【正文】 的工作基調(diào)，這是市委、市政府審時(shí)度勢作出的決策，體現(xiàn)了市委、市政府高度的歷史責(zé)任感，也表明了市委、市政府加快實(shí)施國家戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)決心。四是市委、市政府大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了新的平臺(tái)。二、關(guān)于統(tǒng)一對事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展幾個(gè)重大問題的認(rèn)識(shí)做好新形勢下的開發(fā)區(qū)工作，首要的是以上級決策部署為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系開發(fā)區(qū)實(shí)際，在事關(guān)發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。進(jìn)一步清理了行政審批事項(xiàng)，實(shí)行了項(xiàng)目聯(lián)審、項(xiàng)目會(huì)審、審批即辦、“綠色通道”、項(xiàng)目代辦、政務(wù)公開等制度，提高了服務(wù)效率。強(qiáng)化法制建設(shè)，審判庭受理各類民商事案件112件。大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，開展了第一次污染源普查清查，建立了環(huán)境監(jiān)測站和大氣監(jiān)測中心；組織環(huán)保部專家對濱海新材料園進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，聘請清華大學(xué)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案?？萍贾纹脚_(tái)建設(shè)方面，“生態(tài)谷”一期完工，軟件大廈建成投用，入駐企業(yè)50余家，研發(fā)人員800多人，被評為省科普教育基地，與IBM、甲骨文合作建設(shè)的三角洲云計(jì)算中心和IT公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行，全區(qū)孵化器面積達(dá)到13萬平方米；全區(qū)新增省級研發(fā)中心4家、市級研發(fā)中心5家，新建院士工作站2家；，承擔(dān)市級以上科技項(xiàng)目79項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果36項(xiàng)，國瓷“多層陶瓷電容器粉體材料項(xiàng)目”獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，方圓“氧氣底吹熔煉多金屬捕集項(xiàng)目”獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；企業(yè)申請專利160件，其中發(fā)明專利21件，5家企業(yè)被認(rèn)定為省專利明星企業(yè)，高原公司榮獲“發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作和人口普查工作進(jìn)展順利。初步統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值199億元，增長20%，%；、利稅74億元、利潤44億元，%、%、%%；，%；，%，%；，增長147%，占全市的54%；全區(qū)貸款余額達(dá)到270億元，比年初增加55億元，占全市貸款余額的23%。三要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們的工作服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，但是還缺一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，還缺一點(diǎn)面對困難、迎難而上，勇于破難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，還缺一點(diǎn)寢食難安、寢食不安的危機(jī)感和緊迫感。二要統(tǒng)攬全局，抓好具體，典型有效。三、帶好頭，善統(tǒng)籌，優(yōu)化機(jī)制強(qiáng)管理。對于違法建筑，各部門不但要盡職盡責(zé)落實(shí)“十抄告”，還要把它納入政府有序用電計(jì)劃之中。四生態(tài)區(qū)建設(shè)方面。區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局要牽頭，研究確定工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型后的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照市里的規(guī)定，市和區(qū)、街道規(guī)費(fèi)收取按照4：6分成，只要是給足了市里的，剩下的就全部是區(qū)里和街道的了，這對我們是個(gè)好事，要抓緊時(shí)間，要有緊迫感進(jìn)一步抓起來?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)可以把生產(chǎn)、研發(fā)、管理乃至稅收分開。今年的任務(wù)無論是面上還是點(diǎn)上，無論是量上還是質(zhì)上，都是空前的，在這樣一波發(fā)展大潮中，我們既要彈好“鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)，又要抓住“牛鼻子”，提綱挈領(lǐng)才能綱舉目張?！绷锸裁?，就是對指標(biāo)、進(jìn)展情況、年初的計(jì)劃等等進(jìn)行檢視，通過我們的檢視，看我們還有哪些工作沒到位，沒做到位的要迎頭趕上。兩辦準(zhǔn)備了這么翔實(shí)的會(huì)議資料，各部門、街道（鎮(zhèn)）要拿回去好好消化。前面咱們工作做得不錯(cuò)，農(nóng)房集聚、違章“六必拆”等非常不容易，現(xiàn)在我們面臨的發(fā)展機(jī)遇，可以說是千載難逢的好時(shí)光?，F(xiàn)在各項(xiàng)工作全部在區(qū)里集合，我們的干部還缺一種向我看齊、從我做起的精神。我們作為黨培養(yǎng)的干部，作為人民供養(yǎng)的公職人員，最根本的職責(zé)就是為民謀福祉。我們調(diào)整區(qū)與街道（鎮(zhèn)）的財(cái)政體制，把新增稅源的80%切給街道（鎮(zhèn)），目的就是要讓大家做大稅收蛋糕，來彌補(bǔ)其他各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題。其次就是“退二進(jìn)三”。剛才我說過，今天的會(huì)議，是一個(gè)集成會(huì)議，是把各項(xiàng)工作放在一起研究解決的綜合會(huì)議。昨天在南郊街道專門召開現(xiàn)場會(huì)，目的就是通過“雙無雙規(guī)范”街區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)改造提升環(huán)境、打造經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的目標(biāo)，這項(xiàng)工作我們還要鋪開，“雙無雙規(guī)范”街區(qū)每個(gè)街道都要?jiǎng)?chuàng)建，每周都要選定違建典型，實(shí)行“賽場挑才”，看誰做得最好。同時(shí)要對高排放、高能耗、高污染企業(yè)、違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)、“低小散”用電大戶實(shí)行有序用電、有序控電。市委市政府要求我們用三年時(shí)間還過去十年的賬，用五年時(shí)間整體提升城市形象。選定的難點(diǎn)亮點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)也不用多，搞三五個(gè)難點(diǎn)，一兩個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，搞好了就非常了不起。其他工作也是一樣，要善于統(tǒng)籌，比如計(jì)劃生育，如果違反計(jì)劃生育的，有違法建筑的就先拆，“六先拆”就拓展到了“七先拆”，這種做法就很好，就是一種管理創(chuàng)新。區(qū)長在全區(qū)黨工委工作會(huì)講話這次全區(qū)工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹市委、市政府近期一系列決策部署，總結(jié)去年以來的工作，統(tǒng)一對事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展幾個(gè)重大問題的認(rèn)識(shí)，對今年工作做出安排部署。