【正文】 。黨組會由黨組書記主持。第十六條學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、經(jīng)濟理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、科技知識為主，重在提高工作人員的綜合素質(zhì)。第十一條必須有團結(jié)奉獻、務(wù)實高效、拼搏進取、爭創(chuàng)一流的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。上班時間不許辦私事，不許用單位電話閑談,不許用電腦從事與工作無關(guān)的事。第二條外辦機關(guān)實行主任負(fù)責(zé)制，由主任組織，秘書科實施管理工作。七、同崗替代制（一）局機關(guān)應(yīng)對各工作崗位A、B崗的設(shè)立及A、B角的職責(zé)要求作出明確規(guī)定。（三）局機關(guān)承諾的內(nèi)容，應(yīng)采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊或設(shè)置告示欄、網(wǎng)上發(fā)布等方式，向社會予以公開。（二）對管理服務(wù)對象要求辦理的事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，機關(guān)及其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)即予以受理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦理取件時間及經(jīng)辦人。（四）首問人對管理服務(wù)對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。一、崗位責(zé)任制（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作、也要抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度一、堅持用鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦，不斷增強執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，始終堅持在思想上、政治上、組織上與黨中央保持一致；樹立正確的人生觀和價值觀，忠于黨、忠于祖國和人民。精神文明建設(shè)制度一、積極組織和加強各項精神文明建設(shè)活動，力求形式多樣，注重實效。要求注重證據(jù)，明確依據(jù)，簡明扼要，言辭適當(dāng)，說明有力，及時疏導(dǎo)思想，化解矛盾，解決問題。（三）完善涉秘計算機戶籍管理系統(tǒng)登記及管理工作。（五）一旦發(fā)生泄密或竊密事件，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告，及時追查處理。七、負(fù)責(zé)保管使用印章的人員用印前對需蓋章的材料要嚴(yán)格檢查，審查審批手續(xù)是否完備、格式是否正確，有無錯、漏或其他問題，不符合規(guī)定要求的，一律不予以蓋章。印章的保管使用者要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，并按規(guī)定手續(xù)用章。（二）局機關(guān)某一崗位的工作人員因故離崗時，應(yīng)及時指定相同或相似的工作人員代行其職責(zé)，避免造成工作延誤。（四）局機關(guān)應(yīng)加強對機關(guān)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理舉報投訴，嚴(yán)肅查處違諾行為。機關(guān)及其經(jīng)辦人員要在承諾期內(nèi)將事項辦結(jié)。屬于舉報投訴的，應(yīng)將反映的事項、舉報投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊。（二）崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行（即設(shè)立“AB”崗），避免因責(zé)任人離崗而延誤工作。按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想的要求，全心全意為人民服務(wù)；遵紀(jì)守法、依法行政、忠實地履行工作職責(zé)。樹立“真抓實干、敢說敢管、雷厲風(fēng)行、廉潔高效”的安全生產(chǎn)工作精神，不斷提高自身精神文明素質(zhì)，創(chuàng)建各級文明單位。七、對性質(zhì)嚴(yán)重，影響較大的群眾舉報案件，要根據(jù)實情，向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面報告。信訪工作制度一、堅持實事求是、秉公執(zhí)法、依照法律法規(guī)處理來信來函的工作原則，樹立全局意識和服務(wù)意識，全心全意為人民服務(wù)，努力維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。二、宣傳工作保密制度（一）內(nèi)部簡報一般不刊登涉秘信息。本局印章由辦公室負(fù)責(zé)人或指定的人員用印，其他人未經(jīng)允許，一律不得自行用印。二、任何人不得將印章擅自帶離辦公室。四、每間辦公室必須做到下班前檢查電器是否斷電，門窗是否關(guān)好，并注意防火、防盜。固定資產(chǎn)管理制度一、本局固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室登記造冊。出車實行登記報告制度，由辦公室人員負(fù)責(zé)登記，便于統(tǒng)籌安排派車。