【正文】 網(wǎng)站提供了離線填寫工具的下載，用戶可以通過上網(wǎng)的電腦下載工具，然后通過離線下載工具下載相應(yīng)的表單，通過脫機(jī)填寫表單，完成填寫工作后，可以再通過離線下載工具上傳表單，將表單數(shù)據(jù)自動(dòng)同步到網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫 中。 查詢結(jié)果顯示在“表格下載”頁面的右邊，用戶點(diǎn)擊表單名稱，可以進(jìn)行表格下載。 個(gè)人服務(wù)屬性類型包括車輛、出國、戶籍、婚姻生育、教育、納稅、設(shè)立、援助撫恤、個(gè)體經(jīng)營等； 單位服務(wù)屬性包括產(chǎn)品、工程項(xiàng)目、經(jīng)營、納稅、人力資源、統(tǒng)計(jì)、物資、資質(zhì)等。 ? 分類列表查詢：通過事先已定義的事項(xiàng)分類，將審批事項(xiàng)有規(guī)律地展現(xiàn)給用戶。 （ 2） 用戶登錄和注銷 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 18 頁 共 46 頁 ? 普通用戶登錄 進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)后，通過用戶名和密碼登錄。 （ 2）新會(huì)區(qū)已建成了區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)，并已延伸到鎮(zhèn)級(jí)、街道辦等各 政府部門，具備網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，我區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的成功建設(shè)也為本次項(xiàng)目的實(shí)施積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院設(shè)定行政許可的決定，目前絕大多數(shù)行政審批項(xiàng)目采用傳統(tǒng)的審批程序，存在審批程序煩瑣、結(jié)果反饋不及時(shí)、辦理過程不透明、工作效率低下等問題。 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 15 頁 共 46 頁 項(xiàng)目驗(yàn)收要求 驗(yàn)收方案由用戶最終確定，驗(yàn)收工作由用戶和監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)，中標(biāo)供應(yīng)商配合。 參與本項(xiàng)目的技術(shù)人員必須對(duì)本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)有所熟悉。 采用 cookie 技術(shù)和緩存技術(shù)保證用戶在線時(shí)間長，用戶數(shù)據(jù)不丟失。 供應(yīng)商所作的需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)完全滿足用戶需求。 10. 跨平臺(tái)特性 采用 JAVA 和 XML 技術(shù)，具有跨平臺(tái)性，支撐各種操作系統(tǒng)與異構(gòu)數(shù)據(jù)庫。 6. 開放性：系統(tǒng)具有良好的生命力和開放性，應(yīng)遵循已有的國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以與其他相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和通訊，能夠與其它消息中間件通過適配器或 JMS、 Web Service 等規(guī)范實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接 （ 1）制定網(wǎng)上審批服務(wù)大廳與各部門自建的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）配合有關(guān)部門的接口開發(fā)工作； （ 3）按要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批平臺(tái)與江門市網(wǎng)上審批系統(tǒng)、區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、 OA 辦公系統(tǒng)、 CA 認(rèn)證和電子印章、 短信平臺(tái)接口的無縫對(duì)接。 （ 4）查詢公示： ? 申報(bào)業(yè)務(wù)的進(jìn)度、結(jié)果查詢（基于用戶和許可事項(xiàng)兩種查詢方式）； ? 行政許可辦理結(jié)果公示。 審批管理實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。而通過區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，又積累了同類電子政務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施 的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。但由于我區(qū)一直沒有建設(shè)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，所以監(jiān)察系統(tǒng)接收到的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)普遍較少，有些單位甚至出現(xiàn)了業(yè)務(wù)選擇性報(bào)送或不報(bào)送的情況，在一定程度上，影響了我區(qū)在全市電子監(jiān)察系統(tǒng)月考核中的績效排名。 1 投標(biāo)人必須由法定代表人或委托代理人參加開標(biāo)儀式，隨時(shí)接受評(píng)委詢問，并就有關(guān)問題予以正式解答 。 (2) 試運(yùn)行期間，系統(tǒng)功能、性能滿足要求。簽訂合同的同時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商與采購人須簽訂保密安全協(xié)議書及保證所供應(yīng)產(chǎn)品具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾書。 投標(biāo)人資格要求： （一）投標(biāo)人具有合法經(jīng)營資格的法人，注冊(cè)資金不少于人民幣 200 萬元，經(jīng)營范圍應(yīng)包含軟件開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。 