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關(guān)于推進高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見(更新版)

2024-11-16 04:49上一頁面

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【正文】 根據(jù)學(xué)徒實際工作貢獻支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒基本工資。我省曾出臺過相關(guān)政策,規(guī)定高級技工學(xué)校畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對待,在使用上要一視同仁;高級技工學(xué)校高級班畢業(yè)生到企事業(yè)單位和國家機關(guān)工作的,在使用、工資福利等方面與大專學(xué)歷人員同等對待。[0608 10:15:31]韓金峰: 各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友,加強高技能人才隊伍建設(shè),離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各有關(guān)部門和單位的支持和配合,離不開廣大新聞界朋友的關(guān)心和幫助。賦予部分市高技能人才工作改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)任務(wù),探索高技能人才隊伍建設(shè)新的體制機制、制度政策和路徑模式。注重在高技能人才中發(fā)展黨員、樹立典型、評選勞動模范,對優(yōu)秀高技能人才每年組織開展帶薪休假考察和療養(yǎng)等活動。由原來的3年選拔100人、每人每月補助200元,調(diào)整為每年選拔不超過100人、每人給予一次性獎勵1萬元。普通技工學(xué)校畢業(yè)生,按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇。[0608 10:13:43]韓金峰:(四)高度重視高技能人才使用。一方面,加大引進“洋”人才和技能大師力度。經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門批準(zhǔn),企業(yè)或行業(yè)協(xié)會可以在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi),結(jié)合企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)實際,實施自主評價。三是加強高技能人才培訓(xùn)載體建設(shè)。針對技能人才培養(yǎng)的內(nèi)生動力不足,培養(yǎng)的針對性、有效性不夠等問題,進一步加大了高技能人才培養(yǎng)的力度。我們必須適應(yīng)就業(yè)形勢的新變化,大規(guī)模培訓(xùn)勞動力,提高素質(zhì),增強技能,把勞動力的數(shù)量優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,努力破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。目前,國家間、地區(qū)間人才的競爭日趨激烈,人才數(shù)量和質(zhì)量逐步成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。一、加快推進高技能人才隊伍建設(shè)的重要意義 人才是第一資源,高技能人才是人才隊伍的重要組成部分。地稅部門要按照政策規(guī)定,加大職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的征收力度。成立由組織、勞動、發(fā)改委、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財政、人事、地稅、價格等部門及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參加的縣高技能人才工作辦公室,負責(zé)全縣高技能人才隊伍建設(shè)的具體工作協(xié)調(diào),縣高技能人才工作辦公室設(shè)在縣勞動和社會保障局。高級技工班、技師班學(xué)生的收費,仍按省物價局、省財政廳蘇價費函[2005]136號、蘇財綜[2005]47號執(zhí)行。政府將加大對高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費的投入,設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項資金,用于高技能人才的培訓(xùn)、評選、師資培訓(xùn)、競賽、考核和獎勵等。(六)營造有利于高技能人才成長的濃烈氛圍。在評價標(biāo)準(zhǔn)上,堅持國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位要求相結(jié)合;在評價機制上,堅持專業(yè)評價和企業(yè)認可相結(jié)合;在評價內(nèi)容上,堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合,加快企業(yè)高技能人才評價改革試點。成立由政府及有關(guān)部門負責(zé)人、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的代表,以及有關(guān)專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)指導(dǎo)委員會,研究制定培養(yǎng)高技能人才發(fā)展規(guī)劃,確定培養(yǎng)方向和目標(biāo),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作,共同培養(yǎng)高技能人才。重點企業(yè),特別是規(guī)模、骨干企業(yè)要將高技能人才的培養(yǎng)工作納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度,強化崗位培訓(xùn),將高技能人才培養(yǎng)計劃的制訂和實施情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一,要定期向職代會報告并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。