【正文】 客觀方面的，也有主觀方面的，而且各方面交錯(cuò)互動(dòng)，造成了許多新矛盾和新問題。部分領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力較弱，班子缺乏團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，班子成員缺乏責(zé)任意識、全局意識，心胸狹窄，互不體諒，意氣用事，甚至相互拆臺。從今年4月份開始，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，在甌海區(qū)和樂清市開展了干部選拔任用工作記實(shí)制度調(diào)研試點(diǎn)?！陡刹咳斡脳l例》對民主推薦作了專門規(guī)定，但在實(shí)際操作中往往容易出現(xiàn)兩種不良傾向：一種是“唯票論”傾向，即簡單地以票取人；另一種是“少數(shù)人說了算”，即不能體現(xiàn)群眾公認(rèn)原則。2005年10月組織5個(gè)檢查組對10個(gè)縣（市、區(qū)）和25個(gè)市直綜合部門進(jìn)行了大規(guī)模檢查，查問題找原因，并進(jìn)行整改落實(shí)，進(jìn)一步提高我市的選人用人水平。把縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行落實(shí)情況納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任制的內(nèi)容，年終會同市紀(jì)委進(jìn)行檢查。我市及各縣（市、區(qū)）都規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到一定年齡都要改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如我市劃定正縣級為57歲、副縣級為56歲。加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部力度。其中：35歲以下263名，%，30歲以下75名，%；大學(xué)以上學(xué)歷472名，%，其中研究生學(xué)歷50名，%；女干部156名，%；黨外干部64名，%；少數(shù)民族干部13名，%；還有一定數(shù)量的企業(yè)、高等院校、科研院所等方面的干部。在干部調(diào)整過程中，始終堅(jiān)持“為人、為政、為事”三者統(tǒng)一，堅(jiān)持憑實(shí)績選拔使用干部，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把那些想干事、敢干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對經(jīng)過公開選拔筆試、面試后入圍，且考察結(jié)果比較好的干部，在兩年內(nèi)開展的另一次公開選拔中，給予放寬報(bào)名條件或免予筆試直接進(jìn)入面試等措施。三是回避性交流。(二)著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力，加大干部選拔交流力度。為確保取得實(shí)際效果，我們針對不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，開展了多種形式的掛職鍛煉活動(dòng)。舉辦國外學(xué)歷培訓(xùn)班，去年開始已經(jīng)選派了40名干部到英國諾丁漢大學(xué)攻讀MPA碩士學(xué)位。一是發(fā)揮黨校主陣地作用。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的基本做法近幾年，我市著重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了五項(xiàng)工作：(一)著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，加大教育培養(yǎng)力度。當(dāng)前要以農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營骨干為對象，以農(nóng)業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能、科技素質(zhì)、市場意識和經(jīng)營管理水平，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍，以適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。實(shí)施勞務(wù)開發(fā)“回引工程”，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策、土地、技術(shù)、稅收等方面予以扶持和優(yōu)惠。從農(nóng)村黨建、計(jì)劃生育、村民自治、社會治安到修訂本村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)田水利建設(shè)、村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，村干部承載著眾多的社會責(zé)任功能和經(jīng)濟(jì)責(zé)任功能。也可有組織地把本地拔尖人才送到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。要認(rèn)真研究制定有利于農(nóng)村實(shí)用人才成長和開發(fā)的政策。目前，很多人對人才的概念還存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才，而忽視了農(nóng)村實(shí)用人才這支隊(duì)伍建設(shè)，致使大批農(nóng)村人才外流，造成農(nóng)村人才短缺，總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理。二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中主要存在以下問題：一是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的總量偏少，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。一、農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀及發(fā)揮作用情況（一）農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀以柳格鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)29個(gè)行政村，35979人，共有各類農(nóng)村實(shí)用人才685名。