投標(biāo)人應(yīng)具有所投品牌服務(wù)器產(chǎn)品的代理或經(jīng)銷資格。 投標(biāo)人要接受采購人委托的監(jiān)理單位監(jiān)理，并同意 支付 10 萬元監(jiān)理費(fèi)， 簽訂監(jiān)理合同后十個(gè)工作日內(nèi)支付 50%，本工程驗(yàn)收合格后十個(gè)工作日內(nèi)支付 50%的付款方式。 (5) 中標(biāo)供應(yīng)商竣工資料齊備完整。 注： “ 投標(biāo)人要求 ” 中的內(nèi)容有與 “ 項(xiàng)目需求 ” 中的內(nèi)容 不一致的，以 “ 項(xiàng)目需求 ” 中的要求為準(zhǔn)。在此契機(jī)下，建設(shè)網(wǎng)上審批平臺(tái)，并與電子監(jiān)察系統(tǒng)、 OA 辦公系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，達(dá)到“一站式”辦公的目的是很有必要的，也是完全可行的。新會(huì)區(qū)行政審批電子政務(wù)軟件平臺(tái)一體化，即“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：采用先進(jìn)的信息技術(shù)和行政管理理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)平臺(tái)；利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡 化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會(huì)公眾的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項(xiàng)，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”行政審批電子化服務(wù)，從而推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)審批監(jiān)管，提高審批效能，推進(jìn)科學(xué)審批，優(yōu)化行政管理，方便群眾辦事，提高社會(huì)公眾的滿意程度。一是推動(dòng)傳統(tǒng)審批方式向網(wǎng)絡(luò)審批方式轉(zhuǎn)變；二是推動(dòng)行政部門之間信息孤島、各自為政的格局向資源共享、互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變；三是推動(dòng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。 各部門可以通過該平臺(tái)辦理部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)以及跨部門審批業(yè)務(wù)，同時(shí)可以通過審批管理工具管理本部門的審批業(yè)務(wù)的流程、表單、辦事指南等信息。 2. 可靠性：為保證政府部門的高效工作，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用成熟、穩(wěn)定、可靠的軟件技術(shù)，保證系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)量、高并發(fā) 的情況下不間斷地安全運(yùn)行，保證系統(tǒng)在穩(wěn)定正常運(yùn)行的同時(shí)還要提供較高的性能，從而能夠高效率地處理各類關(guān)鍵事務(wù)。信息的交換和共享是基于預(yù)先定義好的流程來執(zhí)行的，流程的變動(dòng)就完成信息交換的變動(dòng)。以行政審批制度改革的實(shí)際需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)用性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性，又兼具可擴(kuò)展性和一定的前瞻性，避免造成發(fā)展滯后或過度超前。 供應(yīng)商必須承諾提供的所有軟件產(chǎn)品都具有在中國境內(nèi)的正式合法使用權(quán)，并提供相應(yīng)書面授權(quán)書。 供應(yīng)商必須明確提供完善的、可行的系 統(tǒng)安全方案，應(yīng)包括有雙向身份認(rèn)證、文件加密、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、防病毒、防入侵等功能，應(yīng)支持 PKI 加密。 項(xiàng)目交付要求 供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)文件中提供具體的項(xiàng)目交付說明、交付計(jì)劃、交付物 標(biāo)準(zhǔn)說明等。竣工文件應(yīng)滿足完整性、一致性和可讀性要求。大多數(shù)部門仍使用傳統(tǒng)紙質(zhì)辦公模式，只有個(gè)別行政部門的建有自己單位內(nèi)的辦公自動(dòng)化新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 16 頁 共 46 頁 系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了新會(huì)區(qū)各級(jí)政府部門的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 17 頁 共 46 頁 門戶網(wǎng)站欄目及內(nèi)容 （ 1）用戶注冊(cè)管理 ? 普通用戶注冊(cè) 普通用戶是用戶注冊(cè)身份信息后，由網(wǎng)站 審核資料同意后，頒發(fā)由系統(tǒng)自動(dòng)生成的用戶口令。 （ 3）中心介紹 包括對(duì)中心簡介、組織架構(gòu)、工作職責(zé)、進(jìn)駐各窗口單位等的信息發(fā)布。詳細(xì)信息頁面可以看到該事項(xiàng)名稱共分五項(xiàng)：概述、辦理流程、材新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 19 頁 共 46 頁 料準(zhǔn)備、表格下載、直接辦理。 ? 顯示辦理辦理流程內(nèi)容 根據(jù)項(xiàng)目的索引進(jìn)行選擇， 可以瀏覽該審批項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容，可以瀏覽該審批項(xiàng)目詳細(xì)的流程辦理信息。 ? 