打造溝通平臺(tái),強(qiáng)化四員互動(dòng)-文庫(kù)吧
2025-08-12 17:35 本頁(yè)面
【正文】 理監(jiān)督工作《實(shí)施意見(jiàn)》和《責(zé)任追究辦法》，建立了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管日常監(jiān)管考核辦法，同時(shí)充實(shí)了人員，規(guī)范了監(jiān)管程序，逐步構(gòu)建起違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)懲防體系和內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制。其次是在工作手段上進(jìn)行創(chuàng)新。各縣級(jí)局充分利用“專(zhuān)銷(xiāo)送”聯(lián)席會(huì)作為傳遞信息、加強(qiáng)溝通、解決問(wèn)題的內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作平臺(tái)，對(duì)“專(zhuān)銷(xiāo)送”聯(lián)席會(huì)內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了充實(shí)和完善，著重把內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作作為會(huì)議的主要內(nèi)容，專(zhuān)賣(mài)和營(yíng)銷(xiāo)、配送部門(mén)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通，交換看法和意見(jiàn)。在日常監(jiān)管工作中明確了重點(diǎn)。內(nèi)部監(jiān)管重點(diǎn)是體現(xiàn)在日常監(jiān)管上，各縣級(jí)局主要以卷煙經(jīng)營(yíng)、配送、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、罰沒(méi)財(cái)物管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。再一個(gè)是在考核力度上進(jìn)行傾斜。2006年以來(lái)，各縣級(jí)局都把內(nèi)部監(jiān)管作為專(zhuān)賣(mài)管理目標(biāo)考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，明確規(guī)定出現(xiàn)重大卷煙體外循環(huán)問(wèn)題、年終專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管考核低于標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行一票否決。并把專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作開(kāi)展情況作為干部提拔、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。從開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的整體情況來(lái)看，雖然縣級(jí)局在專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作中都進(jìn)行了認(rèn)真的探索和研究，取得了較好的成效，但也還存在一定的問(wèn)題和不足。煙草行業(yè)由于實(shí)行特殊的專(zhuān)賣(mài)體制，特別是政企合一的運(yùn)行模式。在十分激烈的環(huán)境下，靠著國(guó)家給予的特殊政策，煙草業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的環(huán)境下，由于市場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的職能混為一體，導(dǎo)致煙草專(zhuān)賣(mài)局、煙草公司對(duì)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不可能進(jìn)行完全公開(kāi)、公正、合理、有效的進(jìn)行監(jiān)督和管理。目前，縣級(jí)局在開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作中主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是工作有待進(jìn)一步完善。由于內(nèi)部監(jiān)管工作剛起步，少數(shù)同志沒(méi)有真正理解國(guó)家局組織開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的重要意義，思想認(rèn)識(shí)上還存在差距，認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)管是自己人監(jiān)督自己人，特別是在同級(jí)監(jiān)管方面，有的人礙于情面，不敢放手開(kāi)展工作。二是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作重視程度不高，對(duì)內(nèi)管工作存在有應(yīng)付檢查和松懈的思想。人們對(duì)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的工作觀念還比較淡薄，講人情、顧情面在監(jiān)管工作中不同程度的存在，銷(xiāo)售任務(wù)與專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管同步掛鉤的思想觀念在基層也不同程度存在。三是縣級(jí)局同級(jí)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步細(xì)化。部分單位在對(duì)同級(jí)的監(jiān)管中工作不夠細(xì)致，內(nèi)管工作底稿較少，留存的工作痕跡不多。四是內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。少數(shù)單位在對(duì)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管中，抱有畏難情緒，思路不廣，辦法不多，存在工作措施不完善等問(wèn)題，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)到位。二、加強(qiáng)縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的措施和辦法加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)有效地開(kāi)展，并建立健全起行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，更需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的、透明的管理制度，建立一個(gè)順暢的內(nèi)部溝通渠道，形成規(guī)范的、有章可循的以制度管人的管理制度。為有效解決當(dāng)前縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)加強(qiáng)加強(qiáng)縣級(jí)局行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該主要加強(qiáng)以下幾方面工作：（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)
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