在教學(xué)中，6位教師自編了5套教材，16位教師編寫了講義，7人刻錄動(dòng)態(tài)教材，11人在參考公共教材的基礎(chǔ)上編寫補(bǔ)充材料。教師的職稱結(jié)構(gòu)表3教師的職稱結(jié)構(gòu)職稱高級職稱中級職稱初級職稱其他人數(shù)9186百分比%，職稱水平在一定程度上反映了教師對專業(yè)知識的熟悉程度，以及運(yùn)用相關(guān)知識、技能進(jìn)行教學(xué)的把握程度。課題主持人：林亦俊 課題協(xié)調(diào)人：方明曉成 員：李明峰、陳正希、楊 赟第三篇：老年大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)研究加強(qiáng)老年大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的思考教師隊(duì)伍是辦好老年大學(xué)的關(guān)鍵，一支知名度高、知識面廣、有實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、熱心和甘為老年教育無私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，更是支撐老年大學(xué)教育質(zhì)量的前提。加強(qiáng)效能管理，注重考核結(jié)果運(yùn)用。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村制度擇優(yōu)確定駐村干部（農(nóng)村工作指導(dǎo)員），每個(gè)行政村至少要有1名干部駐村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷列入公開選拔加分條件。對他們在工作中的某些不足，既要嚴(yán)格要求，但同時(shí)也要能有足夠的支持和幫助。有序推進(jìn)一般干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)關(guān)部門交流（新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上）。要充分發(fā)揮好一把手 7 的作用，堅(jiān)持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。各部門計(jì)劃安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)預(yù)先公布，減少暗箱操作。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政權(quán)按照公共財(cái)政管理新框架的要求，建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的財(cái)政管理體制。③城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、重點(diǎn)工程建設(shè)等全局性事務(wù)和動(dòng)用大量資源的工作，以縣為主。我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該在鞏固基層政權(quán)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上轉(zhuǎn)變職能。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中的執(zhí)政資源比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代少了，對農(nóng)民的控制力、影響力都減弱了。財(cái)權(quán)不配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無力行政”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都是由上級黨委政府及所屬部門下達(dá)和布臵的，上級在下達(dá)和布臵工作的時(shí)候，基本上沒有下?lián)芟嗯涮椎臉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，或只是少量地、象征性給予。如社會治安綜合治理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，但有關(guān)罰沒款收入都?xì)w公安部門。有的人則是“心有余而力不足”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身所具有的知識、專業(yè)水平與新農(nóng)村建設(shè)的需要還有較大差距，在解決一些新情況、新問題時(shí)，往往方法簡單，辦法不多，效果不佳，特別是一些干部獨(dú)擋一面、處理突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，等等。黨的十七屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想；要注重選好配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人；要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系。對于民辦高校而言，在某些情況下，規(guī)范管理能夠更好地保護(hù)學(xué)校的利益，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。”讓“庸才”管理“人才”，是對人才的最大褻瀆，是導(dǎo)致人才外流的重要原因。硬環(huán)境指教師辦公條件、教學(xué)條件、實(shí)驗(yàn)條件、與外界的信息交流條件、居住條件、收入報(bào)酬等?！睋碛幸恢Ц咚降慕處熽?duì)伍是辦一流大學(xué)的關(guān)鍵，換一個(gè)角度來說，有了一流教師隊(duì)伍就有了一流的大學(xué)。學(xué)校應(yīng)要求專兼職教師嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的教學(xué)大綱，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度，不允許教師脫離大綱和計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)。堅(jiān)持教師各類考核與日常檢查相結(jié)合的制度，逐步建立起科學(xué)規(guī)范的教師評價(jià)體系。