【正文】 其中 ,由于春節(jié)前各地貨物供應(yīng)及進出口貿(mào)易的強勁拉動 ,貨郵運輸量增長顯著 ,尤其是國際和港澳航線增幅近 40%。 五、民航總局將完善航班延誤處置機制 中國民航 2020 年將完善航班延誤處置機制，修訂相關(guān)客貨運輸規(guī)章，依法維護消費者權(quán)益。事實上，國外航空公司的市場攻勢非常迅猛。 二、航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地在西安奠基 中國惟一的國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地在西安閻良奠基。 29 為降低成本，奧凱采取了扁平化的管理架構(gòu)，對部分業(yè)務(wù)進行外包，針對旅行社、包機公司、機票代理人等主要客戶的市場營銷工作已經(jīng)鋪開。 在民航運輸發(fā)達的國家，廉價航空公司已有幾十年的發(fā)展歷史，對民航的普及發(fā)揮了重要作用。其中以奇力物流集團為主要投資方的奧凱航空將基地設(shè)在天津，注冊資本 3 億元，已租賃了幾架 737— 900 客機，并從海南航空“挖”走十幾名飛行員及部分高層管理人員，還聘請了十幾名外籍飛行員， 預(yù)計在春節(jié)期間率先投入運營。 假定 2020 年底前不再進行第三次調(diào)價， 2020 年的盈利預(yù)測假定航油價格與 2020 年水平持平，在此基礎(chǔ)上，我們對三家主要上市公司的 2020 年每股收益對航油價格變動的反應(yīng)作了敏感性分析，得出結(jié)論是， 2020 年航油價格相對 2020 年平均價每上漲 5%，南方航空 、東方航空、上海航空每股收益分別減少 元 。 未來 10 年 GDP 的增長速度平均將達到 8%，我國國內(nèi)航空市場未來 5 年的平均增長速度應(yīng)在 15%左右，未來 5 至 10 年的增長速度在 10%左右 。有關(guān)專家提出， 2020 年要加快發(fā)展步伐，全面推進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施，穩(wěn)步促進改革，使機制更加健全、管理更加科學(xué)、職工隊伍更加穩(wěn)定，努力實現(xiàn)集團公司的可持續(xù)發(fā)展。穆拉利說：“在宣布中國飛機訂單的同時命名 787 非常有意義，因為在許多亞洲文化里，數(shù)字 8 代表著好運和繁榮”。航空公司有關(guān)人士稱：這些飛行線路在技術(shù)上，都已沒有問題。這些國家的大型機場也基本上是國家、機構(gòu)或本國資本投資的。沒有若干具有較強國際競爭力的企業(yè)集團，就無法在市場化過程中發(fā)展民航業(yè)。我國是社會主義市場經(jīng)濟體制，無論表現(xiàn)形式如何，國有經(jīng)濟都不能流失。 明確企業(yè)是民航市場化的主體有著十分重要的意義。這是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律。這里要特別指出的是，放松管制 并不是取消政府管理。新的價格政策不必過細過死，有一個總體幅度即可。長期以來，我國民航的資源都是由政府配置，市場進入、航線航班、客貨運價、飛機引進 等等，都是在政府的計劃中進行，政府是配置資源的唯一決定力量。 第五，建立了比較完備的市場法規(guī)體系和監(jiān)管機構(gòu)，形成了良好的市場秩序特別是市場競爭規(guī)則。 1978 年美國放松管制時，國內(nèi)生產(chǎn)總值為 22192 億美元，人均國民收入為 21600 美元 ,人均消費水平為 14191 美元。美國放松管制前有 36 家按照聯(lián)邦航空法第 401 章使用大型飛機（飛機座位數(shù)為 61 座以上）經(jīng)營定期飛行的持證航空公司。歐盟則用了近 10 年時間，日本到 1996 年才放松價格管制。六是建立產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營的航空運輸企業(yè)，使其成為真正的市場主體。從 1980 年開始，民航一直在走企業(yè)化的路上改革進取。國際航線完成 萬人次 ,比 2020 年增長 %。 2． 