制定人才培訓(xùn)計劃,下達培養(yǎng)目標(biāo),力爭到“十一五”期末,全縣高級工、技師、高級技師總量達到5000人,以技師、高級技師帶動初、中級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展,使技能人才隊伍特別是高級技能人才隊伍建設(shè)適應(yīng)全縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。在省主要報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄,組織開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳黨和國家以及省委、省政府關(guān)于高技能人才工作的方針政策,大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻,樹立一批高技能人才先進典型,提高高技能人才的社會地位。支持企事業(yè)單位、社會團體、公民個人、外資參與興辦各類職業(yè)院校和社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。六、進一步落實高技能人才培養(yǎng)的資金投入政策(二十二)各級財政要加大對高技能人才培養(yǎng)的投入。建立健全高技能人才柔性流動和區(qū)域合作機制,鼓勵高技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。企業(yè)應(yīng)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序探索設(shè)立“首席技師”等高技能帶頭人職銜,培養(yǎng)一批高技能領(lǐng)軍人才,并給予相應(yīng)待遇。五、進一步建立完善高技能人才使用激勵和服務(wù)保障機制(十七)充分發(fā)揮政府獎勵導(dǎo)向作用。考核合格的,根據(jù)企業(yè)要求,可按規(guī)定核發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或出具統(tǒng)一的考核成績證明,并列入職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計。在職業(yè)院校開展國家級和省級職業(yè)資格認證試點的基礎(chǔ)上,逐步擴大試點覆蓋面。鼓勵職業(yè)院校教師申請評定第二專業(yè)技術(shù)資格。(十)加快省重點技師學(xué)院建設(shè)步伐。企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的統(tǒng)籌由地方稅務(wù)部門代征,同級勞動保障部門負責(zé)提供應(yīng)征單位的名單和應(yīng)征金額。國有和國有控股企業(yè)要將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實施情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一,定期向職工代表大會報告,并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。(四)積極推動公共實訓(xùn)鑒定基地建設(shè)。省對省級高技能人才培養(yǎng)示范基地的硬件投入予以適當(dāng)補助,對培養(yǎng)新技師成績突出的單位予以表彰。在各地發(fā)展職業(yè)教育、實施技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程中,突出高技能人才培養(yǎng)工作,充分發(fā)揮高等職業(yè)院校、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院等各類職業(yè)院校的培訓(xùn)基地作用。結(jié)合重大工程和重大科技計劃項目的實施,以及重大技術(shù)和重大裝備的引進消化吸收再創(chuàng)新培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)應(yīng)根據(jù)對高技能人才的實際需求,通過自辦培訓(xùn)機構(gòu),聯(lián)合舉辦職業(yè)院校,或與職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)高技能人才。建有職業(yè)技能鑒定(指導(dǎo))中心和鑒定所(站)的行業(yè)、部門和企業(yè),要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀,做好高技能人才的需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃,提出本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位高技能人才合理配置的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)開展高技能人才培養(yǎng)工作,并定期向相應(yīng)的勞動保障行政部門通報技能人才隊伍建設(shè)情況。(七)強化企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的責(zé)任,切實保障企業(yè)職工接受培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定激勵辦法,鼓勵和支持職工參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn),并根據(jù)企業(yè)需求和職工職業(yè)生涯發(fā)展需要,制訂脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃。通過重點建設(shè),使之成為以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才為重點,承擔(dān)職業(yè)院校生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師和行業(yè)、企業(yè)高技能人才培訓(xùn)任務(wù),適應(yīng)本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展需要的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。