辦公用品、辦公設(shè)備由辦公室指定專人統(tǒng)一購置。財 務(wù) 管 理 制 度一、本局經(jīng)費開支本著勤儉節(jié)約、合理安排、嚴(yán)格審核的原則，按照財政部門下達的預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和支付，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。職工全年事假不得超過15天。領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)假條后由請假人將假條交給辦公室備查．遇特殊情況不能先寫假條的，須通過電話口頭請假，最后將假條手續(xù)補上。機關(guān)支部學(xué)習(xí)每月一次，時間以通知為準(zhǔn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策、依法行政、上級文件等。請 銷 假 制 度一、局機關(guān)職工請假一律以假條為準(zhǔn)。事假期滿后仍未處理完私事，應(yīng)在假期滿后1天內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)請求續(xù)假，超過1天的按曠工處理。五、機關(guān)工作人員應(yīng)準(zhǔn)時出席會議、學(xué)習(xí)和其他必須參加的活動，無故缺席者，按缺勤處理。辦公設(shè)備的添置，由科室向辦公室提出申請，辦公室提請局領(lǐng)導(dǎo)討論同意后，辦公室主任安排專人采購。局機關(guān)車輛管理制度局機關(guān)車輛統(tǒng)一管理，主要用于保障局領(lǐng)導(dǎo)和各科室工作用車。車輛年審、保險購買和養(yǎng)路費繳納等事物，按有關(guān)規(guī)定，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)辦理。三、門、鎖、窗、文件柜、辦公桌椅等財物，各股室要切實予以愛護，不得隨意損壞，如非超過使用年限或自然原因造成的損壞，應(yīng)照價賠償。印章的保管使用者要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，并按規(guī)定手續(xù)用章。七、負(fù)責(zé)保管使用印章的人員用印前對需蓋章的材料要嚴(yán)格檢查，審查審批手續(xù)是否完備、格式是否正確，有無錯、漏或其他問題，不符合規(guī)定要求的，一律不予以蓋章。（五）一旦發(fā)生泄密或竊密事件，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告，及時追查處理。（三）完善涉秘計算機戶籍管理系統(tǒng)登記及管理工作。要求注重證據(jù)，明確依據(jù)，簡明扼要，言辭適當(dāng)，說明有力，及時疏導(dǎo)思想，化解矛盾，解決問題。精神文明建設(shè)制度一、積極組織和加強各項精神文明建設(shè)活動，力求形式多樣，注重實效。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度一、堅持用鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦，不斷增強執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，始終堅持在思想上、政治上、組織上與黨中央保持一致；樹立正確的人生觀和價值觀，忠于黨、忠于祖國和人民。一、崗位責(zé)任制（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作、也要抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。（四）首問人對管理服務(wù)對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。（二）對管理服務(wù)對象要求辦理的事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，機關(guān)及其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)即予以受理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦理取件時間及經(jīng)辦人。（三）局機關(guān)承諾的內(nèi)容，應(yīng)采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊或設(shè)置告示欄、網(wǎng)上發(fā)布等方式，向社會予以公開。七、同崗替代制（一）局機關(guān)應(yīng)對各工作崗位A、B崗的設(shè)立及A、B角的職責(zé)要求作出明確規(guī)定。行政印章由局辦指定專人負(fù)責(zé)保管使用。六、對外聯(lián)系工作或本局職工辦理個人有關(guān)事宜，需開具證明或介紹信的，應(yīng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出具證明或介紹信。保 密 制 度一、公文、資料、檔案保密制度（一）秘級文件在印制前必須依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明密級，嚴(yán)格發(fā)放范圍；按規(guī)定的份數(shù)印制；（二）秘級文件的成文、擬稿、重要修瞇稿的打印清樣，必須與文件采取等同保密措施保管或按規(guī)定銷毀；（三）秘密文件、資料、檔案材料的收、發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等環(huán)節(jié)必須由機要人員或指定專人統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴大傳閱范圍；（四）工作調(diào)動或退休時，必須把所管秘密文件、資料、檔案材料全部移交，清退不應(yīng)由個人持有的各類國家秘密載體。