【正文】 誘扯皮。希望勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們一定要正確認(rèn)識新時(shí)期勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的大機(jī)遇，充分利用各種有利條件，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市里制定的方針政策，切實(shí)解決發(fā)展過程中的困難和問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。未來五年我市經(jīng)濟(jì)將保持又快又好的增長勢頭，加之近年來我們發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，我們的優(yōu)勢正日益凸顯，特別是我市已呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的局面，“十一五”必將進(jìn)入一個(gè)新的穩(wěn)定增長周期，綜合實(shí)力將明顯增強(qiáng)。勞動(dòng)保障部門要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立群眾利益無小事的觀念，懷著對人民群眾的深厚感情，不斷完善政策，改進(jìn)工作，千方百計(jì)地采取措施，多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。一些國有企業(yè)在改制重組過程中忽視對勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，改制程序不規(guī)范，沒有認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)職工安置、工資及社會保險(xiǎn)的處理政策，存在損害職工合法權(quán)益的問題。當(dāng)前，社會保障體系建設(shè)與和諧社會建設(shè)的要求還有很大差距，城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展嚴(yán)重不平衡，部分人群社會保障嚴(yán)重缺失。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。首先要充分認(rèn)識做好勞動(dòng)保障工作是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。尤其在20*年，勞動(dòng)保障系統(tǒng)上下一心、艱苦奮斗，全面和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十五”計(jì)劃的全面完成劃上了圓滿句號。一、站在新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感剛剛結(jié)束的“十五”，是我市改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。在此,我代表市委、市政府向各級黨委政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)委、稅務(wù)、工商、工會等有關(guān)部門，以及勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!回顧我市經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程，勞動(dòng)保障制度改革作為一項(xiàng)重要的配套措施，為企業(yè)改革的不斷深化創(chuàng)造了條件，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)。只有建立起比較健全的社會保障體系，才能解除勞動(dòng)者遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，并使他們分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)他們投身建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。我們必須牢固樹立堅(jiān)持打持久戰(zhàn)的思想。面對這些問題，我們必須要加快完善社會保障體系，探索建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。對此，我們要花更大的力氣去協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。一是黨和政府對勞動(dòng)保障工作的高度重視，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。根據(jù)黨的十六屆三中全會《決定》精神，我市明確了今后一個(gè)時(shí)期我市勞動(dòng)保障事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制將更加完善，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度改革將進(jìn)一步深化，完善社會保障體系的步伐將進(jìn)一步加快。為實(shí)現(xiàn)“十一五”勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作目標(biāo)開好頭、起好步。做好今年及“十一五”時(shí)期勞動(dòng)保障工作，樹立新的理念非常重要。要牢牢把握轉(zhuǎn)型階段勞動(dòng)保障工作特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，勇于改革，大膽創(chuàng)新，將基層的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步指導(dǎo)工作實(shí)踐的理論創(chuàng)新，將行之有效的臨時(shí)應(yīng)急之舉轉(zhuǎn)化為長效工作機(jī)制，將實(shí)踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。剛才，市政府通報(bào)表彰了20*年度全市就業(yè)和社會保障工作先進(jìn)單位和個(gè)人。年小額擔(dān)保貸款突破1000萬元大關(guān)，帶動(dòng)就業(yè)4605人，受到了省勞動(dòng)保障廳的通報(bào)表彰；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)走在了全省的前列；勞動(dòng)保障信息化工作經(jīng)驗(yàn)在全省23個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行推廣；妥善解決農(nóng)民工工資的經(jīng)驗(yàn)做法得到主管省長的重要批示，要求各市縣學(xué)習(xí)借鑒推廣；“百鄉(xiāng)千村萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程”、農(nóng)民工法律援助工作站、免費(fèi)技能培訓(xùn)等工作都涌現(xiàn)出了新的亮點(diǎn)。下面我就做好今年全市勞動(dòng)和社會保障工作再講幾點(diǎn)意見:一、把握形勢，做好新形勢下勞動(dòng)保障工作當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入到“發(fā)展黃金期”與“矛盾凸顯期”相互交織的特殊發(fā)展階段，既需要我們勇敢地面對全球金融危機(jī)和市場周期性波動(dòng)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更需要把握世界經(jīng)濟(jì)新一輪調(diào)整“洗牌”、國家擴(kuò)大內(nèi)需、全省統(tǒng)籌冀東發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程等機(jī)遇，必須始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善政為民，問計(jì)于民，關(guān)注民生，傾力辦好為民之事，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。這些都對勞動(dòng)保障工作提出了新的要求，需要我們充分認(rèn)識困難，準(zhǔn)確把握形勢，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。這些為我們穩(wěn)市場、安人心、保增長，提供有利的大環(huán)境，為我們抓投入、上項(xiàng)目、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了良好的平臺，為我們擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快高技能人才培養(yǎng)、擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面、增加職工收入提供了諸多機(jī)遇。三是要推動(dòng)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，搞好困難企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓(xùn)，提升職工的技能素質(zhì)，為企業(yè)走出困境和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展儲備技能人才。今年，國家在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)方面，將推出全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，各級勞動(dòng)保障部門要做好準(zhǔn)備工作。目前我省已經(jīng)有遷安、遷西、唐海等部分縣區(qū)率先啟動(dòng)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，我市也要及早動(dòng)手搞好調(diào)研、摸清底數(shù)、積極推動(dòng)。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會。要認(rèn)真總結(jié)近年來由于勞動(dòng)關(guān)系問題引發(fā)群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全市勞動(dòng)保障工作新局面，為促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！