【正文】 二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會(huì)。目前我省已經(jīng)有遷安、遷西、唐海等部分縣區(qū)率先啟動(dòng)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，我市也要及早動(dòng)手搞好調(diào)研、摸清底數(shù)、積極推動(dòng)。三是要推動(dòng)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，搞好困難企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓(xùn)，提升職工的技能素質(zhì)，為企業(yè)走出困境和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展儲(chǔ)備技能人才。這些都對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的要求，需要我們充分認(rèn)識(shí)困難，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。年小額擔(dān)保貸款突破1000萬元大關(guān)，帶動(dòng)就業(yè)4605人，受到了省勞動(dòng)保障廳的通報(bào)表彰；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)走在了全省的前列；勞動(dòng)保障信息化工作經(jīng)驗(yàn)在全省23個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行推廣；妥善解決農(nóng)民工工資的經(jīng)驗(yàn)做法得到主管省長(zhǎng)的重要批示，要求各市縣學(xué)習(xí)借鑒推廣；“百鄉(xiāng)千村萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程”、農(nóng)民工法律援助工作站、免費(fèi)技能培訓(xùn)等工作都涌現(xiàn)出了新的亮點(diǎn)。要牢牢把握轉(zhuǎn)型階段勞動(dòng)保障工作特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，勇于改革，大膽創(chuàng)新，將基層的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步指導(dǎo)工作實(shí)踐的理論創(chuàng)新，將行之有效的臨時(shí)應(yīng)急之舉轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效工作機(jī)制，將實(shí)踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。為實(shí)現(xiàn)“十一五”勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作目標(biāo)開好頭、起好步。一是黨和政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。面對(duì)這些問題，我們必須要加快完善社會(huì)保障體系，探索建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。只有建立起比較健全的社會(huì)保障體系，才能解除勞動(dòng)者遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，并使他們分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)他們投身建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。一、站在新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感剛剛結(jié)束的“十五”，是我市改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。首先要充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，社會(huì)保障體系建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的要求還有很大差距，城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展嚴(yán)重不平衡，部分人群社會(huì)保障嚴(yán)重缺失。勞動(dòng)保障部門要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立群眾利益無小事的觀念，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，不斷完善政策，改進(jìn)工作，千方百計(jì)地采取措施，多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。希望勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們一定要正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的大機(jī)遇，充分利用各種有利條件，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市里制定的方針政策，切實(shí)解決發(fā)展過程中的困難和問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。堅(jiān)持既注重提高就業(yè)的總量水平，又重視提高就業(yè)的收入水平和社會(huì)保障水平，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重解決當(dāng)前勞動(dòng)保障領(lǐng)域的突出問題，重視建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制；注重培養(yǎng)和提高勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的勞動(dòng)保障意識(shí)和自我協(xié)調(diào)能力，重視發(fā)揮政府在勞動(dòng)保障工作的主導(dǎo)作用，充分運(yùn)用法律手段和必要的行政手段，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展。特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，取得了擴(kuò)面連續(xù)五年過萬人的驕人成果。停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)495戶。各級(jí)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)定信心、客服困難，通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，盡最大努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出努力。同時(shí)，要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例，增強(qiáng)制度吸引力。五、強(qiáng)化監(jiān)督，逐步建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)企業(yè)與職工的利益協(xié)調(diào)，努力維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。所以我們要加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格資金使用管理，繼續(xù)健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善參保核基、基金征繳、待遇核定和發(fā)放四個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)控機(jī)制，確保社?；稹叭≈诿?、用之于民”。盡管當(dāng)前部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一些困難，但是隨著企業(yè)效益的改善，逐步提高職工工資收入的調(diào)控方向不能改變。積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。今年，由于金融危機(jī)的影響，就業(yè)空間縮小，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題更顯突出。只有社會(huì)保障到位，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障密度增強(qiáng)，覆蓋率提高，在社會(huì)形成一個(gè)互助共濟(jì)的保障網(wǎng)，才能改善人們的消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，刺激消費(fèi)?；I資3000多萬元，將105家已經(jīng)破產(chǎn)、解決了弱勢(shì)群體的后顧之憂。要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院36號(hào)文件為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任，制定和落實(shí)再就業(yè)配套政策措施，繼續(xù)把下崗職工再就業(yè)擺在重要位置，重視解決困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，實(shí)施就業(yè)調(diào)控，不斷提高就業(yè)再就業(yè)工作質(zhì)量與水平；二要加快完善社會(huì)保障體系。要按照上級(jí)的部署和要求，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，建立督促檢查制度，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管等作為政務(wù)督辦的重要內(nèi)容。這充分表明，黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府高度重視勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作在黨和政府全局工作中具有舉足輕重的地位，同時(shí)也為未來五年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展指明了方向。如果勞動(dòng)關(guān)系緊張、侵權(quán)事件不斷、勞資矛盾激化，就根本談不上社會(huì)和諧。加快和諧社會(huì)建設(shè)，是我們黨從新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展基本特征出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?！笆濉逼陂g，；累計(jì)籌集“兩保”，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率始終保