組織企業(yè)參加國內(nèi)外展銷活動(dòng)20余次，兌現(xiàn)出口獎(jiǎng)勵(lì)資金、市場開拓和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金150萬元。成立了生態(tài)工業(yè)園、科技公園建設(shè)指揮部，“三大片”開發(fā)全面鋪開。物流支撐平臺(tái)建設(shè)方面，天圓銅業(yè)海關(guān)口岸直通監(jiān)管場站正式開通運(yùn)營，引進(jìn)了中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等大型物流企業(yè)。（五）和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著。切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，建立了區(qū)域化黨組織油田工業(yè)園聯(lián)合黨支部和中小企業(yè)聯(lián)合黨支部，新建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織10個(gè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員50名。同志們，過去的XX年確實(shí)是不平凡的一年。當(dāng)前，我們面臨著重大的歷史機(jī)遇。抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，我們就能快速崛起，各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)；否則，喪失機(jī)遇，我們就會(huì)被別人甩在后面，甚至被淘汰出局。為什么要率先發(fā)展？第一，這是歷史賦予開發(fā)區(qū)的重大使命。五年中必須保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長要保持在28%33%。堅(jiān)持高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。對后發(fā)開發(fā)區(qū)來講，只有這樣，才能搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，并以此打造高水平發(fā)展平臺(tái)；對企業(yè)來講，只有這樣，才能強(qiáng)化核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我們開發(fā)區(qū)剛剛進(jìn)入快速成長階段。這個(gè)階段是企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)整體競爭力不斷提升的階段，而創(chuàng)新是提升的主要?jiǎng)恿?，必須擺在突出位置。在新起點(diǎn)新階段和已有發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變工作思路，在高度重視切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)作，以此加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。作為企業(yè)，要做好“產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈”的統(tǒng)籌。關(guān)于新城區(qū)的定位，初步確定為“兩中心”，一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，一是高品質(zhì)生活中心。支撐平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)管理更加規(guī)范，城區(qū)面貌顯著改善。（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。積極做好國家級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。搞好電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)籌，以大項(xiàng)目為支撐，以骨干企業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)快速起步，并逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)廣汽吉奧項(xiàng)目盡快提質(zhì)上量，促進(jìn)東方曼拓展對外合作，加快發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、剎車片等一批零部件項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)主機(jī)、塔筒、葉片、法蘭、變流器等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，多晶硅、拉晶、切片、電池片、組件、光伏電站等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，打造有影響力的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施好方圓、天圓、亨圓、金圓納入重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；電子信息產(chǎn)業(yè)8英寸集成電路芯片項(xiàng)目、功率半導(dǎo)體封裝項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)營，提高效益。（三）擴(kuò)大對外開放。三是鼓勵(lì)支持企業(yè)擴(kuò)大對外戰(zhàn)略合作。（四）加強(qiáng)支撐平臺(tái)建設(shè)。積極做好國家863計(jì)劃和重大科技專項(xiàng)申報(bào)工作。認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府制定的人才政策，并結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定特殊的人才政策。引進(jìn)大型融資租賃公司，吸引各類金融機(jī)構(gòu)聚集。實(shí)施好XX年基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)搞好生態(tài)工業(yè)園、科技公園、濱海新材料園“三大片”的配套。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展。二是狠抓節(jié)能減排。積極做好國家環(huán)保模范城復(fù)核工作。編制實(shí)施水系與綠化景觀規(guī)劃，加大綠化投入力度，實(shí)施一批精品水系、路域綠化工程，加強(qiáng)企業(yè)院內(nèi)綠化，提高綠化覆蓋率。加大“打黑除惡”力度，強(qiáng)化建筑工地、出租房屋和流動(dòng)人口綜合管理，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。依托工青婦和社區(qū)組織，開展形式多樣的文化體育活動(dòng)，豐富職工和居民業(yè)余生活。按照“以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。第二，加強(qiáng)部門班子建設(shè)，做好干部工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。搞好廉政教育和廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。管委會(huì)將嚴(yán)格督查考核，每月點(diǎn)評，每季考核，半年初評，年終總評，對推進(jìn)成績突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成推進(jìn)目標(biāo)的部門和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，并作為使用干部的重要依據(jù)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面，為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！