資源庫和物資供應(yīng)商庫中選擇，同等條件下優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商。 第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督 參建各方 做好施工過程中各項(xiàng)記錄， 并 按規(guī)定 及時(shí)歸檔 。采購進(jìn)口物資應(yīng)充分利用國家有關(guān)鼓勵(lì)政策。 工藝技術(shù)復(fù)雜的大型煉油化工項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)前還 應(yīng) 進(jìn)行總體設(shè)計(jì) 。 第二十二條 項(xiàng)目管理模式選擇方案應(yīng) 按照以下要求履行審批手續(xù)： （一）一類項(xiàng)目管理模式，報(bào)專業(yè)分公司審批，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案； （二）二類項(xiàng)目管理模式，報(bào)專業(yè)分公司審批； — 10 — （ 三 ）三類、四類項(xiàng)目管理模式由建設(shè)單位自行審批。 前 款所稱 專項(xiàng)評(píng)價(jià) 主要包括：地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、土 — 8 — 地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦產(chǎn)壓覆、環(huán)境影響、安全、職業(yè)病危害 、節(jié)能、文物調(diào)查、防洪、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。 第七條 建設(shè)單位履行以下職責(zé)： （一） 貫徹落實(shí)國家 、行業(yè) 和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ； （二） 組織 編報(bào)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告 ， 審批 四類 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ， 負(fù)責(zé) 辦理項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告 并 獲取核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目 所需 的支持性 文 件 ； （三） 負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目管理模式， 組建 業(yè)主項(xiàng)目部 ； （四） 組織編制項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì) ， 審批 四類 項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)， 組織詳細(xì)設(shè)計(jì) （施工圖設(shè)計(jì)） 審查及設(shè)計(jì)交底 ； （五） 負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)物資采購 、 服務(wù)采購 、 招標(biāo)組織和合同簽訂，以及權(quán)限外 的 報(bào)批 工作 ； （六） 組織編制項(xiàng)目總體部署、開工報(bào)告 ， 辦理項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)， 審批三類、四 類項(xiàng)目總體部署和開工報(bào)告 ； （七） 負(fù) 責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量、 HSE、進(jìn)度、 投資 和風(fēng)險(xiǎn) 等 管理 與監(jiān)督 ； （八） 編制 項(xiàng)目試運(yùn) 行 投產(chǎn)方案，審批三類、四類項(xiàng)目試運(yùn) — 6 — 行 投產(chǎn)方案 ， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn) 行 投產(chǎn)組織和指揮 ； （九） 負(fù)責(zé) 項(xiàng)目文件 資料 收集、整理 和 歸檔工作； （十） 組織 一類、二類項(xiàng)目初步驗(yàn)收和 三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 ； （十一） 集團(tuán)公司 總部 、專業(yè)分公司授權(quán)管理的 其他 事項(xiàng)。 第三條 本辦法所稱項(xiàng)目包括集團(tuán)公司投資新建 、改建及擴(kuò)建的油氣田地面、煉油化工、油氣儲(chǔ)運(yùn)、加油（氣）站、建構(gòu)筑物等（詳見 附件 ）。 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)需要可開展初步勘察工作。 第十九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn) 、備案 后，應(yīng)組建業(yè)主項(xiàng)目部。 第二十七條 根據(jù) 項(xiàng)目 需要 ， 建設(shè)單位 可組織開展 項(xiàng)目 勘察工作 。不符合招標(biāo)和 網(wǎng)上 采購條件的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。 第四十一條 項(xiàng)目 開 工 應(yīng)具備以下 主要 條件 ： （一）項(xiàng)目 已經(jīng) 核準(zhǔn)或備案，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件已批復(fù) ； （二）項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá) ； （ 三 ） 項(xiàng)目 施工合同已簽訂， 開工所需的設(shè)備、材料 、人員、施工機(jī)具 等已落實(shí) ； （ 四 ） 開工部分詳細(xì)設(shè)計(jì) 已完成 審查、交底 ； （ 五 ） 施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案 已經(jīng) 審查 ； （ 六 ） 已 取得 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 、 用地許可、建設(shè)工程施工許可等 ； （ 七 ）項(xiàng)目總體部署、項(xiàng)目管理手冊(cè)、開工報(bào)告 已經(jīng)批準(zhǔn) 。 