顯示相關(guān)的法律法規(guī) 根據(jù)項(xiàng)目的索引進(jìn)行選擇，可以瀏覽該審批項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)的詳細(xì)內(nèi)容。 ? 表單查看 通過表單查看可以預(yù)覽表單填寫的情況，幫助用戶核實(shí)資料的準(zhǔn)確性。 可以按以下狀態(tài)進(jìn)行查詢： ? 網(wǎng)上申報(bào)查詢： 輸入申報(bào)號(hào)，單擊 “查詢 ”按鈕來檢索申報(bào)事項(xiàng) ， 檢索到的申新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 22 頁 共 46 頁 報(bào)事項(xiàng)顯示反饋信息 。 ? 可以查看正在辦理事項(xiàng)的表單信息頁面。 ? 忘記口令： 新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 23 頁 共 46 頁 用戶名口令 登錄的 用戶 和 審批平臺(tái)頒發(fā)用戶 都 可 以通過在 注冊(cè)時(shí) 輸入的 用戶名、密碼提示問題以 及 提示問題答案來獲取自己的口令，具體方法如下： 輸入用戶名、密碼提示問題以有提示問題答案。系統(tǒng)可以同時(shí)使用多個(gè) banner，新增的 banner 需要激活才能生效。 ? 欄目描述：在頁面上描述欄目的字面表達(dá)，主要用在頁面上顯示欄目名稱的時(shí)候。用戶只有通過設(shè)定用戶權(quán)限這種方式才能夠使用戶對(duì)對(duì)象具有可操作性。 ? 信息審核：提供信息的審核和預(yù)覽，需要發(fā)布的信息必須由具有審核權(quán)限的用戶進(jìn)行審核，發(fā)布系統(tǒng)提供頁面預(yù)覽功能，允許審核用戶在后臺(tái)預(yù)覽頁面生成情況，點(diǎn)擊該按鈕，頁面并沒有真正生成，審核用戶可以通過該按鈕預(yù)覽效果，對(duì)系統(tǒng)不造成影響?？梢圆榭从脩舭l(fā)表的意見或建議、對(duì)意見和建議進(jìn)行在線回復(fù)，可以修改回復(fù)或刪除回復(fù)。 審批管理 是提供給政府工作人員進(jìn)行審批事項(xiàng)受理、審批、辦結(jié)的主要工作平臺(tái)，受理人員既可以辦理申請(qǐng)者從 門戶網(wǎng)站 提交的申請(qǐng)，也可以辦理申請(qǐng)者直接到部門辦事窗口提交的申請(qǐng)。 ◆ 啟動(dòng)審批流程 窗口人員直接啟動(dòng)本部門審批流程，工作流引擎根據(jù)流程產(chǎn)生待辦任務(wù)，審批人員和領(lǐng)導(dǎo)登錄 網(wǎng)上 審批平臺(tái)，通過待辦任務(wù)進(jìn)行審批； 如果申報(bào)事項(xiàng)屬于跨部門的并聯(lián)審批，窗口人員啟動(dòng)并聯(lián)審批流程，流程引擎根據(jù)事先定義的流程自動(dòng)啟動(dòng)部門的審批流程，審批人員直接網(wǎng)上審批平臺(tái)完成審批過程，窗口人員根據(jù)審批結(jié)果進(jìn)行辦結(jié)。 該功能與窗口模塊的查詢功能不同，能夠查詢所有的流程信息，以便于對(duì)相關(guān)的流程進(jìn)行監(jiān)控。 假期管理 假期管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)國家法定節(jié)假日、休息日進(jìn)行管理，審批事項(xiàng)的 辦理時(shí)限計(jì)算會(huì)拋去設(shè)置的國家法定節(jié)假日、休息日，確保辦結(jié)日期計(jì)算合理。 ? 定義權(quán)限點(diǎn) 定義網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察系統(tǒng)的權(quán)限點(diǎn)，權(quán)限點(diǎn)定義的越細(xì)，對(duì)網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察系統(tǒng)的權(quán)限管理越安全、權(quán)限控制越嚴(yán)格，權(quán)限點(diǎn)的內(nèi)容由權(quán) 限點(diǎn)代碼、權(quán)限點(diǎn)名稱和權(quán)限點(diǎn)說明組成。 用戶組管理功能由新增用戶組、修改和刪除用戶組。 政府部門管理員在定義審批事項(xiàng)時(shí)，首先 要建立和維護(hù)本部門的審批事項(xiàng)資料庫，部門的審批事項(xiàng)資料庫包括數(shù)據(jù)源、表單庫、附件庫、辦事指南庫、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)庫和部新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 33 頁 共 46 頁 門流程庫。 工作流管理工具只負(fù)責(zé)工作流數(shù)據(jù)的管理，具體的業(yè)務(wù)管理由業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。用戶通過簡單的鼠標(biāo)點(diǎn)擊就能從一系列的控件中選擇并拖拽到表單中，然后設(shè)置這些對(duì)象的屬性，包括名稱、值、標(biāo)題、提示信息、尺寸、位置、顏色、是否隱藏等，以及一些圖形格式控制選項(xiàng)：如段對(duì)齊、空格、縮進(jìn)等，支持文本或圖形的旋轉(zhuǎn)，完成仿鎮(zhèn)紙面表單設(shè)計(jì)。新會(huì)區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會(huì)區(qū)政府采購中心 第 35 頁 共 46 頁 這樣加快了表單設(shè)計(jì)的速度，提高了重用性。 編輯區(qū)域組件解析生成：讀取后臺(tái)取得 xml 文檔并解析文檔生成對(duì)應(yīng)的編輯實(shí)例。 ? 報(bào)表可 視化定義工具 報(bào)表可視化定義工具是一個(gè)客戶端的定義工具，它提供了一組組件來定義報(bào)表，整個(gè)報(bào)表由多個(gè) GROUP 組成，在 GROUP 里可以定義文本、圖像、圖形、超鏈接、數(shù)據(jù)源字段等信息，定義報(bào)表時(shí)需要指定數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)源支持關(guān)系數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)文件和離散數(shù)據(jù)三種數(shù)據(jù)源，報(bào)表在生成過程中支持動(dòng)態(tài)方法接口，以 plug in 的形式為報(bào)表提供一段小程序?qū)?bào)表的某些字段