逐步放松國內(nèi)航線經(jīng)營權(quán)和航班調(diào)整的審批，積極推動航空樞紐建設(shè)，積極發(fā)展西部和東北地區(qū)航空運輸。 存在問題 我國民航在發(fā)展的質(zhì)的方面，如企業(yè)運營的體制、機制和效能，政府管理的機制和效能等，與一些發(fā)達國家民航相比差距還不小。 (三 )行業(yè)國際因素影響 航空業(yè)對外開放的步伐將不可逆轉(zhuǎn) 。 未來 10 年 GDP 的增長速度平均將達到 8%，我國國內(nèi)航空市場未來 5 年的平均增長速度應(yīng)在 15%左右，未來 5 至 10 年的增長速度在 10%左右 。協(xié)調(diào)解決航油資源緊張和運輸?shù)葐栴}，保證航空運輸生產(chǎn)的需要。 差額定價還需要一定的策略。年旅客吞吐量在 1000萬人次以上的有 6個 ,比 2020年增加 2個 ,完成旅客吞吐量占全部機場旅客吞吐量的 %。我覺得，這種認識過于簡單，也不盡準確 。 從發(fā)達國家情況看，民航長期是政府管制行業(yè)，放松管制需要有一個條件逐步成熟的過程。是放松管制、推進市場化的前提條件。 第三，市場供求基本平衡。無論哪種情況，都會影響市場化順利進行。目前我國民航的立法工作遠遠落后于市場的發(fā)展，加上監(jiān)管機構(gòu)專業(yè)化程度較低，缺乏經(jīng)驗，完全放開容易產(chǎn)生嚴重混亂，從而加大改革的成本。其中有四個最為鮮明的特點：一是政企分開，六大集團與民航總局脫鉤，獨立運營，市場主體隨之而現(xiàn)。再一個是立法，特別是規(guī)范市場的法規(guī)規(guī)章。然而本質(zhì)上不是?？梢姡?企業(yè)行為直接影響市場化規(guī)模、速度和質(zhì)量，是市場化的主要力量。 五、民航市場化成敗的判斷標準 民航市場化不可逆轉(zhuǎn)，但又是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但市場化作 為全新的經(jīng)濟形態(tài)或生產(chǎn)關(guān)系，必將對全行業(yè)資源配置和行業(yè)結(jié)構(gòu)形成強有力的沖擊，以新的更加合理的資源配置和行業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地刺激需求與供給，促進民航生產(chǎn)力發(fā)展，使我國民航的旅客運輸量有較大幅度的增長。不僅企業(yè)競爭要重視“以人為本”，政府也必須考慮。 南航股份公司獨立董事就該宗交易發(fā)表獨立意見指出：此次資產(chǎn)收購?fù)瓿珊?，不僅解決了南航股份公司與南航集團公司的同業(yè)競爭問題，且將有效提高公司規(guī)模經(jīng)營，符合公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。這是中國民航史上一次性訂購量最大、金額最高的協(xié)議，這項協(xié)議也使中國成為波音公司 7E7 項目的最大啟動用戶之一。 作為中國最大的航空公司之一，我們很高興加入 A380 客戶的行列。 23 IV 民航業(yè)發(fā)展趨勢分析 在我國 GDP 長期穩(wěn)定增長的背景下，民航運輸業(yè)一直保持較高的增長率 。 更為重要的是，我國航空業(yè)航權(quán)也已開始逐步對外開放 。這意味著今后民營資本只要符合條件也可以經(jīng)營民用航空業(yè)務(wù)。 “具有運營所需要的基地機場” —— 這要求企業(yè)與地方政府及機場進行很好的溝通。東南亞的低成本航空發(fā)展迅猛，并頻頻敲響中國大門，如果中國的航空公司不做低成本，國外低成本航空公司進來后，會對國內(nèi)民航造成一定沖擊，因此，奧凱要在中國的 低成本市場闖出一條路。 目前，所有進口的航油、航 材都“一視同仁”，要交納高額稅費，因此，造成了國內(nèi)航空公司的成本居高不下。 在全球范圍內(nèi)，也僅次于美國而居于第二。 北京、 上海浦東 、 廣州 、 上海虹橋 、 深圳 、 成都 、 昆明 、 ?？?、 西安 、 杭州 10個機場依然占據(jù)統(tǒng)計排名的前十位 ,其中深圳機場由 2020年的第四名下降到第五名 ,上海虹橋機場由 2020 年的第五名升至第四名 。 所有進行考核的航空公司的航班正常率均超過 80%。 。 