如果在學(xué)習(xí)成長的過程中有師長不悔的教育和培養(yǎng)，人性中惡的成分就會大大減少，表現(xiàn)出積極向善的一面；如果沒有師長任勞任怨的培養(yǎng)，人性中惡的成分便會占絕大多數(shù)，這樣表現(xiàn)出來的人性是自私、貪婪、委瑣甚至沒有存在的意義。一、建立一支高素質(zhì)、高水平，相對穩(wěn)定的，專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍要建設(shè)好教師隊(duì)伍，首先要選聘好各專業(yè)的學(xué)科帶頭人，帶頭人不能有名無實(shí)，要真正起到領(lǐng)頭羊的作用，包括加強(qiáng)對教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教材與教學(xué)方法，以及教學(xué)科研等研究與建設(shè)，是他們真正起到把關(guān)的作用。在這支隊(duì)伍中專、兼職教師的比例要適當(dāng)，經(jīng)過一段時(shí)間的考核與篩選，逐步建立起老、中、青、專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)、高水平的相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。因此，師德教育的重要性和特殊性在當(dāng)代社會越來越受到矚目。在對學(xué)生反饋調(diào)查和對教師評教過程中，特別要重視對畢業(yè)生的調(diào)查。五、重視總結(jié)和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)是教師辛勤勞動(dòng)的總結(jié)和結(jié)晶，是提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要資料。高校教師隊(duì)伍的人數(shù)逐年遞增，對于那些想提升自己的老師，以積極的態(tài)度鼓勵(lì)他們參與到學(xué)習(xí)中來。要說硬環(huán)境是滿足教師工作生活的基本需要，那么良好的軟環(huán)境則是輔助教師成就事業(yè)的必然要求?！坝箔h(huán)境”建設(shè)和“軟環(huán)境”建設(shè)是促進(jìn)民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的兩大文明建設(shè)，相互促進(jìn)、相輔相成，缺一不可，兩手都要抓，兩手都要硬。這種人性管理表現(xiàn)出來的形式常常是圍觀的、具體的、差異性的，也可以說人性管理實(shí)際上是一種柔性管理?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動(dòng)基層工作的骨干力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。權(quán)責(zé)不對稱，工作環(huán)境較差權(quán)責(zé)嚴(yán)重不對稱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是執(zhí)法在部門，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！吧厦媲l線，下面一根針”，特別是一些階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“跑斷腿，磨破嘴”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只有靠出讓土地的預(yù)算外收入來補(bǔ)充。此外，村級組織建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。③執(zhí)行本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、人口和計(jì)劃生育、民政、社會保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政規(guī)模較大的一類中心鎮(zhèn)，按照“劃分稅種、穩(wěn)定收支、比例分成”的原則，實(shí)行以“分稅制”為主導(dǎo)型的財(cái)政管理體制；經(jīng)濟(jì)和財(cái)政規(guī)模中等的二類中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要實(shí)行“穩(wěn)定收支基數(shù)、超收分成、超支不補(bǔ)”的原則，人員 6 經(jīng)費(fèi)按編制由縣財(cái)政核定，建設(shè)經(jīng)費(fèi)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力狀況自行安排并由縣計(jì)劃財(cái)政部門審核把關(guān)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”，由縣級財(cái)政進(jìn)行規(guī)范管理。選好配強(qiáng)班子要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗(yàn)、性格等諸要素的差異，注重年齡互補(bǔ)、智能互補(bǔ)、氣質(zhì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論。因此，要出臺優(yōu)惠政策，將政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“留得住、安下心，想干事”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治地位堅(jiān)持“憑實(shí)績用干部、為發(fā)展配干部”的用人導(dǎo)向，注重從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)熱情，讓干部在基層鍛煉成長，使人才向基層流動(dòng)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活福利保障，對生活有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助；每兩年縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對縣管領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管干部進(jìn)行一次健康體檢，對生病的干部給予一定的慰問金；關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女入學(xué)問題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫戶制度沒有駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，每人至少要聯(lián)系1—2戶群眾作為幫扶對象，每月至少走訪聯(lián)系戶2次以上，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)干部考核定為不稱職的，原則上要進(jìn)行調(diào)整；其他干部考核定為不稱職或基本稱職，以及工作實(shí)績平平、不適應(yīng)現(xiàn)任崗位，在雙向選擇中落聘的，給予待崗處理。