【正文】 率先在全國(guó)大城市中初步建成 “林在城中、城在林中 ”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然高度和諧的生態(tài)城市。適應(yīng)汽車(chē)進(jìn)入家庭的新形勢(shì)，制訂新的停車(chē)配建指標(biāo)體系，大力推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)完善軌道交通、城市公交、機(jī)動(dòng)車(chē)、行人和自行車(chē)五大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理。 一、打造區(qū)域性交通樞紐 按信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的要求，進(jìn)一步加大投入，到 2020 年基本建成以 “三港雙快 ”（空港、海港、信息港，高快速道路、快速軌道線(xiàn)）為主骨 架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，打造連通世界、輻射東南亞的區(qū)域性交通樞紐，強(qiáng)化城市服務(wù)功能，支持和引導(dǎo)城市組團(tuán)式擴(kuò)展。 同時(shí)，大力調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套；加大老城區(qū)和 “城中村 ”綜合改造力度，有效疏解人口和建筑密度，減輕交通負(fù)荷，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步遷出有污染的制造 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁(yè) 共 67 頁(yè) 企業(yè)和貨運(yùn)站場(chǎng)，打造全面反映歷史文化、集中體現(xiàn)城市繁華的現(xiàn)代化精品城區(qū)。大力實(shí)施 “走出去 ”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)以全球市場(chǎng)為目標(biāo)，并購(gòu)擁有先進(jìn)技術(shù)、重要資源和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)企業(yè)，建 立國(guó)際性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系。 四、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化 （一）提高利用外資質(zhì)量和水平 調(diào)整優(yōu)化吸收外資結(jié)構(gòu)。 “一區(qū)集聚 ”，即由珠江新城、琶洲地區(qū)和天河北共同組成的城市中央商務(wù)區(qū)，要大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極營(yíng)造高效商務(wù)環(huán)境，重點(diǎn) 發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息、文化、會(huì)展、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。大力吸引金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立區(qū)域性總部、分支機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系，提升金融業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)水平。 （一）鋼鐵工業(yè) 積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端板帶材和高效鋼材，逐步淘汰落后工藝和低端產(chǎn)品。培育信息材料、生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料和新能源材料等新興產(chǎn)業(yè)，著力推廣納米技術(shù)在 新材料產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。 ———文化 名城。 三是資源環(huán)境約束日益突出。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。中國(guó)音樂(lè) “金鐘獎(jiǎng) ”永久落戶(hù)廣州，一批優(yōu)秀文化成果榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。番禺、花都撤市設(shè)區(qū)過(guò)渡工作順利完成，荔灣與芳村、越秀與東山并區(qū)，蘿崗、南沙設(shè)區(qū)，行政區(qū)域界線(xiàn)全面勘定理順，行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化； “南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián) ”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，中心鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進(jìn)。政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的宏觀(guān)環(huán)境、制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，并綜合運(yùn)用各種政策引導(dǎo)社會(huì)資源配置，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。 “十五 ”時(shí)期， 工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) %，呈現(xiàn)出明顯的重型化趨勢(shì)，汽車(chē)、石油化工、電子信息制造三大支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用突出；服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) %，物流、會(huì)展、金融、旅游、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好， 2020 年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) %；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展取得可喜進(jìn)展。政府機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革不斷 深化，機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理，行政效能顯著提高；部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線(xiàn)和政府采購(gòu)等制度全面實(shí)施，公共財(cái)政框架初步建立。 人民生活日益改善。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁(yè) 共 67 頁(yè) 六是主辦 2020 年亞運(yùn)會(huì)蘊(yùn)藏著新一輪騰飛的契機(jī)。 “十一五 ”期間全市生產(chǎn)總值（ GDP）年均增長(zhǎng) 12%，到 2020 年達(dá)到9500 億元 ,第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 59%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò) 30%。 第二篇 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 第三章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步 的推動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價(jià)值性轉(zhuǎn)變：適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工變化新趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端拓展；遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌；抓住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，加快培育汽車(chē)展示、貿(mào)易等綜合性汽車(chē)服務(wù)業(yè)， 形成以汽車(chē)生產(chǎn)為龍頭，研發(fā)、物流、銷(xiāo)售、展示、培訓(xùn)及汽車(chē)服務(wù)、汽車(chē)文化協(xié)調(diào)配套的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群。結(jié)合聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目，加快廣州空港國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)；依托廣州港南沙港區(qū)建設(shè)南沙國(guó)際樞紐物流園區(qū)；推進(jìn)廣州保稅區(qū)與黃埔港、新沙港的區(qū)港聯(lián)動(dòng)，打造以廣州保稅區(qū)為中心、一區(qū)多園的黃埔國(guó) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁(yè) 共 67 頁(yè) 際物流園區(qū)；加快規(guī)劃建設(shè)荔灣、白云、增城、番禺、花都 5 個(gè)區(qū)域性綜合型物流園區(qū)。鞏固提升 “廣州一日游 ”、 “珠江夜游 ”等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌，挖掘利用特色歷史文化資源，開(kāi)發(fā)特色風(fēng)情旅游線(xiàn)路，豐富旅游文化內(nèi)涵；發(fā)揮氣候條件優(yōu)勢(shì)，努力打造廣州冬季旅游品牌；促進(jìn)廣州及泛珠三角旅游資源整合，大力推廣以廣州為中心的泛珠三角區(qū)域旅游。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁(yè) 共 67 頁(yè) 二、工業(yè)布局 形成以 “兩條發(fā)展軸、三個(gè)集聚區(qū) ”為主體的發(fā)展格局。 