第五十一條 項(xiàng)目招標(biāo)優(yōu)先 委托招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織，按管理權(quán)限取得招標(biāo)管理部門資格認(rèn)可的，可自行招標(biāo)。 第五十六條 實(shí)行 EPC 模式的項(xiàng)目，工程總承包合同應(yīng) 以固定總價(jià)合同為主要模式。 第六十五條 投料試運(yùn) 行合格后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)考核工作，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)能力、工藝 技術(shù) 指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、能耗、消耗定額等進(jìn)行全面考核。 第 四 章 目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制 第一節(jié) 質(zhì)量 第七十五條 建設(shè)單位 是 項(xiàng)目 質(zhì)量管理第一責(zé)任主體， 應(yīng)按照 國家和集團(tuán)公司有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量管理法律法規(guī)和規(guī)定，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)， 制 定 質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程質(zhì)量管理 。 經(jīng)檢測(cè)不合格的不得安裝使用或進(jìn)入下一道工序。 第三節(jié) 進(jìn)度 第九十二條 建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目 總體部署 批復(fù)后，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。 第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)控制 第一百〇二條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理， 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn) 控制費(fèi)用 與 投資 效益配比的原則， 將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目 建設(shè)全過程 ，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理， 實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目質(zhì)量、 HSE、 進(jìn)度、投資等控制目標(biāo)最優(yōu)化 和 風(fēng)險(xiǎn)管理 成本 最小化。 （ 四 ） 其他 須報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目。 。 （二）新建煉油及擴(kuò)建一次能力項(xiàng)目，新建乙烯及擴(kuò)建乙烯能力項(xiàng)目，新建及擴(kuò)建對(duì)二甲苯（ PX）、煤化工項(xiàng)目。項(xiàng)目保修期結(jié)束后，辦理最終 決 算。 第九十一條 發(fā)生 HSE 事故 ，建設(shè)單位 應(yīng)立即啟動(dòng)事 故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失， 并 按規(guī)定及時(shí)上報(bào)， 禁止 遲報(bào)、瞞報(bào)。 第八十一條 屬于集團(tuán)公司 規(guī)定 應(yīng) 駐廠監(jiān)造的重要產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng) 按集團(tuán)公 司有關(guān)規(guī)定 委托監(jiān)造單位實(shí)行監(jiān)造。超過批復(fù)工期 一 年以上 仍未 建成 或 — 22 — 建成后 一 年以上不能投 產(chǎn)的項(xiàng)目， 集團(tuán)公司 規(guī)劃計(jì)劃部應(yīng)開展階段性中間評(píng)價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)。 建設(shè)單位 應(yīng)按規(guī)定 辦理安全、環(huán)境 保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防 、防雷防靜電 等專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)；簽訂供水、供電、通信等協(xié)議； 向政府主管部門辦理環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)申請(qǐng)批復(fù)、壓力容器取證、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?。合同文本?yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)公司合同示范文本。符合招標(biāo)條件的，應(yīng)通過招標(biāo)選定承包商和供 — 17 — 應(yīng)商；符合可不招標(biāo)條件的，應(yīng)按照集團(tuán)公司招標(biāo)管理權(quán)限進(jìn)行審批。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng) 工程施工 管理與監(jiān)督， 不得以包代管，禁 止承包商 將工程 轉(zhuǎn)包 ， 禁 止 承包商 將主體工程分包 、將工程肢解后分包及分包給資質(zhì)不符合要求的 分 包商 。建設(shè)單位就一個(gè)項(xiàng)目委托多個(gè)設(shè)計(jì) 承包商 的，應(yīng)明確劃分各設(shè)計(jì) 承包商 之間設(shè)計(jì)工作內(nèi)容與范圍。 第 三 章 實(shí)施 過程 管理 第 一 節(jié) 工 程 設(shè)計(jì) 第二十五條 建設(shè)單位應(yīng) 按照國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的設(shè)計(jì)承包商 。 第十八條 項(xiàng)目 （預(yù)） 可行性研究報(bào)告 審批 及變更 ， 按照集團(tuán)公司投資管理辦法 相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 需 多家承包商共同 開展 項(xiàng)目 （預(yù)） 可行性研究的，應(yīng)明確 負(fù)總責(zé)的承包商。 集團(tuán)公司及建設(shè)單位控股公司的境內(nèi)項(xiàng)目管理，應(yīng)當(dāng)通過法