打造溝通平臺,強化四員互動(編輯修改稿)
2025-08-12 17:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 思想是行動的先導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要搞好內(nèi)部監(jiān)管工作，就要求行業(yè)所有從業(yè)人員，特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，必須在思想上、行動上自覺與國家局保持高度一致，深刻領(lǐng)會國家局關(guān)于新階段、新形勢、新任務(wù)的重大戰(zhàn)略部署,樹立全員內(nèi)管意識。要深刻認識到內(nèi)部監(jiān)管工作作為國家煙草專賣局的一項重要戰(zhàn)略決策，受命于煙草行業(yè)改革發(fā)展的重要時期，承擔著加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督和整頓規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重要責任。只有切實負起責任，全身心地投入到工作中去，確保國家局黨組的部署真正落到實處，才能為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有力的保證。結(jié)合縣級局專賣管理工作實際情況，筆者認為要搞好行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，務(wù)必實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”來統(tǒng)一思想，提高認識。一是由過去“上級部門專項檢查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩Ｙu、營銷、配送、煙葉部門通力協(xié)作，互動互控”，增強內(nèi)部監(jiān)管整體合力；二是由過去“重生產(chǎn)經(jīng)營，輕內(nèi)部管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)、經(jīng)營、管理并重”；三是由過去的“經(jīng)驗管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸镜闹贫裙芾?、文化管理”；四是由過去的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督”的全過程監(jiān)督模式；五是由過去“單一行政管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砼c監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于管理之中”。（二）疏通管理渠道，強化專賣內(nèi)管組織機構(gòu)建設(shè)由于目前的煙草業(yè)的內(nèi)管機制是建立在煙草行業(yè)自身監(jiān)督的基礎(chǔ)上，一套人馬，兩塊牌子，既是《煙草專賣法》的執(zhí)法者又是煙草專賣品的經(jīng)營者，監(jiān)管來自內(nèi)部，然而一旦出現(xiàn)問題處理起來，專賣管理服務(wù)要服從于地區(qū)和部門利益的需要，所以在開展實際工作中，肯定將面臨一定的困難和壓力。筆者認為，要確?？h級局專賣內(nèi)管工作扎實有效開展，就必須疏通管理渠道，強化組織機構(gòu)建設(shè)，建立健全一套完善的專賣內(nèi)管工作體系。為加強對專賣內(nèi)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級局要成立由縣局局長任組長的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在專賣監(jiān)督管理辦公室下設(shè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股，具體負責內(nèi)部監(jiān)管工作的實施。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股股長可以由專賣辦公室主任兼任，配備專職內(nèi)管人員若干人。內(nèi)部專賣管理股根據(jù)工作實際需要設(shè)置卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管、煙葉企業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等崗位，并配備相應(yīng)工作人員。還可以從各業(yè)務(wù)口聘請政策性和業(yè)務(wù)性強、個人綜合能力和素質(zhì)高的兼職內(nèi)管員，增強監(jiān)督機構(gòu)的力量。一方面協(xié)助內(nèi)管部門搞好部門整頓規(guī)范工作，另一方協(xié)助內(nèi)管部門搞好企業(yè)日常監(jiān)督管理工作，以拓寬監(jiān)督渠道，為企業(yè)的整體良性規(guī)范運行提供源動力。為加強內(nèi)部監(jiān)管的有效性與針對性，一是應(yīng)加強基層中隊建設(shè)，增加基層人員配備，健全、完善基層專賣管理機構(gòu)，并賦予基層中隊內(nèi)管職能，使專賣管理人員深入基層，直接面對市場；二是設(shè)置內(nèi)部監(jiān)管監(jiān)督機構(gòu)，完善并切實落實內(nèi)部監(jiān)管監(jiān)督評價制度，監(jiān)督評價結(jié)論要列為內(nèi)管人員職務(wù)晉升、技能等級晉級的重要參考依據(jù)。在專職內(nèi)管人員負責日常內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作之外，還要根據(jù)內(nèi)部監(jiān)管工作需要，抽調(diào)人員成立內(nèi)部監(jiān)管臨時工作小組協(xié)同內(nèi)管部門開展工作。內(nèi)部監(jiān)管人員不認真落實自查工作，不按內(nèi)管要求開展工作及完成工作任務(wù)的給予相應(yīng)處理，為做好內(nèi)部專賣管
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