教師的年齡結(jié)構(gòu)表1教師的年齡結(jié)構(gòu)年齡（歲）30以下314041505160617071以上人數(shù)479百分比%教師的年齡結(jié)構(gòu)來看，有一定梯度。教師的現(xiàn)職來源表4教師的現(xiàn)職現(xiàn)職在職離退休其他人數(shù)6百分比%，教師隊(duì)伍由離退休、在職、自由職業(yè)者組成。外聘教師具有流動(dòng)性大、可控性小、資歷及水平懸殊、報(bào)酬少等特點(diǎn)。（二）發(fā)揮作用情況近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批村基層干部、農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家以及服務(wù)于農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的土專家、田秀才，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中嶄露頭角。四是實(shí)用人才隊(duì)伍中年齡結(jié)構(gòu)偏大，30歲以下的很少，不利于農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)的提高。（二）加強(qiáng)宣傳、營造良好環(huán)境。通過電視、廣播等形式，廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。（四）強(qiáng)化教育、提高科技素質(zhì)。四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)開發(fā)目標(biāo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村實(shí)用人才是重要支撐。二是培養(yǎng)一支素質(zhì)型和技能型的農(nóng)民工隊(duì)伍。當(dāng)前，要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人。六是培養(yǎng)一支提高社會化服務(wù)水平的農(nóng)村人才隊(duì)伍。通過短期培訓(xùn)班、專題研修班、讀書會等多種載體，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。二是打造“溫州講壇”品牌。五是積極選派干部參加中央和省委舉辦的各類培訓(xùn)班。二是上掛，增強(qiáng)宏觀決策能力。加大干部交流力度。推行和改進(jìn)公開選拔方法。在設(shè)臵公選職務(wù)的任職資格條件時(shí)，認(rèn)真分析后備干部隊(duì)伍情況，盡可能為后備干部參與公開選拔創(chuàng)造條件，積極動(dòng)員有潛力的后備干部報(bào)名參加考試，在討論決定任用人選時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。重視選拔優(yōu)秀年輕干部，注意選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)整體功能。在培養(yǎng)方面，不僅注重理論素質(zhì)培養(yǎng)，而且非常重視實(shí)踐鍛煉，提高后備干部解決實(shí)際問題的能力。嚴(yán)格執(zhí)行辭職的各項(xiàng)規(guī)定。逐步建立健全干部監(jiān)督工作預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，注重把調(diào)查核實(shí)的成果運(yùn)用到干部的教育管理、考核考察、選拔任用工作中，并取得了一定成效。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，對干部任免表決方式等進(jìn)行了探索。用人初始提名權(quán)逐步得到規(guī)范。二、存在的問題及原因這次換屆，中央和省委對縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子配備、縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了重大改進(jìn)，提出了新的要求。二是制度執(zhí)行不到位。二是宗旨觀念淡化。一是領(lǐng)導(dǎo)干部年齡總體偏高。三是結(jié)構(gòu)性班子能力偏弱。對干部隊(duì)伍和人才發(fā)展戰(zhàn)略的中長期規(guī)劃不夠，滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃是先導(dǎo)，是努力目標(biāo)和方向。此外，婦女干部要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%；縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要各配備1名以上女干部，其中要有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的黨政班子配備正職女干部；市直機(jī)關(guān)部門中，50%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配備女干部。通過開展“六觀教育”活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、權(quán)力觀、群眾觀、社會主義榮辱觀和以人為本的和諧觀。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提倡腳踏實(shí)地，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持和完善民主集中制。班子其它成員也要按照民主集中制的原則處理各種矛盾，積極支持和配合“一把手”搞好工作，在討論問題時(shí)，敢于發(fā)表不同的意見建議，以求決策更加科