第五章 協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)外源經(jīng)濟(jì) 充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)廣州經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展動(dòng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，增加急需的能源和原材料進(jìn)口，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和裝備。加快南沙、廣州鐵路新客站及其周邊地區(qū)、大學(xué)城、廣州新城等主要節(jié)點(diǎn)的發(fā)展，逐步形成連線(xiàn)串珠式的南拓軸。同時(shí)，切實(shí)保護(hù)周邊的萬(wàn)畝果園，發(fā)揮其生態(tài)平衡功能；開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)洲島，發(fā)展歷史文化特色旅游。加快推進(jìn)東二環(huán)、西二環(huán)、北三環(huán)以及廣河、東新高速公路等重大公路交通項(xiàng)目和公路主樞紐場(chǎng)站的建設(shè)，不斷完善城市道路主干道系統(tǒng)和普通 干線(xiàn)公路系統(tǒng)。著力發(fā)展 3G 網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視，逐步實(shí)現(xiàn)與珠三角各城市網(wǎng)絡(luò)的高速互聯(lián)互通，拓展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，完善輻射范圍涵蓋 “泛珠三角 ”和東南亞的國(guó)際性現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施。加大防治水土流失和土壤污 染力度，保護(hù)和改。 第八章 提高城市信息化水平 以整合、提升為原則，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息資源開(kāi)發(fā)能力和信息普遍服務(wù)能力，推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用， 2020 年達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市信息化水平，強(qiáng)化廣 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 35 頁(yè) 共 67 頁(yè) 州作為華南 “信息高速公路 ”主樞紐和 “國(guó)際化區(qū)域性信息中心 ”的功能與地位，初步形成信息社會(huì)基本框架。積極參與廣佛、廣珠、廣莞深城際軌道交通建設(shè)，推動(dòng)形成以廣州為中心的珠江三角洲城際快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。 （五）南沙地區(qū) 以南沙片區(qū)中心為核心，依托廣州港南沙港區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、黃閣工業(yè)區(qū)和蕉 門(mén)河一河兩岸的中心生活服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、造船、鋼鐵、石化等臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭、服務(wù)珠江三角洲和東西兩翼的高端服務(wù)業(yè)，逐步建成人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化濱海新城。 二、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁(yè) 共 67 頁(yè) 根據(jù)空間調(diào)控體系要求，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體規(guī)劃、有效控制、分步實(shí)施及新區(qū)先行、帶動(dòng)老區(qū)的思路，積極推進(jìn)城市空間布局調(diào)整，構(gòu)筑由一個(gè)中心主城區(qū)，南沙、蘿崗 新塘、花都三個(gè)副城區(qū)，增城、從化兩個(gè)片區(qū)組成，沿珠江水系發(fā)展的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型的城市空間架構(gòu)。實(shí)施 “科技興貿(mào) ”和 “品牌興貿(mào) ”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展一般貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。 “四極帶動(dòng) ”，即以南沙港區(qū)、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州鐵路新客站和地鐵線(xiàn)網(wǎng)為依托，形成服務(wù)業(yè)四大新的增長(zhǎng)極。 一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局 形成 “一核三極 ”的發(fā)展格局，即由一個(gè)核心區(qū)、三個(gè)增 長(zhǎng)極、多個(gè)擴(kuò)散點(diǎn)組成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局。合理規(guī)劃配置全市商業(yè)設(shè)施布局，大力發(fā)展社區(qū)和農(nóng)村商業(yè)，完善生活小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在 城市外圈層建設(shè)現(xiàn)代化購(gòu)物中心；按照 “特色規(guī)劃、特色文化、特色經(jīng)營(yíng) ”的原則，積極推進(jìn)商業(yè)、旅游、文化相融合的特色商業(yè)街建設(shè)。 四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 加快發(fā)展物流、會(huì)展、金融、中介和設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)；支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位內(nèi)部服務(wù)外購(gòu)?fù)獍行U(kuò)展服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求；加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ CBD）和若干次商務(wù)中心區(qū)，強(qiáng)化與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的綜合服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域性服務(wù)中心、消費(fèi)中心、金融中心和決策控制中心。繼續(xù)支持廣州本田、廣州豐田、東風(fēng)日產(chǎn)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快廣州商用車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索發(fā)展自主品牌汽車(chē)，形成包括乘用車(chē)、商用車(chē)和特種車(chē)在內(nèi)的整車(chē)產(chǎn)品線(xiàn)；積極引入國(guó)內(nèi)外零部件配套企業(yè)，加快培育本地汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大汽車(chē)及零部件出口，構(gòu)筑完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)一體化全面推進(jìn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn) 一步提高，人民群眾共享發(fā)展成果；基層組織體系不斷完善，城市管理水平全面提高；安定文明、安居樂(lè)業(yè)、和諧相處的富裕小康社會(huì)基本建成。規(guī)劃明確強(qiáng)化 城市六大功能建設(shè)目標(biāo)： 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁(yè) 共 67 頁(yè) ———經(jīng)濟(jì)中心。 五是中心城市地位進(jìn)一步加強(qiáng)。 精神文明和民主法制建設(shè)取得成效。各類(lèi)要素市場(chǎng)建設(shè)不斷加快，中介服務(wù)體系日趨完善，信用體系建設(shè)走在全國(guó)前列。 （二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。 二、 2020 年預(yù)測(cè)值一欄中，帶 *號(hào)者為 2020 年統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)。 城市管理切實(shí)加強(qiáng)。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體制、藥品流通體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制三項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，成功戰(zhàn)勝 “非典 ”疫情，一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速。信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，以生物技術(shù)、新能源技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命方興未艾，為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供 了良好機(jī)遇；全球經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，有利于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。 四是平安和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 “十一五 ”時(shí)期全市教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 20%，到 2020 年達(dá)到 500 億元。加快培 中國(guó)最大的管理資源中心 (大