【正文】 組織農(nóng)民工參與勞動法、安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的培訓，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)。②力不從心的法律援助政策
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大約每四個農(nóng)民工中就有一個拿不到工資，或者被拖欠，問題確實異常嚴重。農(nóng)民工是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國轉(zhuǎn)變過渡時期的一個特殊現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。
勞動合同仍被忽視簽訂者不到四成。今后時期，農(nóng)村富余勞動力會越來越多地逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來，農(nóng)民工在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中必將發(fā)揮越來越大的作用。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律手段維護自己的利益。我們不明白，出臺這樣的單位領(lǐng)導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打折扣，讓只發(fā)300元，還是有困難可逐步落實。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢”和“活命錢”，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。各類醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)民工就醫(yī)要與本地居民一視同仁，合理檢查、合理治療、合理用藥。第四，管理問題。勞動部門要定期發(fā)布勞動力市場工資指導價，農(nóng)民工資水平不得低于本市最低工資標準。362名農(nóng)民工問卷統(tǒng)計顯示，在遇到困難時，有221名農(nóng)民工選擇老鄉(xiāng)幫忙，%；有37
名農(nóng)民工選擇本市人幫忙，%；有38名農(nóng)民工選擇前兩者外的朋友幫忙，%；找企業(yè)工會組織幫忙者為47人，%；選擇其他的19人。400名農(nóng)民工問卷統(tǒng)計顯示，嘉興市農(nóng)民工以居住在出租房為多數(shù)，有257名農(nóng)民工居住在出租房，%；有105名農(nóng)民工居住在單位宿舍（工棚），%；有13名農(nóng)民工自己買房子，%；有6名農(nóng)民工居住在親友家，占
%；有5名農(nóng)民_工居住在雇主家，%；還有14名農(nóng)民工居住在其他地方。
（二）教育權(quán)利有失公平
農(nóng)民工受教育權(quán)利主要包括兩個方面：農(nóng)民工子女受教育權(quán)利和農(nóng)民工本身參加各種職業(yè)技能培訓的權(quán)利。就業(yè)于本地各類民營服裝企業(yè)的172人，占43%；就業(yè)于建筑業(yè)的128人，占32%；就業(yè)于第三產(chǎn)業(yè)的86人，%；其他的14人，%。在有些地方，甚至某些已經(jīng)明確或應(yīng)該享有的權(quán)利還經(jīng)常受到侵害和剝奪。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位，要責令其及時補發(fā)。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。
我認為，解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標本兼治“，要運用行政，經(jīng)濟，法律手段綜合治理，一是布置各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責令其及時補發(fā)。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。一位民工以他600來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結(jié)帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。是什么原因造成民工的權(quán)益受到侵害呢?
其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點主要原因。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權(quán)事件，惡性流血時間頻繁發(fā)生，當?shù)卣?，勞動部門負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。在私有經(jīng)濟占主導地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產(chǎn)大都好的罪判刑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；權(quán)益；維護
改革開放以來，我國正逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，特別是近幾年已進入快速轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)民工受教育程度中，文盲3人，%；小學65人，%；初中216人，占54%；高中79人，%；中專22人，%；大專10人，%；本科及以上5人，%。每天工作6小時以內(nèi)的只有2人，6～8小時的53人，8～10小時的206人，10～12小時的52人，12～14小時的25人，14小時以上的17人，不清楚的4人。%；沒有參加過培訓的有239人，%。例如，由于養(yǎng)老保險在跨地區(qū)之間無法實施統(tǒng)一一費率轉(zhuǎn)接制度，因此，雖然農(nóng)民工就業(yè)單位愿意支付應(yīng)負的部分費用，而農(nóng)民工由于：工作的不穩(wěn)定性不愿意支付自己應(yīng)負的部分費用，大多數(shù)農(nóng)民工認為還不如把自己負擔的繳費部分“落袋”為安。第一，建立平等就業(yè)機制。各級政府及教育行政主管部門，要將農(nóng)民工子女教育納入發(fā)展規(guī)劃和工作范圍，列入教育經(jīng)費預(yù)算。第五，出臺一批優(yōu)惠政策。