(十二)技工院校舉辦的高級班畢業(yè)生,到機關(guān)、企事業(yè)單位工作的,試用期、見習(xí)期工資待遇及定級工資均參照大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行。經(jīng)認定的試點院校主體專業(yè)畢業(yè)生參加學(xué)校組織的理論和操作技能考核合格并取得學(xué)歷證書的,視為職業(yè)技能鑒定合格,直接核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。試點企業(yè)按高級工標(biāo)準(zhǔn)組織的技能競賽,經(jīng)所在市勞動保障部門確認后,應(yīng)知、應(yīng)會均合格的前三名選手,可直接晉升為技師職業(yè)資格(國家職業(yè)資格二級)。制定技能人才技能等級工資指導(dǎo)價位。高級技工班、技師班學(xué)生的收費,仍按省物價局、省財政廳《關(guān)于高級技工學(xué)校(技師學(xué)院)銜接同類高職院校收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(蘇價費函〔2005〕136號、蘇財綜〔2005〕47號)執(zhí)行。鼓勵人才交流和社會各類職業(yè)中介機構(gòu)為高技能人才提供相應(yīng)服務(wù)。各級財政在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費和國家職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費時,應(yīng)將技工院校及高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)作為一項重要內(nèi)容,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。各地各有關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要制定高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,并納入人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)中辦、國辦的通知精神和本實施意見的要求,認真規(guī)劃好本地區(qū)、本部門高技能人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),并結(jié)合自身實際,盡快制定和出臺貫徹落實的具體細則,省將隨時通報各地的工作進展情況。到“十一五”期末,結(jié)合國家、省、市、縣高技能人才培訓(xùn)工程的實施,依托企業(yè)(集團),重點建設(shè)以培養(yǎng)技師、高級技師為目標(biāo),且規(guī)模較大、實施完善、特色鮮明的高技能人才培訓(xùn)基地。要充分發(fā)揮技師、高級技師在技能崗位以及在解決技術(shù)難題和帶徒傳技等方面的重要作用,對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并作出突出貢獻的高技能人才,可拿出成果轉(zhuǎn)化所得收益的30%通過獎金形式給予一次性獎勵。同時要選派好的實習(xí)指導(dǎo)教師與合作學(xué)校共同組織好相關(guān)理論實踐教學(xué),并做好學(xué)生實習(xí)的勞保和安全工作。對試點企業(yè)中技術(shù)復(fù)雜、操作性強的工種,其一線技師、高級技師的考評,可根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和生產(chǎn)崗位的實際需求確定考評要素和內(nèi)容,按照能力考核與業(yè)績評定相結(jié)合、以業(yè)績評定為主的方法實施考核鑒定。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的高技能人才獎勵體系,充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的統(tǒng)籌,由勞動保障部門提供應(yīng)征名單、應(yīng)征金額,由地方稅務(wù)部門代征,按期繳存財政社保專戶。放開點名招聘高技能人才中介服務(wù)收費管理,由委托方與被委托方(職業(yè)中介機構(gòu))按照省物價局蘇價費[2003]416號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)改委要將高技能人才隊伍建設(shè)作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè),與經(jīng)濟項目同步規(guī)劃、部署和實施。為加快推進全省高技能人才隊伍建設(shè),今年5月18日,省人社廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省國資委、省總工會、團省委和省婦聯(lián)制定出臺了我省《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(魯人社發(fā)[2016]22號)。我省是經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省,實體經(jīng)濟占很大比重,技能人才在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。面對國際國內(nèi)人才競爭加劇的新態(tài)勢,我們必須增強緊迫感、使命感,切實抓好高技能人才隊伍建設(shè),努力搶占人才競爭的制高點,為實現(xiàn)我省“走在全國前列”培養(yǎng)更多的高技能人才。二是堅持問題導(dǎo)向。打造山東省“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)品牌項目,技師、高級技師培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人2000元和5000元。