【正文】 誘扯皮。希望勞動保障戰(zhàn)線的同志們一定要正確認識新時期勞動保障工作面臨的新形勢，緊緊抓住經(jīng)濟社會大發(fā)展的大機遇，充分利用各種有利條件，認真貫徹落實中央和市里制定的方針政策，切實解決發(fā)展過程中的困難和問題，進一步堅定信心，知難而進，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)勞動保障工作新局面。未來五年我市經(jīng)濟將保持又快又好的增長勢頭，加之近年來我們發(fā)展的體制機制不斷完善，我們的優(yōu)勢正日益凸顯，特別是我市已呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的局面，“十一五”必將進入一個新的穩(wěn)定增長周期，綜合實力將明顯增強。勞動保障部門要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立群眾利益無小事的觀念，懷著對人民群眾的深厚感情，不斷完善政策，改進工作，千方百計地采取措施，多為群眾辦實事、解難事、做好事。一些國有企業(yè)在改制重組過程中忽視對勞動者合法權(quán)益的保護，改制程序不規(guī)范，沒有認真落實國家有關(guān)職工安置、工資及社會保險的處理政策，存在損害職工合法權(quán)益的問題。當(dāng)前，社會保障體系建設(shè)與和諧社會建設(shè)的要求還有很大差距，城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展嚴重不平衡，部分人群社會保障嚴重缺失。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。首先要充分認識做好勞動保障工作是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。尤其在20*年，勞動保障系統(tǒng)上下一心、艱苦奮斗，全面和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為“十五”計劃的全面完成劃上了圓滿句號。一、站在新起點，肩負新使命，進一步增強做好勞動保障工作的責(zé)任感剛剛結(jié)束的“十五”，是我市改革開放以來發(fā)展最快最好的時期。在此,我代表市委、市政府向各級黨委政府，勞動保障、財政、發(fā)改、經(jīng)委、稅務(wù)、工商、工會等有關(guān)部門，以及勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!回顧我市經(jīng)濟體制改革的歷程，勞動保障制度改革作為一項重要的配套措施，為企業(yè)改革的不斷深化創(chuàng)造了條件，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出了歷史性的貢獻。只有建立起比較健全的社會保障體系，才能解除勞動者遭遇勞動風(fēng)險的后顧之憂，并使他們分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，充分調(diào)動他們投身建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。我們必須牢固樹立堅持打持久戰(zhàn)的思想。面對這些問題，我們必須要加快完善社會保障體系，探索建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。對此，我們要花更大的力氣去協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。一是黨和政府對勞動保障工作的高度重視，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保證。根據(jù)黨的十六屆三中全會《決定》精神，我市明確了今后一個時期我市勞動保障事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制將更加完善，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度改革將進一步深化，完善社會保障體系的步伐將進一步加快。為實現(xiàn)“十一五”勞動保障各項工作目標(biāo)開好頭、起好步。做好今年及“十一五”時期勞動保障工作，樹立新的理念非常重要。要牢牢把握轉(zhuǎn)型階段勞動保障工作特點，認真總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，勇于改革，大膽創(chuàng)新，將基層的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為進一步指導(dǎo)工作實踐的理論創(chuàng)新，將行之有效的臨時應(yīng)急之舉轉(zhuǎn)化為長效工作機制，將實踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。剛才，市政府通報表彰了20*年度全市就業(yè)和社會保障工作先進單位和個人。年小額擔(dān)保貸款突破1000萬元大關(guān)，帶動就業(yè)4605人，受到了省勞動保障廳的通報表彰；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險走在了全省的前列；勞動保障信息化工作經(jīng)驗在全省23個試點縣進行推廣；妥善解決農(nóng)民工工資的經(jīng)驗做法得到主管省長的重要批示，要求各市縣學(xué)習(xí)借鑒推廣；“百鄉(xiāng)千村萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程”、農(nóng)民工法律援助工作站、免費技能培訓(xùn)等工作都涌現(xiàn)出了新的亮點。下面我就做好今年全市勞動和社會保障工作再講幾點意見:一、把握形勢，做好新形勢下勞動保障工作當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)步入到“發(fā)展黃金期”與“矛盾凸顯期”相互交織的特殊發(fā)展階段，既需要我們勇敢地面對全球金融危機和市場周期性波動帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，更需要把握世界經(jīng)濟新一輪調(diào)整“洗牌”、國家擴大內(nèi)需、全省統(tǒng)籌冀東發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化進程等機遇，必須始終把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，善政為民，問計于民，關(guān)注民生，傾力辦好為民之事，促進社會和諧穩(wěn)定。這些都對勞動保障工作提出了新的要求，需要我們充分認識困難，準(zhǔn)確把握形勢，及時調(diào)整工作重點。這些為我們穩(wěn)市場、安人心、保增長，提供有利的大環(huán)境，為我們抓投入、上項目、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了良好的平臺，為我們擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快高技能人才培養(yǎng)、擴大社會保險覆蓋面、增加職工收入提供了諸多機遇。三是要推動落實職業(yè)培訓(xùn)計劃，搞好困難企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓(xùn)，提升職工的技能素質(zhì)，為企業(yè)走出困境和實現(xiàn)新發(fā)展儲備技能人才。今年，國家在企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度建設(shè)方面，將推出全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，各級勞動保障部門要做好準(zhǔn)備工作。目前我省已經(jīng)有遷安、遷西、唐海等部分縣區(qū)率先啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，我市也要及早動手搞好調(diào)研、摸清底數(shù)、積極推動。三是切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時，勞動保障部門要加強對企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會。要認真總結(jié)近年來由于勞動關(guān)系問題引發(fā)群體性事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步建立健全勞動關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機制、完善應(yīng)急預(yù)案。二是加強廉政建設(shè)。各級各部門要認真落實市委、市政府的決策部署，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)全市勞動保障工作新局面，為促進全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！