指導教師：王彩芳
第四篇：有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保障問題的調(diào)查
有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保障問題的調(diào)查
10級房地產(chǎn)經(jīng)營與估價（1）班202020203103吳娜娜
近年來，農(nóng)民工問題一直都是社會廣泛關(guān)注的問()題，作為一名大學生，我對這個問題一直都很關(guān)注。
限于法律對侵權(quán)者處罰太輕
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽訂合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。人并沒有貧富貴賤、三六九等之分，對于民工我們應(yīng)該尊敬他們。
調(diào)查顯示，該村有58%的農(nóng)民工從事建筑類等體力勞動，而從事家政類、餐飲類等行業(yè)的農(nóng)民工只各占了2%。農(nóng)民工對社會主義的建設(shè)和發(fā)展起著積極的作用，一方面，農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；另一方面也加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進了城市經(jīng)濟和社會的繁榮。
三 工傷保險與權(quán)益保障的缺失
按照國家法律規(guī)定，職工在上崗前，企業(yè)必須為職工買工傷保險，該村的情況卻不容樂觀。③農(nóng)民工的無組織性，且整體文化水平偏低，基本沒有正規(guī)的職業(yè)技能培訓，專業(yè)性人才和復合型人才微乎其微，就業(yè)渠道狹窄，在勞動力競爭市場上缺乏競爭力。 維護農(nóng)民基本權(quán)益的建議
一是要提高對維護農(nóng)民工基本權(quán)益的認識。從同為一個國家的公民來看，對農(nóng)民工的差別對待是于法不容的，也不利于社會的穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展?！鞭r(nóng)民工的這種傳統(tǒng)意識和較低的文化素質(zhì)，使適應(yīng)工業(yè)社會需要的現(xiàn)代法治觀念極難為他們所接受。當?shù)剞r(nóng)民工反映這是他們發(fā)生工傷事故的一大誘因。
而對于用工單位拖欠工資這一情況，有48%的農(nóng)民工選擇了“忍起吞聲”，有28%的農(nóng)民工選擇了“自己去用工單位索取”，而選擇“去有關(guān)部門尋求幫助”的僅有24%，所占比例是最小的。文化程度以小學、初中為主，占農(nóng)民工的74%，%。他們的堅持和奮斗努力，有時候更值得我們學習，我們也應(yīng)該學習他們那種不畏艱辛、艱苦奮斗的精神。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風，事不關(guān)己高高掛起，相互推諉、久拖不決。有些看別人靠非法手段聚斂財富相安
無事，就放縱自己偷盜、搶劫、綁架、坑蒙拐騙等非法手酸尋求生活生存，成為嚴重影響社會安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會各界的高度重視。市政府每兩年評選表彰一批優(yōu)秀農(nóng)民工，并授予榮譽稱號。第三，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵社會力量在符合城市規(guī)劃的前提下投資興建一批農(nóng)民工公寓。
（二）統(tǒng)籌農(nóng)民工子女就學
政府管理部門要把農(nóng)民工子女教育放在突出位置，以提高農(nóng)民工子女人學率和提高教育質(zhì)量為目標。在確定相關(guān)政策措施時，綜合考量財力、物力及資源環(huán)境、社會環(huán)境的承載能力和各類人群的認識、接受程度，努力做到需要與可能、力度與進度、可行性與操作性的統(tǒng)一，穩(wěn)中求進，分步推進。醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、綜合保險則更少。在統(tǒng)計的225份問卷巾，有101人認為子女就學學費太貴，%，；有54人
認為子女將來升學存在問題，占24%；有37人認為子女不能進入當?shù)毓k學校，%；有22人認為附近沒有合適學校，%；還有11人認為是其他原因，%。400名農(nóng)民工沒有1名是通過政府直接安排取得工作的。此外，分析其地區(qū)結(jié)構(gòu)，一是以省外人口為主，%；二是來自中西部地區(qū)的居多，中西部地區(qū)占80%以上。由此引發(fā)了各種矛盾與沖突。
對于保證民工權(quán)益的問題，我有以下幾點建議：
一、完善法制，加大打擊侵權(quán)粒度。而拿著納稅人工資的當?shù)卣?，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。四是加強社會信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。
(—)拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。
一， 現(xiàn)有法律對侵權(quán)者處罰太輕
社會實踐調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時，往往遭到解雇開除。
（—）拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。二是對嚴重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案；性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時按不合格處理，按低一級資質(zhì)認定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責任。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應(yīng)先受理，判決執(zhí)行后扣除。對據(jù)不補發(fā)的，要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護自己的權(quán)益。相反，對民工竟是那么的冷漠，苛刻。二是對嚴重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質(zhì)認定。在人多