【正文】 市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況，參照各地社會工作人才的崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)，建立臺州市社會工作人才相應(yīng)的報酬體系，明確逐年增加工資待遇的規(guī)定，建立工資待遇自然增長機(jī)制。從學(xué)歷教育、工作技能、方法等方面制定用人標(biāo)準(zhǔn)，社會工作崗位上崗人員需通過專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)教育或者取得社會工作者職業(yè)資格證書，逐步建立持證（助理社會工作師、社會工作師資格證書）上崗制度。2009臺州共開展志愿服務(wù)活動4188次，參加人次達(dá)143695，有數(shù)十萬群眾享受了義工提供愛心服務(wù)。自2005年以來，臺州以社區(qū)建設(shè)為抓手推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，為社會工作人才隊伍的成長提供了優(yōu)良的政策環(huán)境。這些人員主要集中于臺州市的各級民政部門、城市社區(qū)和義工、志愿者組織。市財政要加大投入，在涉農(nóng)資金中安排一定資金用于農(nóng)村社工人才隊伍建設(shè)。對政治素質(zhì)較高、社會工作能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)的社會工作人員，由黨組織納入村級后備干部“人才庫”進(jìn)行重點培養(yǎng)，待條件成熟后通過合法程序充實到村干部隊伍中來。（三）健全機(jī)制，推動發(fā)展。建立實行外派掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)、交流輪崗等制度，多渠道、寬領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉社會工作人才，選派社會工作人才到先進(jìn)縣市考察學(xué)習(xí)。目前，全市登記在冊的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會50多家，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息發(fā)送等便民志愿活動，服務(wù)群眾萬余人次。鎮(zhèn)村黨務(wù)工作者是一支素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的基層工作人才隊伍，是農(nóng)村社會工作及各類社會人才牽頭聯(lián)系和作用發(fā)揮的組織實施者。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、密切配合、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同研究社會工作人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃及配套政策，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的長效機(jī)制。八、建立健全社會工作人才隊伍建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制（十六）完善管理體制和工作機(jī)制。倡導(dǎo)以社會捐助和政府支持相結(jié)合的形式，拓寬公益性社會組織和慈善類民間組織的融資渠道。以政府獎勵為導(dǎo)向，以用人單位和社會力量獎勵為主體，采取靈活多樣的表彰獎勵措施，對業(yè)績突出、能力卓著的社會工作人才給予表彰獎勵。按照德才兼?zhèn)涞囊?，以社會工作人才的能力、業(yè)績?yōu)橹饕u價因素，結(jié)合品德修養(yǎng)、行為操守和職業(yè)素質(zhì)，采取定性與定量相結(jié)合的方式，定期對社會工作人才履行崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)進(jìn)修情況、職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行綜合考核評估，強(qiáng)化對社會工作人才的動態(tài)管理。任何組織或機(jī)構(gòu)選用社會工作人才，必須接受社會和有關(guān)部門的監(jiān)督，確保公開、平等、競爭、擇優(yōu)。按照整體規(guī)劃、示范帶動、分步推進(jìn)的原則，根據(jù)社會管理和服務(wù)的實際需要，在涉及社會工作的領(lǐng)域，設(shè)置一定數(shù)量的社會工作專業(yè)崗位。要對現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，使他們盡快掌握社會工作知識和技能，提升專業(yè)化水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。我區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)意通州、活力通州、和諧通州的總體要求，充分發(fā)揮黨委、政府的組織指導(dǎo)作用，堅持社會工作人才隊伍建設(shè)以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的方針，遵循社會工作人才成長規(guī)律，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以社區(qū)工作者隊伍建設(shè)為重點，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，有效保障日益增長的社會化服務(wù)需求，為建設(shè)現(xiàn)代化國際新城提供堅強(qiáng)的社會工作人才保證。積極運用市場機(jī)制，在具有公共服務(wù)職能的政府部門和單位中，推行“政府購買服務(wù)”的方式，降低行政成本，提高服務(wù)水平。要把符合條件的社會工作專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生、取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書的人員納入全區(qū)人才儲備庫，并為其提供相應(yīng)求職就業(yè)服務(wù)。（二）健全培養(yǎng)機(jī)制。（三）2014年，我區(qū)社會工作者隊伍達(dá)到4000人，社會工作人才隊伍達(dá)到300人。街道和社區(qū)實現(xiàn)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。二、總體要求堅持“以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、試點先行、整體推進(jìn)”的原則。區(qū)委、區(qū)政府成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社會工作服務(wù)中心；鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立社會工作服務(wù)所，落實具體工作人員；社區(qū)（村）設(shè)立社會工作服務(wù)站。加強(qiáng)社工人才的培養(yǎng)使用力度。推進(jìn)社會工作，既要發(fā)揮專業(yè)社會工作者的作用，又要發(fā)動公眾廣泛參與，發(fā)揮助工、義工的協(xié)助作用。充分利用各種教育資源和街道社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)等社會資源，鼓勵承擔(dān)社會工作職能的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極開展社會工作人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育和實習(xí)實踐，通過進(jìn)修、實習(xí)、短訓(xùn)、函授等形式，盡快提高職業(yè)水平。按照“政府推動、民間運作”的原則，通過多種方式培育發(fā)展民間組織。第二篇：通州區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的意見通州區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的意見為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《通州區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》要求，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍，現(xiàn)就加強(qiáng)本區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)，提出如下意見。