（二）國家秘密信息不得在加入國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機中存銷、處理、傳遞。六、回復(fù)信訪事件，要堅持對黨和人民負(fù)責(zé)的原則，宣傳黨和國家的政策與法律法規(guī)。十二、來信來訪案件辦理完畢后，必須對案件處理結(jié)果登記存檔，分類妥善保管。五、機關(guān)職工每年生日、因?。▊┳≡骸⒅毕涤H屬去逝，由局辦公室安排慰問。機關(guān)效能建設(shè)制度為貫徹落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，進一步完善機關(guān)管理、監(jiān)督機制、切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能，根據(jù)工作要求，建立崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制等七項制度。（三）首問人對不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；對屬于本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)主動告知或引導(dǎo)訴求人到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；對不屬于本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)告知承辦部門。四、限時辦結(jié)制（一）機關(guān)對所承辦的各具體管理服務(wù)事項的辦理時限及要求作出明確規(guī)定。（二）承諾的內(nèi)容應(yīng)包括本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)辦理各管理服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、承辦部門、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量，、違諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話等要素。在追究機關(guān)工作人員失職行為的同時，還要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機關(guān)內(nèi)部管理制度 第一章總則 第一條為規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理,推進效能型機關(guān)建設(shè)，保證各項工作的順利開展，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合本單位實際，特制定本制度。第六條嚴(yán)格工作紀(jì)律。第十條甘當(dāng)公仆，樹立為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)和基層服務(wù)的意識，搞好自身廉政建設(shè)。定期組織集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。黨組會一般每季度召開一次，必要時可由黨組書記決定臨時召開。經(jīng)黨組會討論決定的事項，黨組成員必須堅決執(zhí)行，不得隨意改變。(6)、按照有關(guān)規(guī)定及程序，討論并決定全辦人員的編制、人事任免、調(diào)出調(diào)入以及干部職工的培養(yǎng)、考察、推薦、獎懲等重要人事工作問題。第二十一條主任辦公會議會議由主任或主任委托的副主任主持，主任、副主任出席。第二十四條會議要求按照會議通知時間提前5分鐘入場，不準(zhǔn)遲到。第六章財務(wù)管理制度第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃管理和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。第三十四條加強財務(wù)管理，做到日清月結(jié)、帳據(jù)相符、帳款相符、帳物相符。電話費。揮霍浪費公款、大吃大喝，造成惡劣影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三十八條切實加強監(jiān)督管理辦內(nèi)行政經(jīng)費、地方外事費、和預(yù)算外經(jīng)費都要無條件接受審計。否則出車期間全部費用自理，并追究用車人及駕駛員責(zé)任。各科室日常工作用車應(yīng)于每日上午8：30和下午1：30前通知秘書科，8：30前用車的，應(yīng)前一日的下班前通知秘書科。駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章制度，安全駕車。第八章辦公用品（禮品）管理制度 第四十二條日常辦公用品（禮品）由秘書科統(tǒng)一購買、保管、發(fā)放，各業(yè)務(wù)科室所需辦公用品由科室負(fù)責(zé)人每月統(tǒng)一領(lǐng)用并提出下月計劃。第九章公文管理及檔案管理制度第四十九條公文處理工作規(guī)范秘書科負(fù)責(zé)管理辦機關(guān)的公文處理工作，堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。