【正文】 第四，要結合當?shù)貙嶋H，在行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督《實施細則》、《工作制度》和《監(jiān)督考核和責任追究辦法》中對各項生產經營規(guī)范和違規(guī)行為的責任追究等問題作更加全面、細致的規(guī)定。通過“專銷送（四員）”互動工作平臺上的信息反饋，在專賣管理、卷煙營銷和配送工作中，特別是在內部監(jiān)督管理方面都起到了相當關鍵的作用。在專職內管人員負責日常內部專賣管理監(jiān)督工作之外，還要根據(jù)內部監(jiān)管工作需要，抽調人員成立內部監(jiān)管臨時工作小組協(xié)同內管部門開展工作。少數(shù)單位在對兩煙生產經營的監(jiān)管中，抱有畏難情緒，思路不廣，辦法不多，存在工作措施不完善等問題，兩煙生產經營監(jiān)管工作長效機制有待進一步落實到位。在日常監(jiān)管工作中明確了重點。隨著專賣專營的制度不斷完善，煙草行業(yè)經營環(huán)境的大幅度改善，煙草行業(yè)把切實維護國家利益和消費者利益提到了行業(yè)價值觀的高度，更加注重行業(yè)內部的管理監(jiān)督，實行全過程的專賣管理和監(jiān)督。2005年以來，國家局黨組明確提出全行業(yè)在繼續(xù)堅持和完善煙草專賣制度的前提下，認真研究和切實解決好提高效率和注重自律兩個主要課題。目前，縣級局在開展行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作中主要存在以下幾方面問題：一是工作有待進一步完善。筆者認為，要確保縣級局專賣內管工作扎實有效開展，就必須疏通管理渠道，強化組織機構建設，建立健全一套完善的專賣內管工作體系。要通過設立這樣一個全員參與的工作平臺，增加溝通的平臺和渠道，從而克服因部門、距離等因素給客戶經理、送貨員、稽查員和巡查員這“四員”之間工作交流帶來的不便。內管工作的長效機制必須立足于生產經營業(yè)務的全過程，事前和事中顯得尤為重要，防止既成事實問題發(fā)生。 。要按照國家局、省級局的部署和要求，認真研究制定工作計劃，做到嚴格依法開展內部專賣管理監(jiān)督工作。（三）打造工作平臺，形成一個全員參與內管的良好氛圍開展行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作雖然是由專賣部門牽頭，但所涉及的范圍卻包括了行業(yè)各個領域和層面，對于縣級煙草專賣局來說，基層一線的巡查員、稽查員、送貨員和客戶經理都是開展內部專賣管理監(jiān)督工作的“主力軍”。一是由過去“上級部門專項檢查”轉變?yōu)椤皩Ｙu、營銷、配送、煙葉部門通力協(xié)作，互動互控”，增強內部監(jiān)管整體合力；二是由過去“重生產經營，輕內部管理”轉變?yōu)椤吧a、經營、管理并重”；三是由過去的“經驗管理”轉變?yōu)椤耙匀藶楸镜闹贫裙芾?、文化管理”；四是由過去的事后監(jiān)管轉變?yōu)椤笆虑邦A防、事中控制、事后監(jiān)督”的全過程監(jiān)督模式；五是由過去“單一行政管理”轉變?yōu)椤肮芾砼c監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于管理之中”。在十分激烈的環(huán)境下，靠著國家給予的特殊政策，煙草業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢。筆者從加強縣級煙草專賣局內部專賣管理監(jiān)督工作的角度出發(fā)，結合xx市局在這一方面所做的實踐與探索，就如何搞好縣級局內部監(jiān)管工作、提高自律水平、規(guī)范生產經營行為談幾點粗淺的看法：一、當前縣級局開展行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作情況及存在的問題對于煙草行業(yè)來說，內部監(jiān)管其實并不是近年來才接觸的一個新課題。內部管理監(jiān)督作為煙草行業(yè)解決自身存在問題的一個關鍵舉措，其內涵和意義用國家煙草專賣局姜成