打造溝通平臺(tái),強(qiáng)化四員互動(dòng)-wenkub.com
2025-08-12 17:35 本頁(yè)面
【正文】 通過(guò)建立起專賣內(nèi)部管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和對(duì)下級(jí)專賣管理部門(mén)的監(jiān)督辦法，加強(qiáng)考核，有效防范和制止不規(guī)范行為的發(fā)生。進(jìn)一步建立健全日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管形式、措施以及信息溝通渠道等內(nèi)容，做到任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人，使日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管真正運(yùn)作起來(lái)，充分發(fā)揮有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題的作用。第三，要將對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督主體和職責(zé)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對(duì)象和責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，明確內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主要內(nèi)容，制定內(nèi)部專賣管理監(jiān)督措施。做好管理監(jiān)督各項(xiàng)工作，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保持行業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，構(gòu)建和諧煙草具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為要做好內(nèi)部監(jiān)管工作，還要完善制度和機(jī)制，全面建立健全內(nèi)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是通過(guò)對(duì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，專賣部門(mén)從種植、收購(gòu)、調(diào)撥、倉(cāng)儲(chǔ)、復(fù)烤加工等各個(gè)階段派人進(jìn)行全過(guò)程參與，杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。通過(guò)全面加強(qiáng)對(duì)物流、資金流、信息流的日常監(jiān)控，切實(shí)加大內(nèi)部監(jiān)督管理力度。通過(guò)這樣一個(gè)工作平臺(tái)，使“四員”之間不但可以“互動(dòng)”，而且可以“互控”，在實(shí)際工作中可以較好地對(duì)各部門(mén)各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，杜絕各類不規(guī)范行為。因此，稽查大隊(duì)和內(nèi)管辦同在專賣辦的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既分工明確又便于工作配合，可避免相互扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。在機(jī)構(gòu)建設(shè)中，縣級(jí)局要正確處理專賣辦、稽查大隊(duì)和內(nèi)管股三個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系。一方面協(xié)助內(nèi)管部門(mén)搞好部門(mén)整頓規(guī)范工作，另一方協(xié)助內(nèi)管部門(mén)搞好企業(yè)日常監(jiān)督管理工作，以拓寬監(jiān)督渠道，為企業(yè)的整體良性規(guī)范運(yùn)行提供源動(dòng)力。為加強(qiáng)對(duì)專賣內(nèi)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)局要成立由縣局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在專賣監(jiān)督管理辦公室下設(shè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)管工作的實(shí)施。結(jié)合縣級(jí)局專賣管理工作實(shí)際情況，筆者認(rèn)為要搞好行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”來(lái)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。為有效解決當(dāng)前縣級(jí)煙草專賣局行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)加強(qiáng)加強(qiáng)縣級(jí)局行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該主要加強(qiáng)以下幾方面工作：（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為專賣內(nèi)管工作打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。部分單位在對(duì)同級(jí)的監(jiān)管中工作不夠細(xì)致，內(nèi)管工作底稿較少，留存的工作痕跡不多。由于內(nèi)部監(jiān)管工作剛起步，少數(shù)同志沒(méi)有真正理解國(guó)家局組織開(kāi)展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的重要意義，思想認(rèn)識(shí)上還存在差距，認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)管是自己人監(jiān)督自己人，特別是在同級(jí)監(jiān)管方面，有的人礙于情面，不敢放手開(kāi)展工作。煙草行業(yè)由于實(shí)行特殊的專賣體制，特別是政企合一的運(yùn)行模式。再一個(gè)是在考核力度上進(jìn)行傾斜。其次是在工作手段上進(jìn)行創(chuàng)新。6月底，印發(fā)了《行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》，將開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督作為行業(yè)專賣管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。縣級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作開(kāi)展的好壞，是行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作能否取得實(shí)際成效的關(guān)鍵。內(nèi)部管理監(jiān)督作為煙草行業(yè)解決自身存在問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵舉措，其內(nèi)涵和意義用國(guó)家煙草專賣局
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