積極調(diào)整、改善隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才隊伍。加強(qiáng)社會工作培訓(xùn)基地建設(shè)，依托高校和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地。按照分類管理的原則，選用社會工作人才。健全社會工作人才爭議糾紛處理機(jī)制，依法維護(hù)社會工作用人單位、社會工作人才的合法權(quán)益，加快形成規(guī)范有序的社會工作人才資源開發(fā)和配置格局。事業(yè)單位性質(zhì)的社會工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位人事制度和工資制度改革，建立體現(xiàn)崗位績效和能力水平的工資制度。適應(yīng)政府行政管理體制改革要求，創(chuàng)新社會建設(shè)管理格局，制定扶持政策，加速推進(jìn)社會工作的社會化發(fā)展進(jìn)程。積極發(fā)揮社會工作者在組建團(tuán)隊、規(guī)范服務(wù)、拓展項目、培訓(xùn)策劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢，探索建立社會工作者、志愿者聯(lián)動互促機(jī)制，形成“社會工作者引領(lǐng)志愿者拓展服務(wù)、志愿者協(xié)助社會工作者改善服務(wù)”的發(fā)展模式。（十七）加大對社會工作的宣傳力度。二、目標(biāo)任務(wù)通過實施本意見，全市每年新增農(nóng)村社會工作人才40人以上；到2020年，全市城鄉(xiāng)農(nóng)村社會工作人才達(dá)到3900人。采取面向社會公開招聘、聘用大中專院校畢業(yè)生和競爭上崗等辦法，選拔社區(qū)工作人員，提高整體素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量與水平。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，開通建設(shè)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺，將各職能部門為民服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍、操作規(guī)程等內(nèi)容上網(wǎng)，社區(qū)工作人員隨時點擊學(xué)習(xí)。制訂出臺教育培訓(xùn)、設(shè)崗定員、考核獎懲等方面的文件，對農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)的相關(guān)問題做出規(guī)定、提出要求，確保農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)順利推進(jìn)、規(guī)范運行。保障其工資和補(bǔ)貼待遇，對正常參與服務(wù)活動的志愿者適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)組織按時發(fā)放。四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體系。(三)營造良好社會氛圍。臺州市近兩年接受社會工作職業(yè)資格培訓(xùn)的人數(shù)有260人，其中取得助理社會工作師資格的16人，取得社會工作師資格的24人。（二）多方協(xié)作，志愿社工隊伍蓬勃發(fā)展臺州社會工作事業(yè)的發(fā)展，離不開社會工作隊伍的努力，更離不開熱衷于社會工作事業(yè)的社會各界群眾。從國際社會工作實踐來看，幫助外來人口適應(yīng)本地文化與社會生活，一直是社會工作極為重要的組成部分。對所有在崗人員，必須按專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格繼續(xù)教育制度，建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤與成績考核，并將繼續(xù)教育作為職務(wù)、職稱、工資晉升的必要條件。在行業(yè)領(lǐng)域，可建立臺州市的社會工作者協(xié)會、社會工作行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研討、工作交流、行業(yè)監(jiān)督、職稱評定、工作考核等方面的作用，通過社會工作者協(xié)會的自我管理、自我服務(wù)、自我教育，進(jìn)一步提高全市社會工作者的素質(zhì)，增強(qiáng)社會工作者隊伍的凝聚力。三是要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，提高民眾對社會工作的認(rèn)知，為社會工作人才的成長提供更好的社會環(huán)境。市民政局黨委書記、局長周月霞同志親自掛帥，專題研究、確定工作計劃安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室密切配合。（四）加大了考前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度一是組織參加全國社會工作職業(yè)水平考試。計劃在下半年舉辦一場由市委中心學(xué)習(xí)組（擴(kuò)大）人員參加的 “社會建設(shè)與社會管理”專題講座，邀請全國著名社會學(xué)家、社會工作學(xué)家或中央黨校的有關(guān)社會工作方面的專家教授作專場報告，提高升我市各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的社會管理水平。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，及時調(diào)整局社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二、做好民政系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保單位和諧穩(wěn)定民政部門管理和服務(wù)的對象眾多，因此我局更加注重安全生產(chǎn)、消防安全、治安防范等工作。我局先后安排局領(lǐng)導(dǎo)接訪活動37次，接訪時間、名單和地點定期在市民政局網(wǎng)站進(jìn)行公開公示，并及時上報局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪各類情況統(tǒng)計表。今年以來，我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的通知》，同時，就網(wǎng)格化管理在基層落實情況開展了專項督查并形成專題調(diào)研報告。四是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)化建設(shè)。六是推進(jìn)公共資源向社區(qū)下沉。(二)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。積極探索政府引導(dǎo)資助，社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，出臺了《市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對社會力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。五是孵化培育，推動專業(yè)社會組織進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)。較好地發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會保障體系中重要的補(bǔ)充作用。新建、擴(kuò)建、4個功能完善的社會(兒童)福利中心，基本滿足孤殘兒童集中供養(yǎng)需求。年初，我局將平安邊界建設(shè)作為重點工作進(jìn)行專門部署，下發(fā)了《關(guān)于開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》，對邊界線聯(lián)檢和創(chuàng)建平安邊界建設(shè)提出要求，年中采取有力措施積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，人員確定，責(zé)任落實，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。一是加大社會組織監(jiān)督管理力度。如市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會10月份承辦了第三屆中國餐飲產(chǎn)業(yè)大會，市龍蝦協(xié)會今年承辦了第十二屆中國龍蝦節(jié)。