依托技工院校和大中型企業(yè),加快建設(shè)省、市、縣三級高技能人才實訓(xùn)基地,2020年基本形成覆蓋全省的高技能人才實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。三是更好發(fā)揮職業(yè)技能競賽的引領(lǐng)作用。另一方面,加強國際交流與合作。一是堅持“不唯學(xué)歷唯能力”。用人單位在組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目時,給予高技能人才經(jīng)費等方面的支持。對我省獲得世界技能大賽優(yōu)異成績的選手,以及為選手獲獎提供指導(dǎo)和幫助的技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、技術(shù)翻譯,按照國家獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別給予同等獎勵。[14:03:50]◇韓金峰:三、全力推進各項政策措施落實落地 加強高技能人才隊伍建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是一項艱巨的任務(wù),也是一項系統(tǒng)工程。完善適應(yīng)技師學(xué)院特色的績效工資內(nèi)部分配制度,技師學(xué)院收費標(biāo)準(zhǔn)和財政生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)可參照高職院校執(zhí)行。[14:04:26]◇山東廣播電視臺記者:《意見》提出貫通技工院校畢業(yè)生成長通道,技工院校畢業(yè)生分別按照全日制中職、高職(大專)或本科畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇及相關(guān)就業(yè)補貼政策。[0608 10:26:46]劉杰: 今后我們將按照《意見》要求,在現(xiàn)有政策落實和制定出臺相關(guān)政策時將技工院校畢業(yè)生納入考量范疇,與同類普通教育院校畢業(yè)生同等對待,一視同仁,并細化完善相關(guān)規(guī)定,確保政策落實到位。對接受培訓(xùn)的學(xué)徒政府部門給予每人每年40006000元補貼,期限不超過2年,累計學(xué)分達到要求,可直接獲得技工院校畢業(yè)證書。同時,在省級以上一類技能大賽中獲得優(yōu)異成績的人員,“經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位公開招聘機關(guān)同意,可采取直接考察或簡化程序的方式組織招聘”。職工通過互聯(lián)網(wǎng)可隨時登錄系統(tǒng),進行在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上練兵、闖關(guān)答題。同時我們每年在行業(yè)技能比賽當(dāng)中,我們每年都搞80多個工種的比賽,比賽的前一名,我們授予他勞動獎?wù)?,提高員工的積極性和參與度。中原油田經(jīng)過二十多年的開發(fā),現(xiàn)已到了開發(fā)的中后期,地質(zhì)儲量嚴重不足,開發(fā)難度越來越大,人多油少的矛盾日益突出。?另一方面,高技能人才都處在重要的甚至是關(guān)鍵技術(shù)崗位上,工作很難離得開。但是,如果只注重資源的使用,忽略了資源的開發(fā),這種資源總會枯竭的。教師的質(zhì)量決定著培訓(xùn)的成敗和效果。因為這個問題靠任何短期培訓(xùn)都是無法解決的。?(三)高技能人才綜合素質(zhì)得到提升要做一個合格的優(yōu)秀的高技能人才,只靠專業(yè)知識是遠遠不夠的。開始,我們曾想過把培訓(xùn)的重點放在專業(yè)知識的提高上,但后來發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)要提高他們的專業(yè)技能是很困難的,因為他們在專業(yè)技術(shù)上已經(jīng)達到了一個相對高度;另一方面真正制約他們專業(yè)技術(shù)水平提高的關(guān)鍵并不是專業(yè)技術(shù),而是與專業(yè)技能相關(guān)的其它技能。教師是講師,講得透徹明白;教師是技師,會說又會干;教師還是導(dǎo)師,應(yīng)該是同行的專家、權(quán)威、信得過,用學(xué)員的話說?你不服不行?。切實發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體能動作用,發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用,搭建公共服務(wù)平臺,形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的高技能人才開發(fā)機制?!獢U大高技能人才規(guī)模?!纬筛呒寄苋瞬乓M、培養(yǎng)、使用的良好環(huán)境。㈡實施高技能人才引進集聚工程。支持職業(yè)技工院校突出精品專業(yè)建設(shè),改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系,實現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融通合一,能力培養(yǎng)與崗位對接合一,實習(xí)實訓(xùn)與頂崗工作學(xué)做合一,到2015年底,職業(yè)院校畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書率要達到100%。按照“誰出資培訓(xùn),誰享受補貼”的原則,鼓勵企業(yè)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極參與面向社會的高技能人才培訓(xùn),不斷擴大高技能人才規(guī)模和優(yōu)化高技能人才素質(zhì)。依托科技和技能含量較高的規(guī)模以上企業(yè),選擇部分技能大獎獲得者、首席技師、首席技工以及掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的高技能人才建立大師工作室。四、組織保障㈠加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考核。㈣落實政策,保障待遇。2012年5月29日
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