六、 2020 年 1 月份全行業(yè)航班正常率平均達 % 在全行業(yè)的共同努力下 ,2020 年 1 月份全行業(yè)航班正常率達到 %,達到了控制要求 。年旅客吞吐量 32 在 1000 萬人次以上的有 6 個 ,比 2020 年增加 2 個 ,完成旅客吞吐量占全部通航機場旅客吞吐量的 %。 西安閻良區(qū)則被譽為“飛機城”，航空產(chǎn)業(yè)資源最為集中，是中國惟一的集飛機研究設(shè)計、生產(chǎn)制造、試飛鑒定和教學(xué)科 研為一體的重要航空工業(yè)基地。 小機場起降費無法降低 國際的低成本航空公司為旅客提供的是簡單的客艙服務(wù)、單一的機型、短程航線，而且主要選擇在小機場起降，以便降低飛機的起降費用。 國家民航總局就下發(fā)了《關(guān)于向奧凱航空有限公司（籌）頒發(fā)公共航空運物企業(yè)經(jīng)營許可證事前公示的通告》（簡稱《通告》），奧凱的運營許可手續(xù)進入最后審批階段。 “不少于國務(wù)院規(guī)定的注冊資本的最低限額” —— 目前這一限額高達 8000萬元。 第三， 2020 年業(yè)績有爆發(fā)增長的可能：如果股東大會通過公司重組計劃，則公司 2020 年每股收益將達到 元左右；如果 2020 年航油價格比 2020 年下降 5%，則 2020 年每股收益在 元的基礎(chǔ)上再 上調(diào) 元；如果人民幣2020 年相對美元升值 5%，則 2020 年每股收益將再上調(diào) 元 。 24 三、國際化背景下面臨的機遇與挑戰(zhàn) 航空業(yè)對外開放的步伐將不可逆轉(zhuǎn) 。同時要在各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展上有新的進展，加快中航材進出口有限責任公司的組建工作。 波音 787是 2020年北京奧運會期間，迎接世界各國來賓到中國的完美機型，因為它將是世界上技術(shù)最先進的民用飛機，能為乘客提供更多的舒適感受，更能為航空公司提供超卓的燃油效率和收益潛能。這是中國客戶首次訂購 7E7 夢想飛機和 A380 飛機，也是中國 民航歷史上規(guī)模最大的購機行動。其后，南航集團開始啟動將北方航空、新疆航空優(yōu)質(zhì)主業(yè)資產(chǎn)注入旗下上市主業(yè)公司 —— 南航股份的工作。民航的市場化應(yīng)當在經(jīng)濟、舒適、快捷、安全、選擇等各個方面給予消費者更多的選擇和更大的利益。改革開放以來，民航一直是增長比較快的行業(yè)，從經(jīng)驗來看，民航的增長率應(yīng)當兩倍于同期國民經(jīng)濟增長率，但近年由于種種原因有所回落。在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)一切聽政府的；而在市場經(jīng)濟中，企業(yè)聽市場的。美國在實施《航空公司放松管制法》中，原定用 4 年時間到位。 15 四、民航市場化的主體 企業(yè)是民航市場化的主體。其中最重要的是盡快轉(zhuǎn)變觀念，首先要考慮不管什么，再去考慮管什么。 第二階段，以市場為導(dǎo)向放松部分項目管制，轉(zhuǎn)換政府職能。這些都有效地保證了市場化順利進行。因此，必須在國民經(jīng)濟發(fā)展到一定程度（當然并不是一定要與美、日、歐洲當時的經(jīng)濟情況相當），國民消費能力明顯提高，有效需求的增長能夠形成，供求相對平衡的條件下推進市場化。這 是 1998 年出現(xiàn)惡性競爭的重要因素。我們應(yīng)該認真總結(jié)這些經(jīng)驗教訓(xùn)，從我國民航的實際出發(fā)，探索適應(yīng)我國民航特點的市場化路子。我國民航的發(fā)展最終要邁出這一步，并由此推動民航整體的市場化。從我國民 航的現(xiàn)狀和發(fā)展來看，可以表述為：市場對民航資源配置的基礎(chǔ)性作用得到比較充分的發(fā)揮，基本實現(xiàn)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變，完成行業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立比較完善的適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的民航管理體制，形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的航空運輸市場和公平、合理、有效的市場競爭機制及適應(yīng)市場的價格形成機制，發(fā)展具有現(xiàn)代企業(yè)制度和較強國際競爭力的企業(yè)，促進民航沿著市場化軌道持續(xù)快速健康發(fā)展。