收文要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，認(rèn)真清點所收件數(shù)，核對封號和收文單位，由專人統(tǒng)一拆封（領(lǐng)導(dǎo)親啟件除外），將收文日期、公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、份數(shù)及辦理情況在收文簿逐項填寫清楚。承辦科室辦理完畢后，及時將公文連同辦理結(jié)果書面材料退回秘書科。凡辦機關(guān)繕印發(fā)出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復(fù)請示、轉(zhuǎn)發(fā)文件含被轉(zhuǎn)發(fā)的原件)一律由秘書科統(tǒng)一收集管理。外（僑）辦反映主要職能活動的報告、總結(jié)。第十章安全管理制度第五十一條節(jié)假日由秘書科具體做好安排并做好防火、防盜工作。機關(guān)內(nèi)部管理制度（一）健全機關(guān)日常管理制度。完善各類工作檔案及文電管理制度，確保檔案管理工作走上規(guī)范化軌道。監(jiān)督工作應(yīng)采取以下措施：落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，黨委成員以普通黨員身份參加所在黨支部和黨小組的組織生活；嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員民主生活會制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位黨支部（總支），每年都召開一次民主生活會，組織班子成員和黨員認(rèn)真查擺問題，深入開展批評與自我批評，并落實整改措施；充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督職能，黨委成員自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督，認(rèn)真聽取鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見；建立機關(guān)干部個人重大問題報告制度，黨政“一把手”個人遇有重大問題，按有關(guān)規(guī)定，向區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部報告，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般機關(guān)干部個人遇有重大問題，向鎮(zhèn)黨委報告，由黨委主要負(fù)責(zé)人受理，同時，抄報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部備案；黨政班子每年聽取一次人大代表的意見，切實發(fā)揮鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用。辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見登記，送分管負(fù)責(zé)人閱處。二、檔案管理制度凡屬存檔的資料，各科室在每月底前收集整理齊全送檔案室歸檔，任何部門和個人不得截留。四、微機管理制度l、按照“誰使用，誰管理”的原則，微機操作人員負(fù)責(zé)所用微機及附屬設(shè)備的維護、保養(yǎng)。財政所負(fù)責(zé)對購進價值較大的物品((含固定資產(chǎn))登記造冊，每半年清查盤點一次，并將清查盤點情況予以公布。領(lǐng)導(dǎo)因公確需用車，一律由辦公室調(diào)度，本著輕重緩急的原則安排。八、公務(wù)接待制度(一)用煙規(guī)定公務(wù)接待用煙由辦公室統(tǒng)一提供，任何人不得在外購煙報支。管委會主要負(fù)責(zé)人接待來賓，指定的陪餐對象無特殊情況不得缺席。保持食堂廚房、餐廳、餐具整潔衛(wèi)生，定期消毒，飯菜干凈。工作人員交通工具(自行車、電動車、摩托車)須按指定地點擺放整齊，車頭同向；機關(guān)汽車停放有序。因公出差和外出開會及有急事直接在城辦事或直接到村工作的必須向組長說明情況，由組長在上班時間前與辦公室聯(lián)系，或由組長在簽到時注明，既不說明情況又不簽到的視作缺勤處理。星期天、節(jié)假日機關(guān)工作人員輪流值班，并由領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員實行簽到并認(rèn)真做好值班記錄，值班期內(nèi)負(fù)責(zé)上情下達、下情上報及突發(fā)性事件的處理，如遇重大問題要及時向管委會主要負(fù)責(zé)人報告。上級領(lǐng)導(dǎo)、市級機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)，負(fù)責(zé)接待的同志須及時向管委會主要負(fù)責(zé)人報告。六、辦公時間要集中精力，認(rèn)真工作，堅守崗位，不閑談，不干私活，不亂串科室，要保持良好的辦公秩序。每年至少寫出一篇學(xué)習(xí)體會文章或工作調(diào)研報告。曠工半天年終扣發(fā)崗位責(zé)任制獎100元,責(zé)令本人寫出書面檢查,年終公務(wù)員考核時不能評為優(yōu)秀等次。機關(guān)工作人員按國家有關(guān)規(guī)定享受節(jié)日休假、公休假。車輛使用堅持“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”的原則：辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好車輛使用和管理，首先保證公務(wù)用車，不經(jīng)局長安排，私自出車者，給予罰款處理，發(fā)生事故一切自負(fù)。駕駛員負(fù)責(zé)所駕車輛的管護保養(yǎng)和安全運行。發(fā)現(xiàn)司機在加油中營私舞弊的，一次扣罰一個月工資，兩次即予以