國際航線 ,比 2020年增長 %。 風險 融資來源比較單一且短缺；融資中的風險控制手段有限。 3． 著眼于建立統(tǒng)一、公平、競爭、有序的市場體系，防止壟斷，防止惡性競爭，擴大市場準入范圍，完 善相關(guān)配套政策及措施。 2 二、民航行業(yè)目前存在的信貸機會 (一 )行業(yè)利潤水平可接受度 目前，我國民航業(yè)受到原油價格上漲、人民幣升值以及同行業(yè)之間的不正當競爭等不利因素的影響，行業(yè)利潤可接受度一般。相反 ，從中長期看，有利于我國航空公司提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升國際競爭力 。 2． 從未來長期發(fā)展的外部環(huán)境看，國民經(jīng)濟的持續(xù)快 速增長，特別是旅游業(yè)和對外貿(mào)易的發(fā)展，將為民航發(fā)展提供持續(xù)快速增長的需求。 4． 出臺了《關(guān)于加快發(fā)展國內(nèi)航空貨運若干政策措施的意見》，對設(shè)立全貨運航空公司、設(shè)置貨運基地、購租貨運飛機、開辟貨運航線等方面給予政策支持。其中 ,國內(nèi)航線完成 萬噸 ,比 2020 年增長 %(其中內(nèi)地至香港和澳門地區(qū)航線為 萬噸 ,比 2020 年增長 %)。民航六大企業(yè)集團組建并與民航總局脫鉤，標志著民航市場化進入了一個重要階段。 以上 7 個方面的核心是市場配置資源。 從國內(nèi)情況看， 1997 年底我國民航開始放松價格管制，試行多級票價，進而為航空公司推行收益管理創(chuàng)造條件。同時，無論是國內(nèi)主要干線還是國際航線，都是一個或幾個航空 11 公司經(jīng)營。英國是歐洲較早放松民航管制的，當時它的國內(nèi)生產(chǎn)總值約為 6421 億美元，人均國民收入約為 12022 美元。這是保證市場化順利推進的及其重要的條件。 1997 年 11月民航總局推出“一種票價，多種折扣”的政策，盡管存在不少問題，但客觀上在一定程度起到了提高民航市場化程度的作用，就此而論，不應(yīng)該完全否定。每年的銷售價格總體上達到規(guī)定幅度內(nèi)即可，不必月月相符。航空公司仍需在政府允許的價格浮動范圍內(nèi)定價，每天兩次報運輸部。因此，決定民航市場化的是民航生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是企業(yè)發(fā) 展的要求。同時，按照市場經(jīng)濟的要求改造企業(yè)，積極推進股權(quán)多元化、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，全面提高企業(yè)的國際競爭力。 1990 年更是發(fā)展到極致，以致在以后的三年中美國航空公司營運損失約 128 億美元，超過了飛機發(fā)明以來全世界所有航空公 司曾獲得的利潤總和。民航市場化必須惠及社會，這是民航市場化改革全部措施最重要和最終歸宿。我們應(yīng)當從實際出發(fā)，全面考慮民航的行業(yè)特點，主動創(chuàng)造相關(guān)條件，力求水到渠成，瓜熟蒂落，以比較小的代價，積極、穩(wěn)步地推進民航市場化。”有關(guān)專家表示，一旦得到允許，執(zhí)行春節(jié)包機或臺灣直航任務(wù)，東航將派出目前公 司最現(xiàn)代化的 A340— 600 或 A340— 300 型飛機來執(zhí)行任務(wù)。中國是空中客車公司十分重要的戰(zhàn)略市場。共完成進出口總額 億美元 ,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元人民幣 ,上繳各種稅金 7561 萬元。我國民航公務(wù)旅客的比例一直占據(jù)首要位置 ，但旅游旅客的比例在不斷